Norma Legal Oficial del día 16 de junio del año 2001 (16/06/2001)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, sabado 16 de junio de 2001

· Utilizacion de postes de otra empresa Una red de postes alternativa a la de LUZ DEL SUR podria constituir un sustituto del Servicio en Cuestion. En terminos generales se puede afirmar que casi cualquier poste instalado puede constituirse en un sustituto tecnico de aquellos de propiedad de LUZ DEL SUR. Asimismo, los costos en los que incurriria VO CABLE por utilizar postes alternativos al Servicio en Cuestion deberian ser aproximadamente los mismos. En tal sentido, la utilizacion de postes de una empresa alternativa a LUZ DEL SUR constituye un sustituto adecuado a la utilizacion del Servicio en Cuestion por parte de VO CABLE, siempre y cuando estos MORDAZA tecnicamente utilizables. · Utilizacion de ductos subterraneos Tanto las empresas de telecomunicaciones como las empresas de distribucion electrica suelen utilizar ductos o MORDAZA subterraneos para tender sus redes de cables, por lo que, a primera vista, podrian considerarse como un posible sustituto a la utilizacion del Servicio en Cuestion. De manera similar como en el caso de postes, existe la posibilidad de que se utilicen ductos subterraneos que actualmente existan o que VO CABLE realice las excavaciones necesarias para construir sus propios ductos subterraneos. Sin embargo, el CCO no considera que la utilizacion unicamente de ductos subterraneos pueda sustituir la utilizacion del Servicio en Cuestion por los argumentos esgrimidos por la Secretaria Tecnica en el Informe Instructivo, por lo que no debe ser considerado como parte del MORDAZA Relevante a determinarse. · Utilizacion de otras modalidades de difusion Para la prestacion del servicio de Television por Cable, pueden utilizarse, ademas de cables fisicos, medios de transmision inalambrica, en cuyo caso no se requiere del tendido de una red de cables, y por lo tanto no se requiere de la utilizacion de postes. Con relacion a la prestacion del servicio de Television por Cable por medios inalambricos, el Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones reconoce dos modalidades: i) el servicio publico de distribucion de radiodifusion por cable en la modalidad de sistema de distribucion multicanal multipunto (MMDS); y, ii) el servicio publico de distribucion de radiodifusion por cable en la modalidad de difusion directa por satelite. Respecto a la modalidad MMDS, al menos en las provincias de MORDAZA y Callao, no resulta posible la utilizacion de dicha tecnologia debido a que todo el espectro radioelectrico asignado para dichos efectos ya ha sido atribuido a otras empresas de Television por Cable. Este aspecto constituye una MORDAZA de entrada que no puede ser superada por otras empresas al menos en el corto plazo, por lo que no puede formar parte del MORDAZA Relevante. La MORDAZA modalidad de difusion suele conocerse como television satelital6 , la misma que si bien tecnicamente podria constituir una alternativa para VO CABLE pueda prescindir de la utilizacion del Servicio en Cuestion, de acuerdo con lo expuesto por la Secretaria Tecnica en el Informe Instructivo, los altos costos en que dicha empresa incurriria por cambiar la modalidad de transmision, generaria que, en terminos economicos, no pueda considerarse un sustituto adecuado. Por tanto, se concluye que ni la utilizacion de la tecnologia MMDS, ni la television satelital constituyen sustitutos adecuados del Servicio en Cuestion, por lo que no pueden considerarse como parte del MORDAZA Relevante. Los aspectos analizados en los acapites anteriores permiten concluir que el unico posible sustituto del Servicio en Cuestion, tanto en aspectos tecnicos como economicos, lo constituye la utilizacion de postes pertenecientes a una empresa distinta de LUZ DEL SUR.

4. Delimitacion Geografica Habiendose identificado a los sustitutos del Servicio en Cuestion, corresponde determinar el area geografica donde estos se ofrecen. Debido a que la unica posibilidad de sustitucion del Servicio en Cuestion consiste en la utilizacion de postes de empresas distintas de LUZ DEL SUR, debe determinarse si existen postes de otras empresas que puedan ser utilizados por VO CABLE en lugar de los de LUZ DEL SUR para la prestacion de su servicio. Un primer aspecto a tomar en consideracion para la delimitacion geografica es el area otorgada en concesion a VO CABLE. De conformidad con el contrato suscrito por esta empresa con el Estado Peruano, el area de concesion comprende el Centro Poblado de Huaycan y zonas aledanas, en el distrito de Ate, de la Provincia de MORDAZA, del Departamento de MORDAZA (en adelante Huaycan). Sin embargo, debido a que el Servicio en Cuestion consiste en el arrendamiento de postes, debe considerarse solo aquellas zonas de Huaycan en donde existan postes instalados que MORDAZA susceptibles de ser arrendados por VO CABLE para el servicio de Television por Cable. Tal como consta en el expediente, en Huaycan solo existen postes de dos empresas: LUZ DEL SUR y TELEFONICA. Por tanto, la delimitacion geografica implica determinar si VO CABLE podria sustituir la utilizacion de los postes de LUZ DEL SUR por los de TELEFONICA y para realizar esto ultimo se requiere conocer la ubicacion exacta de los postes de MORDAZA empresas en la MORDAZA de Huaycan. De la superposicion de los planos que obran en el expediente efectuada en el Informe Instructivo se ha podido determinar que, en muchos de los casos (82%), al tomar en cuenta consideraciones geograficas, la utilizacion de postes de TELEFONICA puede constituirse, tecnica7 y economicamente, en un sustituto del Servicio en Cuestion. El resto de casos (i.e. donde la sustitucion no es posible), implican un total de 94 cuadras, es decir un 18% del total, por lo que no se considera un numero significativo. De esta manera, es posible concluir que el MORDAZA geografico relevante es aquel constituido por Huaycan. 5. Delimitacion del Nivel Comercial De conformidad con los LINEAMIENTOS, la delimitacion del nivel comercial busca identificar el nivel de la cadena comercial en el cual los consumidores adquieren los servicios respectivos. En el presente caso, el servicio a que se hace referencia es el de arrendamiento de postes, mientras que los consumidores son todas aquellas empresas que podrian utilizar los mismos como insumo para algun fin comercial8 . En otras palabras, el nivel de la cadena comercial corresponde a la prestacion del servicio a concesionarios que lo utilizan como insumo para tender sus redes de cables y prestar un servicio de difusion.

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Esta consiste en que las empresas de cable difundan sus senales directamente desde un satelite artificial hacia los hogares de sus usuarios. Para que los usuarios puedan hacer uso del servicio, deben adquirir ciertos equipos (una antena parabolica y decodificadores). Este analisis se ha efectuado sin tomar en consideracion si los postes de TELEFONICA ubicados en Huaycan realmente estan en capacidad de soportar la instalacion de la red de cables de VO CABLE. Cabe destacar que en el presente caso, el termino "consumidores" no se refiere a los usuarios finales del servicio de television por cable, sino en general a cualquier empresa que podria utilizar el arrendamiento de postes como un insumo para la prestacion de algun bien o servicio.