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Pág. 225149 NORMAS LEGALES Lima, domingo 23 de junio de 2002 I.INTRODUCCIÓN El Estado Peruano siguiendo su línea de preocupa- ción atención por la situación de la niñez adolescen- cia, expresada en la formulación puesta en práctica de los planes de acción por la infancia 1992 - 1995 1996 - 2000, presenta el nueo Plan Nacional de Acción por Ia Infancia Adolescencia 2002 - 2010. Este Plan tiene como objetios generales, crear condiciones faorables para el desarrollo humano sostenible de niños, niñas adoles- centes a lo largo de su ciclo de ida contribuir a la lucha contra la pobreza pobreza extrema en nuestro país. Se busca que niños, niñas adolescentes aan formándo- se en el ejercicio de la ciudadanía, en una sociedad de- mocrática que promuee la cultura de derechos. El Plan Nacional de Acción por Ia Infancia Adoles- cencia 2002 - 2010, es el documento marco de las accio- nes, programas estrategias que deberán asumir eje- cutar los diferentes sectores e instituciones del Estado la Sociedad Ciil, para lograr el cumplimiento de los de- rechos humanos de los niños, niñas adolescentes pe- ruanos, por lo tanto guarda directa relación con los acuer- dos conenios internacionales que sobre infancia ado- lescencia ha ratificado el Gobierno Peruano, teniendo como norma eje, la Conención Internacional sobre los Derechos del Niño. Asimismo, el presente Plan es un componente clae de la estrategia integral de lucha contra la pobreza que ha emprendido el gobierno peruano, la misma que da prioridad a los niños, niñas adolescentes, desarrollan- do acciones preentias de atención directa a este gru- po poblacional. Este plan coaduará a que la niñez adolescencia sean tratados prioritariamente en la agenda nacional, de modo que al fin de la década no sea necesario dedicar un día al año a los niños niñas pues el año entero les pertenecerá por derecho propio. Entre los aspectos más destacados del Plan Nacio- nal de Acción por la Infancia la Adolescencia, tenemos la preocupación por erradicar la iolencia ejercida contra niños, niñas adolescentes, el trabajo infantil la pobre- za; el interés por reducir la mortalidad infantil, la desnu- trición, el consumo de drogas, los índices de VIH otras infecciones de transmisión sexual. Del mismo modo, el compromiso por potenciar los programas que faorezcan el desarrollo integral de la niñez la adolescencia, la pro- moción protección de los derechos de los niños, niñas adolescentes, sericios educatios de calidad, seri- cios sociales, el Registro Ciil, los programas de preen- ción al embarazo precoz los sistemas de información sobre la niñez adolescencia. En esta perspectia, con- sideramos que todos estos aspectos han de confluir en la generación de condiciones indispensables para el lo- gro de nuestra isión de niñez adolescencia al año 2010 que es: "Nuestros niños, niñas adolescentes tienen igualdad de oportunidades, acceden a sericios de calidad participan en el ejercicio, promoción de- fensa de sus derechos, en conjunto con las institu- ciones del Estado, las comunidades en general la sociedad ciil; desarrollándose plenamente en el seno de su familia, en un ambiente sano libre de iolen- cia". El documento presenta un marco de referencia, que inclue la introducción, metodología, los principios recto- res del Plan, la Visión la Misión: del mismo modo, la parte propositia que se expresa en: resultados espera- dos, metas, estrategias responsabilidades tendientes a mejorar en el presente decenio la calidad de ida de los niños, niñas adolescentes peruanos actualizar sus potencialidades capacidades, también se propone el mecanismo de monitoreo ealuación para superisar el cumplimiento de este plan. El presente plan ha sido elaborado teniendo en cuen- ta el enfoque de derechos, el que nos llea a reconocer las necesidades de los niños, niñas adolescentes como derechos exigibles como parte de sus derechos huma- nos, lo que obliga a su atención urgente. El plan ha incorporado en su diseño un enfoque eo- lutio, que a la ez que permite capturar de manera inte- gral la ida cotidiana de la persona, facilita un entendi- miento respuesta álida acorde a la realidad de cada etapa en la ida de los niños, niñas adolescentes. Elenfoque eolutio se opera en la estrategia metodológica llamada "línea de ida", a traés de la cual se pueden entender capturar la multiplicidad de factores que inci- den en el desarrollo de cada niño, niña o adolescente que adquieren especial releancia en etapas o momen- tos específicos de su ida. En este sentido, el presente plan ha considerado cuatro grupos principales1 : 1) ex- clusión temprana desarrollo de la primera infancia (0 a 5 años), inclue la etapa del embarazo, el parto puer- perio, 2) niñez escuela primaria (6 a 11 años) 3) ado- lescencia (de 12 a 17 años), 4) Derechos para todo el ciclo de ida (0 a 17 años). Además, el presente Plan incorpora los siguientes ele- mentos transersales: pobreza, género, diersidad cultu- ral rol de la sociedad ciil. Estos aspectos inciden tanto en el diagnóstico, análisis como en las propuestas. La pobreza, es un problema central de nuestro país que persiste desde arias décadas. Diersos estudios sobre la pobreza han concluido que sus efectos en la niñez adolescencia son maores muchas eces irre- ersibles. A niel socio-económico la pobreza restringe seeramente la igualdad de oportunidades presentes futuras, lo que alimenta un círculo icioso que sume en la pobreza a los mismos grupos de generación en genera- ción. Sus impactos se muestran en los índices de morta- lidad, morbilidad, desnutrición, trabajo infantil, deserción rendimiento escolar, entre otros. De otro lado, recordemos que el Perú es un mosaico de diersas culturas, lenguas etnias. Considerando esta realidad, el Plan Nacional de Acción por la Infancia Adolescencia 2002-2010, plantea un proceso sostenido de promoción protección de la diersidad cultural en políticas que reconozcan, respeten adecuen sus prác- ticas a la realidad de los niños, niñas adolescentes de cada región realidad cultural del país. Asimismo, se destaca que para alcanzar los objetios metas propuestas para la infancia adolescencia ga- rantizar aances sustanciales en el respeto a sus dere- chos, se requiere de un accionar coordinado con la so- ciedad ciil con las organizaciones sociales, así como de la participación actia de todos los peruanos perua- nas. En consecuencia, exige sumar esfuerzos, concer- tar, moilizarnos desarrollar alianzas estratégicas con los diersos agentes institucionales inolucrados en la gestación de una mejor calidad de ida para los niños, niñas adolescentes. II.METODOLOGÍA El Plan Nacional de Acción por la Infancia la Ado- lescencia 2002-2010 constitue el instrumento de políti- ca pública para la niñez la adolescencia de la presente década. Se ha diseñado sobre la base de un amplio pro- ceso de consulta ciudadana realizado entre los meses de enero marzo del 2002 bajo la conducción del Minis- terio de Promoción de la Mujer del Desarrollo Humano (PROMUDEH). En el marco de la democratización del país, de la bús- queda de transparencia en la gestión pública la corres- ponsabilidad en las decisiones entre el Estado la socie- dad ciil, se io la necesidad de establecer nueos obje- tios para la niñez la adolescencia en la presente déca- da a fin de consolidar los logros alcanzados en la década pasada, nacidos del compromiso internacional en la Cum- bre Mundial por la Infancia de 1990. El Plan Nacional de Acción por la Infancia la Ado- lescencia 2002-2010, ha sido elaborado en el marco de 1 Los rangos de edades se establecen de la siguiente manera: 0-5 años considera desde la concepción hasta los 5 años, 11 meses, 29 días; 6-11 años considera desde los 6 años hasta los 11 años, 11 meses, 29 días; 12- 17 años considera desde los 12 años hasta los 17 años, 11 meses, 29 días 0-17 años considera desde el nacimiento hasta los 17 años, 11 meses, 29 días. El Estado protege la ida desde el momento de la concepción. Capítulo I, artículo segundo, numeral uno de la Constitución Política del Perú: “Toda persona tiene derecho: 1) A la ida, a su identidad, a su integri- dad moral, psíquica física a su libre desarrollo bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le faorece”.