Norma Legal Oficial del día 13 de octubre del año 2002 (13/10/2002)
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PROYECTO
MORDAZA, MORDAZA 13 de octubre de 2002
teria de los criterios y medios probatorios para la atencion de reclamos. Insuficiente informacion al presentarse el reclamo. El usuario no suele conocer el procedimiento establecido para la atencion de su reclamo. Esta falta de conocimiento lleva muchas veces al usuario a crearse MORDAZA expectativas respecto del resultado, y a apelar la resolucion, si esta no se ajusta a tales expectativas. No operatividad de los acuerdos de parte. Pese a existir una MORDAZA que obliga a la empresa prestadora a convocar al usuario a una reunion para procurar arribar a un acuerdo de partes, ha podido comprobarse que en la practica esta figura no se cumple, en tanto -mas alla del cumplimiento puramente formal de lo establecido, las empresas no suelen aprovechar esta oportunidad de llegar a un acuerdo con sus usuarios y poner fin al procedimiento. Imprecision de los criterios y medios probatorios. Otro MORDAZA que debe revisarse es el de los criterios y medios probatorios establecidos para la atencion y solucion de los reclamos de los usuarios, MORDAZA en el que parecerian existir ciertas deficiencias en la tipologia de reclamos o en la especificacion de los medios probatorios que deben actuarse en cada MORDAZA de reclamo. Asi, en el actual Reglamento de Reclamos se considera que los reclamos por "Consumo elevado" y los reclamos por "Presencia de Elementos Exogenos" son dos tipos de reclamo, cuando lo que corresponde es considerarlos y tratarlos como un solo MORDAZA de reclamo, integrando los medios probatorios que MORDAZA se habian establecido por separado. El efectuar dicha unificacion permitiria consolidar el MORDAZA segun el cual debe ser la empresa prestadora la que tenga en primer lugar que descartar su responsabilidad en el eventual "consumo elevado". III. SOLUCIONES PROPUESTAS
Vistas como partes de un sistema con un objetivo comun, la credibilidad en el sistema de facturacion, las medidas propuestas por el organismo regulador pueden ser clasificadas en tres momentos (i) MORDAZA de la MORDAZA del reclamo, (ii) luego de la MORDAZA del reclamo pero MORDAZA de la emision de la resolucion de primera instancia y (iii) al resolverse formalmente el reclamo. A continuacion, se presenta un breve alcance de las principales innovaciones incorporadas en la propuesta que se somete a consideracion. 3.1 MEDIDAS PREVIAS A LA MORDAZA DEL RECLAMO
Objetivo General: Reforzar diversos mecanismos que permitan al usuario conocer mejor su modalidad de facturacion y los medios que posee para su control, todo ello para crear condiciones de credibilidad en la facturacion. Sobre el particular, el organismo regulador plantea lo siguiente: 3.1.1 Informacion MORDAZA de instalar un medidor
Objetivo Especifico: Permitir que, el usuario que ha venido siendo facturado con un numero fijo de metros cubicos (asignacion de consumo) sea informado con antelacion del cambio de dicho sistema de facturacion por el de diferencia de lecturas, a efectos de contar con el tiempo necesario para adaptarse al MORDAZA sistema de facturacion. Propuesta: La empresa prestadora, MORDAZA de instalar un medidor, debe brindar informacion al usuario sobre la fecha en que dicha instalacion se producira, asi como sobre los cuidados que debe tener en su domicilio para evitar fugas en las instalaciones sanitarias interiores que ocasionen incrementos en el consumo registrado y facturado, y otra informacion general referida a la facturacion. Esta medida se incorpora como numeral 6.6.1. de la Directiva de Importe a Facturar y Comprobantes de Pago de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en los siguientes terminos: 6.6.1. "Por lo menos con un mes de anticipacion a la instalacion del medidor de consumo y mediante comunicacion escrita que se adjuntara al comprobante de pago, la Empresa Prestadora informara a los usuarios de la fecha de instalacion del medidor, y les entregara una cartilla informativa sobre la facturacion basada en diferencias de lecturas, asi como sobre los puntos de fuga de agua que suelen presentarse al interior de los domicilios, y su impacto en el volumen y monto facturado, la misma que sera disenada por SUNASS." Periodo de transicion MORDAZA de la facturacion por diferencia de lecturas
La propuesta que se presenta, parte de un analisis global de las diversas normas que desarrollan -directa o indirectamente- aspectos referidos a la facturacion de un usuario con medidor. Las normas analizadas son las siguientes: (i) La Resolucion Nº 244-2000-SUNASS y su modificatoria, la Resolucion Nº 059-2001SUNASS-CD, que establecen el procedimiento para facturar mediante el sistema de diferencia de lecturas en conexiones domiciliarias a las que por primera vez se instalan medidores de consumo. Asimismo, la Resolucion Nº 1179-99SUNASS, que aprueba la Directiva de Importe a Facturar y Comprobantes de Pago de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Como resultado de la evaluacion, se efectuan modificaciones en la Resolucion Nº 244-2000SUNASS, las que se incorporan a la Resolucion Nº 1179-99-SUNASS, ello a fin de mantener, en un solo cuerpo normativo, los aspectos referidos al MORDAZA de facturacion. (ii) La Resolucion Nº 033-2001-SUNASS-CD, que contiene el Reglamento de Reclamos Comerciales de Usuarios de Servicios de Saneamiento, MORDAZA a la que se plantean diversas modificaciones asi como su simplificacion. La Resolucion Nº 034-2001-SUNASS-CD, que aprueba la Directiva de Contrastacion de Medidores de Agua Potable, a la que tambien se le han formulado modificaciones de caracter tecnico y relativas a su administracion.
3.1.2
Objetivo Especifico: Permitir que el usuario a cuya conexion se instala por primera vez medidores de consumo (i) cuente con un periodo de transicion que le permita adaptarse progresivamente al MORDAZA sistema de facturacion, y , (ii) cuente de todos modos con la informacion referida a su verdadero nivel de consumo, a efectos de realizar los ajustes requeridos en sus habitos de consumo y reparar sus instalaciones internas. Propuesta: Debe aplicarse un MORDAZA gradual de por los menos tres meses para adecuarse a un MORDAZA MORDAZA de facturacion, en el caso de aquellos usuarios a quienes, luego de haberseles estado facturando una cantidad fija de metros cubicos (asignacion de consumo), se les instala un medidor de consumo, el cual registrara el integro de su consumo, incluyendo el desperdicio de agua a traves de las fugas internas y demas consecuencias de sus habitos de consumo..
(iii)