Norma Legal Oficial del día 05 de diciembre del año 2004 (05/12/2004)

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MORDAZA, MORDAZA 5 de diciembre de 2004

NORMAS LEGALES

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cio de exportacion y el valor normal de los productos investigados en el MORDAZA nacional interno de la empresa exportadora al Peru. Este MORDAZA es el que se revisa a continuacion. III.4.1 Determinacion del valor normal Respecto a la estimacion del valor normal para los tejidos de popelina importados desde Pakistan, la Comision considero que al existir distorsiones en la formacion de precios en el MORDAZA interno, generadas por la intervencion del gobierno en dicho sector, no era posible considerar para la estimacion del valor normal los precios de venta en el MORDAZA interno ni los precios de exportacion. En este sentido y en aplicacion del Articulo Nº 8 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, la Comision tomo como base para el calculo del valor normal el valor reconstruido para producir un kilo del producto investigado en funcion de los precios internacionales de los principales insumos y la estructura de costos de fabricacion del productor nacional, teniendo en cuenta la mejor informacion disponible. Las empresas importadoras han manifestado su disconformidad sobre los criterios empleados por la Comision para establecer los parametros de comparacion, asi como, los valores estimados en la primera instancia. III.4.1.1. Calificacion del Sector Textil de Pakistan como economia de mercado: La Comision concluyo que existirian distorsiones para la determinacion de los precios de los tejidos de popelina en el MORDAZA interno pakistani como resultado de un elevado nivel de intervencion estatal en la politica arancelaria y comercial, en particular, sobre el sector textil de esta economia. Esta conclusion, segun lo manifestado en el Informe Nº 004-2004/CDS, fue sostenida sobre la base de la informacion acerca de la economia de Pakistan contenida tanto en el Examen de Politicas Comerciales emitido por la Organizacion Mundial de Comercio (OMC), el 21 de diciembre de 2001, asi como en el Indice de MORDAZA Economica elaborado por The Heritage Institute. Saga y Cia. Industrial Continental senalaron que debido a la ausencia de informacion "real y fidedigna" sobre el estado actual de la economia de Pakistan, la Comision incurrio en error al emplear el valor reconstruido para el calculo del margen de dumping. Segun lo senalado por MORDAZA empresas, la informacion empleada durante todo el procedimiento de investigacion para catalogar al sector textil de Pakistan como un sector industrial que no opera en condiciones de MORDAZA era incompleta, desactualizada 21 y, en algunos casos, de caracter netamente politico. Asimismo, indicaron que dicha informacion no podria ser relevante al haber existido una comunicacion oficial del gobierno pakistani sosteniendo el caracter de economia de MORDAZA de su sector textil que "no justifica ninguna presuncion" sobre el estado actual de la economia de ese pais. Las empresas importadoras han senalado ademas que el sector textil de Pakistan no habria sido catalogado como economia de no MORDAZA (Non market economy) en ninguna de la investigaciones llevadas a cabo tanto en los Estados Unidos de MORDAZA como en la Union Europea. Corresponde en atencion a lo expuesto, realizar una revision sobre la informacion disponible que funcione como punto de referencia para la evaluacion de las actuales condiciones de la economia de Pakistan y su sector textil. - Criterios considerados sobre Pakistan: Segun lo senalado por las empresas importadoras, la informacion disponible sobre el estado actual de la economia de Pakistan elaborada por diferentes instituciones internacionales de caracter tecnico coincidirian en senalar la vigencia en la actualidad de reglas de MORDAZA en las operaciones comerciales de los productos pakistanies incluyendo todos los productos correspondientes al sector textil de esta economia. Corresponde entonces, a partir de un trabajo de investigacion bibliografico, realizado por la Secretaria Tecnica de la Sala, evaluar las caracteristicas sobre las actuales condiciones de la economia de Pakistan y, en

particular, sobre los elementos que podrian tener efecto sobre la determinacion de precios en el sector textil de este pais. a) Economia de Pakistan.La evolucion economica de Pakistan en los ultimos anos ha estado directamente relacionada al seguimiento de un programa de estabilizacion destinado a alcanzar el cumplimiento de objetivos macroeconomicos ligados a la estabilidad economica y al equilibrio fiscal, asi como a la generacion de incentivos para fomentar el incremento de sus exportaciones y la inversion extranjera en su economia22 . Este programa de reactivacion economica, que incluyo la liberalizacion de sus regimenes comerciales y de inversion, se aplico en respuesta al deterioro de sus principales indicadores economicos como resultado de una aguda contraccion de esta economia, consecuencia de factores naturales, desequilibrios financieros y deficiencias estructurales en la politica economica23 , estos ultimos relacionados a la actual distribucion del gasto del gobierno central, caracterizada por una falta de coherencia entre su actual recaudacion y los recursos destinados al sector publico24 . No obstante el programa de reactivacion aplicado, la Organizacion Mundial de Comercio (OMC) ha senalado que, aun habiendose producido la apertura de diferentes sectores de la economia pakistani, el gobierno central sigue teniendo una participacion directa importante en la economia, siendo el sistema tributario intensamente utilizado como medio para ofrecer incentivos o como mecanismo de ayuda para las empresas de propiedad estatal que generan perdidas teniendo como resultado la formacion de una base impositiva extremadamente deficiente que ha contribuido a la aparicion de deficit fiscales recurrentes25 . Respecto a la politica comercial, la principal caracteristica del MORDAZA de reforma de los ultimos anos fue una progresiva liberalizacion del regimen comercial en el MORDAZA de tratados con diferentes organismos multilaterales, acuerdos bilaterales o de manera unilateral como parte del cumplimiento de objetivos planteados con la OMC. Cabe senalar, sin embargo, que pese a la significativa reduccion de los aranceles observada entre los anos 1995 y 200126 , la proteccion arancelaria sigue siendo relativamente elevada, particularmente en algunos sectores sensibles y constituye en la actualidad el principal instrumento de politica comercial27 .

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Al respecto, MORDAZA empresas senalaron que la informacion sobre la economia pakistani que sostuvo el inicio de la investigacion - Informe del Banco Mundial de Junio de 1995. Fondo Monetario Internacional (FMI): " Fourth Review under the three-year Arrangement under the poverty reduction and growth facility and request for waiver of performance criterion", 19 de febrero de 2003; y Banco Mundial: "Pakistan economic report", 7 de MORDAZA de 1999. Organizacion Mundial de Comercio (OMC): "Examen de Politicas Comerciales, Pakistan. Informe de Secretaria de la OMC, pag. Ix. Principalmente ligado a prestamos bancarios y tarifas de energia segun el Banco Mundial: Pakistan Economic Report, pag. iii. Informe emitido el 7 de MORDAZA de 1999. Al respecto, la OMC reconoce que el gobierno pakistani emplea los impuestos como un conjunto de instrumentos de politica economica en lugar que como fuente de ingresos (OMC, Examen de Politicas Comerciales, pag x). Los aranceles promedios pasaron de 56% entre 1993 y 1994 a 20,4% entre el 2000 y 2001. La importancia de los aranceles como instrumento de politica comercial se ha incrementado con la progresiva eliminacion de los obstaculos arancelarios. Estos operan aun como una limitacion potencial de la competencia interna y un obstaculo al la asignacion eficiente de recursos (OMC, Examen de Politicas Comerciales, pag xi).

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