Norma Legal Oficial del día 15 de septiembre del año 2004 (15/09/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 27
MORDAZA, miercoles 15 de setiembre de 2004
NORMAS LEGALES
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2. Fortalecimiento del MIMDES como Ente Rector encargado de la formulacion, direccion, coordinacion, ejecucion y supervision de la Politica Nacional de Familia En la actualidad, el MIMDES tiene a su cargo las politicas de atencion integral de las personas que viven en situacion de pobreza y pobreza extrema, violencia, discriminacion y exclusion social, asi como la promocion de la igualdad de oportunidades y equidad para las personas, mujeres y hombres, ninos y ninas, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad. Todas estas personas, provienen de una familia o estan insertas en una o por lo menos, lo han estado alguna vez. Si consideramos que la familia es la primera escuela, en la cual se aprenden y transmiten valores, tradiciones culturales y conocimientos, la labor del MIMDES no puede dejar de tomar en cuenta a la familia para que sus politicas a favor de su poblacion objetivo alcancen a la mayoria de los peruanos. No pueden transmitirse valores dirigidos a que las personas entiendan cabalmente la dimension igualitaria de sus derechos, si ello no tiene un correlato en la familia, que es el primer espacio en donde esos derechos se expresan. Tampoco puede atenderse a las personas que viven en situacion de pobreza y pobreza extrema, de manera que evolucionen del asistencialismo hacia el desarrollo de capacidades, si la persona no se apoya en la propia familia y no la conceptua como agente de cambio y transformacion social, aun cuando por algun motivo grave, pueda salir temporalmente de ella. En consecuencia, el MIMDES debe liderar la Politica de Familia protegiendo y promoviendo, en concordancia con el mandato constitucional, la institucion familiar y haciendo los esfuerzos necesarios para que a toda persona se le asegure su derecho a pertenecer y permanecer en una familia. 3. Conciliacion entre la MORDAZA familiar y las actividades laborales tanto en los ambitos publico como privado De conformidad con la legislacion internacional46 , el Estado debe incluir entre los objetivos de su politica nacional, el de permitir que las personas con responsabilidades familiares ejerzan su derecho a desempenar un empleo sin ser objeto de discriminacion y, en la medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades familiares y laborales. El Estado debe promover medidas para compatibilizar la MORDAZA familiar con las ocupaciones laborales, tanto de los hombres como de las mujeres. "Es imperativo que se asegure a los padres que por cumplir sus obligaciones familiares no se los penalizara con una MORDAZA en la seguridad en el empleo o en sus posibilidades de ascenso."47 El Estado reconoce y difunde, que la conciliacion entre el trabajo y la MORDAZA familiar constituyen una inversion social. 4. Reconocimiento de la familia como garante de la cohesion social y de la solidaridad intra e intergeneracional
sas manifestaciones de violencia que se producen en las relaciones familiares 50 . "El aspecto principal para la reduccion de la violencia intrafamiliar sera ayudar a las familias MORDAZA de que surja el riesgo de violencia o aumente el descuido; es decir, se haran intervenciones de prevencion enfocadas a la familia en su totalidad, y se brindara apoyo preventivo y mutuo, junto con intervenciones de crisis y de recuperacion, apoyadas por la educacion y la formulacion de politicas; se insistira en vigilar el abuso de alcohol y de sustancias psicotropicas."51 De otro lado, el Estado, de acuerdo a sus posibilidades, procura eliminar la existencia o disminuir la incidencia de factores externos que afecten a la familia. Entre estos factores se encuentra la exposicion de los ninos y adolescentes a los medios de comunicacion social, en particular la television, que puede afectarlos por el consumo indiscriminado de horas de television con contenidos no propicios para su desarrollo y bienestar.52 6. Todos los Sectores, Niveles de Gobierno y la Sociedad, aplican en forma transversal el Enfoque de Familia Plantear politicas publicas partiendo desde la optica de la familia es una perspectiva articuladora e integral que debe aplicarse en todos los Sectores del Gobierno Nacional, de acuerdo a sus competencias y funciones, pues todos ellos tienen relacion directa o indirecta con la familia. Tambien los Gobiernos Regionales y Locales deben considerar en sus politicas, planes y programas este enfoque inclusivo. Estas responsabilidades deben ejercerse en coordinacion con las organizaciones de la sociedad que esten vinculadas directa o indirectamente, con la tematica familiar. La aplicacion de esta perspectiva puede garantizar mayor eficacia en la inversion social.53 7. Impulso y difusion del derecho de toda persona a vivir en una familia. El Estado reconoce el valor de la familia y la importancia de esta para contar con una poblacion MORDAZA y etica, es por ello que procura que toda persona nazca, crezca y se desarrolle en una familia. Cuando la persona por algun motivo, no vive con su familia, se debe procurar la reinsercion familiar, en primer lugar en la familia de origen (considerando incluso la familia extensa). Esto vale tanto para los ninos y adolescentes, como para las personas con discapacidad y adultos mayores. En el caso de los ninos y adolescentes que no puedan reinsertarse en su familia de origen, el Estado debe promover la reinsercion familiar mediante la colocacion familiar y la adopcion, evitando en lo posible la institucionalizacion54 . En consecuencia, corresponde al MIMDES promover la reinsercion familiar, destacando sus bondades y facilitando su acceso, mediante politicas y acciones idoneas.
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En el V Foro de Consulta de Ministros de Desarrollo Social de MORDAZA Latina y El Caribe, realizado en MORDAZA MORDAZA, MORDAZA, se aludio al rol primordial en la superacion de la pobreza y la exclusion que puede tener la cohesion social48 , respaldada por un MORDAZA de equidad social, desarrollo sociocultural y desarrollo economico. En dicho esfuerzo la familia es la primera garantia tanto para la cohesion intrafamiliar como intergeneracional, entre familias, y entre las familias y la comunidad. "Cuando una sociedad esta cohesionada, acata las leyes y es productiva, invariablemente se puede advertir que la fuente de su fuerza estriba en la solidez de sus familias."49 5. Promocion de la familia como artifice de una cultura de paz, de promocion de valores y de prevencion de la violencia familiar y de otras formas de violencia La familia es el primer ambito en que se construye una cultura de paz y reconciliacion. La MORDAZA familiar, el respeto de la dignidad y derechos de los miembros de la familia, el dialogo y el afecto, contribuyen a la creacion de un ambiente estable y positivo y de prevencion de las diver-
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Cf. Convenio Nº 156 de la OIT ONU, Departamento de Informacion Publica. 1994 Ano Internacional de la Familia. Cf. Declaracion de MORDAZA MORDAZA sobre Cohesion Social en MORDAZA Latina y el Caribe, MORDAZA de 2004 ONU. 1994 Ano Internacional de la Familia. Departamento de Informacion Publica. Cf. Decimo sexta politica de Estado del Acuerdo Nacional; Protocolo Adicional a la Convencion Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos economicos, sociales y culturales denominado "Protocolo de San Salvador", Art. 15º. OPS, La familia y la salud. CD44/10, pg. 13. Cf. MORDAZA MORDAZA, MORDAZA MORDAZA y otros. L@s Nin@s Te Ven y ¿que ven? Una television violenta que divierte y desencanta. MORDAZA, Veeduria Ciudadana de la Comunicacion Social. 2002. Por ejemplo en materia de salud, cf. OPS, La familia y la salud. CD44/10. MORDAZA, 22 al 26 de setiembre de 2003, pg. 11. "Los paises desarrollados reconocieron desde el siglo pasado que la adopcion era preferible a la institucionalizacion, dado que esta MORDAZA produce danos irreversibles e irreparables, sobre todo en los primeros anos de MORDAZA de los ninos y ninas por ser MORDAZA para ellos satisfacer su necesidad afectiva." LAFFOSSE, Sara. En Propuesta de Aspectos a ser considerados en un Programa de Gobierno relativo a la proteccion de la familia. Audiencia Publica Por las Familias del Peru. Congreso de la Republica 2 de MORDAZA de 2004.