NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 15 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2004 (15/09/2004)

Pág. 276404 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 15 de setiembre de 2004 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS para implementar políticas y 2. Políticas de generación de empleo dirigidas programas para el bienestar de la prioritariamente a las pequeñas y micro empresas familia debe considerarse como familiares. una inversión3. Revisión, sistematización, elaboración y difusión de un marco legal que promueva las pequeñas y micro empresas familiares. 4. Asignación de recursos presupuestales a los distintos sectores teniendo en consideración la focalización en la familia de las políticas de inversión y desarrollo social 5. Elaboración de un sistema de medición de los recursos asignados en el presupuesto público anual y por sectores, teniendo en cuenta el enfoque de familia. [64] Cf. Plan Nacional de Acció n por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, objetivo estratégico 1; Décimo Segunda Política de Estado del Acuerdo Nacional, literal a). [65] Cf. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, art. 18, literal b); Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2003-2007, Vi- sión. [66] Cf. Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2002-2006, Principios. [67] Cf. Constitución Política del Perú, Art. 6. [68] Cf. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, Artículo 11, numeral 2, literal c); Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 18, inciso 3; Décimo Sexta Política de Esta- do del Acuerdo Nacional, literal k) y Matrices. [69] Cf. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Art. 10. [70] Cf. Convenio No. 156 OIT relativo a la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras: trabajadores con responsabilidades familiares, [71] Cf. Pacto de México por la Familia, Art. 9: De la participación social de la Familia. Se reconoce el derecho de los miembros de la familia para que por sí, o mediante asociaciones con otras familias, contribuyan al desarrollo social de sus comunidades, a participar en la planificación y desarrollo de programas gubernamentales relacionados con la vida familiar. [72] Cf. Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2002-2006, Principios y Objetivos. [73] Cf. OPS, La familia y la salud. Papel de los abuelos en la salud y el bienestar de los nietos. CD44/10 Washington, 22 al 26 de setiembre de 2003, pg. 9. [74] Cf. Código de los Niños y Adolescentes, Art. I del Título Preliminar y 1º. [75] En un reciente estudio realizado por el Ministerio de Educación, DEVIDA y la Oficina contra la Droga y el Delito de la Organización de Naciones Unidas, “Estudio Epidemiológico sobre el consumo de drogas en la población escolar de secundaria de menores-2002”, los escolares entrevistados consideró con un 24.1% como la principal razón para no usar drogas, tener la protección de sus familiares. [76] “La investigación sobre los cuidados que prodiga la familia ha demostrado sistemáticamente la importante función que ésta desempeña para evitar o retardar la reclusión en asilos de las personas de edad que sufren alguna discapacidad; pero también ha mostrado los problemas y las necesidades de los miembros de la familia que prestan asistencia. La mitad o más de los familiares que se ocupan de las personas de edad tienen que hacer grandes esfuerzos para conciliar sus responsabilidades laborales, familiares y asistenciales…La familia sigue siendo el entorno preferido para la prestación de atención médica a las personas de edad que tienen alguna discapacidad; por ende, es necesario concebir iniciativas de política para apoyar dicha función de los miembros de la familia.” OPS, La familia y la salud. CD44/10, pg. 13. [76] “La investigación sobre los cuidados que prodiga la familia ha demostrado sistemáticamente la importante función que ésta desempeña para evitar o retardar la reclusión en asilos de las personas de edad que sufren alguna discapacidad; pero también ha mostrado los problemas y las necesidades de los miembros de la familia que prestan asistencia. La mitad o más de los familiares que se ocupan de las personas de edad tienen que hacer grandes esfuerzos para conciliar sus responsabilidades laborales, familiares y asistenciales…La familia sigue siendo el entorno preferido para la prestación de atención médica a las personas de edad que tienen alguna discapacidad; por ende, es necesario concebir iniciativas de política para apoyar dicha función de los miembros de la familia.” OPS, La familia y la salud. CD44/10, pg. 13. [77] Cf. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Artículo 23, inciso 2. [78] Cf. Décimo Sexta Política de Estado del Acuerdo Nacional, Matrices. [79] Cf. Convención Americana de Derechos Humanos, Artículo 17, inciso 4; Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, Artículo 5; Convención so- bre los derechos del niño, artículo 18, inciso 1. [80] Cf. Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 18, inciso 2 y artículo 27, inciso 3 [81] Cf, Constitución Política del Perú, Art. 2, incisos 6 y 7; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Art. 17.Ley 28278, Ley de Radio y Televisión, art. II del Título Preliminar, inciso k) [82] Cf. Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 8, inciso 1. [83] Cf. Ley No. 28278, Ley de Radio y Televisión, art. II del Título Preliminar, inciso g)LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ACCIONES ESTRATÉGICAS 7. Impulso y Difu sión del derecho 1. Promover mecanismos que permitan la de toda persona a vivir en una reinserción familiar de niños y adolescentes familia. velando por el respeto de sus derechos fundamentales. 2. Realizar campañas en los medios de comunicación que expliquen los beneficios de la adopción y sus. procedimientos. 3. Revisar la normativa que trata la adopción y su aplicación concreta en el caso del MIMDES. 4. Promover la desjudicialización de la investigación tutelar y su trámite administrativo. 5. Promover el apoyo a las familias con personas con discapacidad. 6. Promover el apoyo a las familias con personas adultas mayores [76]. 8. Promoción del Matrimonio y de 1.Participación activa de los Gobiernos Locales familias estables en la preparación y capacitación de quienes forman su familia sobre la base del matrimonio.[77] 2.Promoción de servicios municipales de consejería matrimonial 3.Promover la reducción de la onerosidad del matrimonio civil[78]. 4.Fortalecer los mecanismos de control de los requisitos para contraer matrimonio civil 9. Destacar el Protagonismo y 1. Desarrollar Proyectos dirigidos a crear escuelas responsabilidad compartida de de padres, en centros educativos públicos y los padres, en la conducción de la privados, así como en instituciones públicas y familia.[79] Los padres son privadas en las cuales se brinde capacitación a los apoyados por el Estado y la padres para la educación y formación de sus hijos. Sociedad para el cumplimiento de 2. Aprovechar la existencia y funcionamiento de sus deberes en beneficio de sus centros de cuidado diurno para difundir patrones hijos.[80] de crianza positivos, que involucren a los padres en la educación de sus hijos, realizando la coordinación respectiva con el Ministerio de Educación. 3. Generar Foros de participación ciudadana en los cuales, se conozca cuales son los conocimientos y prácticas de los padres, respecto de la crianza y educación de sus hijos. 4. Promover que los padres participen activamente en la educación y cuidado de sus hijos. 5. Difundir los efectos negativos de una crianza autoritaria así como excesivamente permisiva de los hijos. 6. Sensibilizar sobre la responsabilidad irrenunciable de los padres, en aportar con sus ingresos para mantener y educar a sus hijos. 7. Difundir el grave daño que causa la violencia familiar y sexual, incluyendo el incesto, en la persona, la familia y la sociedad. 10. Reconocimiento y respeto de la 1. Promover el reconocimiento y respeto de la familia como institución natural intimidad[83] y autonomía familiar. anterior al Estado con derechos, 2. Aplicar el principio de subsidiariedad en cuanto a relaciones[81] y responsabilidades las medidas legislativas y administrativas que propias[82] adopte el Estado respecto de la familia 11. Desarrollo de Programas 1.Capacitar a quienes tienen a su cargo el Sociales que atiendan a la desarrollo y ejecución de programas sociales, persona, considerando su para que difundan a las personas beneficiarias, entorno familiar. Focalización en que su familia es un bien para su desarrollo familias con enfoque territorial. personal y económico. 2. Promover que los Gobiernos Regionales y Locales, mantengan en la ejecución de los programas Sociales, una visión de apoyo, promoción y difusión del valor de la familia. 3. Elaboración, articulación y acción concertada de los Programas Sociales de los distintos Sectores que focalicen sus recursos y ejecución en familias en pobreza y pobreza extrema, ubicadas en un determinado territorio. 4. Levantamiento de información estadística y su sistematización sobre las Familias del Perú, que pueda expresar el estado de éstas, de sus relaciones intrafamiliares, así como la conformación y las condiciones socio económicas de estas familias. 12. Respaldo de la economía 1. Fortalecimiento y elaboración de Programas familiar y política económica que sectoriales y multisectoriales que busquen impulse su crecimiento. La promover el desarrollo de capacidades de la asignación de recursos necesarios persona.