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NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 325180El Peruano jueves 27 de julio de 2006 b) TRANSVERSALIDAD E INTEGRALIDAD Las políticas de juventudes buscan incorporar el enfoque de juventud en todas las acciones del Estado. Sus respuestas son intersectoriales, sistémicas, y sinérgicas. c) EQUIDAD Las políticas de juventudes promueven el acceso universal y sin discriminación de ningún tipo a los bienes y servicios básicos que prestan las instituciones del Estado, priorizándolos para aquellos que por su condiciónde exclusión lo requieran. d) PARTICIPACIÓN Las políticas de juventud involucran y comprometen a múltiples actores públicos y privados, adultos y jóvenes, para mejorar la calidad de vida de las y los jóvenes,principalmente el desarrollo de sus capacidades y potencialidades. e) INTERCULTURALIDAD Las políticas de juventudes reconocen, respetan y valoran la diversidad cultural del país. 6. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA El principal problema con los programas y proyectos orientados a las y los jóvenes en el Perú es la generalizada desarticulación de las acciones del Estado y de los demásactores involucrados en el tema. Un estudio realizado por la Comisión Nacional de la Juventud identificó 112 programas, proyectos y accionesorientadas a jóvenes entre 15 y 29 años. Dicha cifra incluye los esfuerzos realizados por el Estado Peruano, sin considerar la gran cantidad de pequeños programasy proyectos sostenidos desde los gobiernos locales y regionales, así como desde las organizaciones de la sociedad civil 96. En la mayoría de los casos, más de una institución realiza esfuerzos en atender un mismo problema o se atienden de manera dispersa un conjunto de temas que están vinculados. Además, los programasexistentes no se relacionan entre sí, creando duplicidad de funciones e ineficiencia en la asignación de recursos. Al no contar con un sistema articulado de políticas,planes, programas y proyectos orientados a jóvenes, es imposible visualizar las oportunidades y las deficiencias que el Estado podría promover y subsanar,respectivamente. Ante esta situación, el Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 propone un conjunto de ajustes institucionalesque buscan que la oferta pública y privada de políticas y programas orientados a jóvenes cuente con una visión concertada de desarrollo, esté articulada y disponga delos mecanismos de coordinación adecuados. Orientar esfuerzos en función de promover oportunidades para jóvenes requiere un conjunto decompetencias y capacidades que permitan el manejo de programas y proyectos de manera eficiente. En general,existe una carencia de equipos técnicos capacitados en materia de juventud en las distintas instituciones del Estado, así como en los partidos políticos y en lasorganizaciones de la sociedad civil. El Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 establece los mecanismos necesarios para brindar asistencia técnica y capacitaciónpara que las entidades públicas y privadas a nivel central, regional y local desarrollen competencias y capacidades suficientes para identificar y gestionar programas yproyectos orientados a jóvenes. En los últimos años la Comisión Nacional de la Juventud ha realizado un conjunto de investigaciones yha elaborado diagnósticos y estadísticas sobre la situación de la juventud en el Perú. Sin embargo, no se cuenta en la administración pública con los mecanismosadecuados de difusión de esta información y de otros estudios que distintas instituciones a nivel nacional e internacional realizan. No contar con la informaciónsuficiente y oportuna provoca que las decisiones que se toman al gestionar políticas de juventudes no se ajusten a las necesidades y desafíos que se presentan. Delmismo modo, la ausencia de mecanismos independientes de monitoreo, seguimiento y evaluación del desempeño e impactos de los programas y proyectos dirigidos ajóvenes impide rescatar las mejores experiencias, así como los factores de éxito o fracaso que pueden contribuir al mejor diseño y revisión de las políticas y programaspúblicos. El Plan Nacional de la Juventud 2006-2011 promueve la generación de conocimientos e información para quelos decisores de políticas públicas, organizaciones sociales, ONG, líderes de opinión y agencias de cooperación dispongan de información pertinente,suficiente y oportuna para la toma de decisiones referidas a la gestión de programas y proyectos orientados a jóvenes. Una de las principales limitaciones del sector público para cumplir con el conjunto de obligaciones que le corresponden es el bajo nivel de presupuesto. A esto,en algunos casos, se suma la baja calidad de la inversión pública; por ello, es necesario definir los mecanismos para invertir mejor. Asimismo, es necesario vincular lasacciones del sector público con las iniciativas de las agencias de cooperación internacional, las del sector privado y las de las organizaciones de la sociedad civilpara movilizar recursos internos y externos en función de fortalecer los programas y proyectos orientados a jóvenes. 9 6CONAJU. Juventud y Estado: Oferta de Servicios Públicos 2004 . Lima, 2004. REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS Se comunica al Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autónomos y Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para efecto de publicar sus dispositivos y sentencias en la Separata de Normas Legales y Separatas Especiales respectivamente, deberán además remitir estos documentos en disquete o al siguiente correo electrónico. normaslegales@editoraperu.com.peDIARIO OFICIAL