Norma Legal Oficial del día 27 de julio del año 2006 (27/07/2006)

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TEXTO DE LA PÁGINA 43

El Peruano jueves 27 de MORDAZA de 2006

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NORMAS LEGALES

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Por otro lado, el Codigo de los Ninos y Adolescentes requiere una revision, pues presenta deficiencias tales como la regulacion de la figura del pandillaje pernicioso o lo anotado respecto a la aplicacion de las medidas socioeducativas. Tambien es necesario subrayar que nuestra sociedad tiene escasa conciencia sobre la responsabilidad colectiva que tiene en la reinsercion de adolescentes y jovenes en conflicto con la ley. Por otra parte, los intentos de aplicar politicas de reeducacion tampoco han dado resultado porque no existen mecanismos para tal reincorporacion. Dar oportunidad para una MORDAZA controlada a las y los jovenes presos es casi imposible porque no hay espacios para recibirlos. Para ellos, estar en el penal es parte de la actividad delictiva e incluso puede favorecerlos porque cuando estan presos las familias van a atenderlos87 . Por ello, urge implementar una politica penitenciaria diferenciada que permita un tratamiento adecuado a las y los jovenes88 . 3.4.2. Jovenes con discapacidad Segun la Encuesta sobre Discapacidad EHODIS 2005, realizada en MORDAZA Metropolitana el ano 2005, existe una tasa de prevalencia del 5.7% para la poblacion con discapacidad. Para la poblacion joven con discapacidad, la tasa de prevalencia es de 2.7%.89 Segun la EHODIS 2005, la estructura de la poblacion joven con discapacidad se distribuye de la siguiente manera: Cuadro Nº 7
Estructura de la Poblacion Joven con Discapacidad Por Sexo y Grupo de Edad, EHODIS 2005. Rango de Edad 15 a 19 20 a 24 24 a 29 Hombres 5.67 4.82 4.66 Mujeres 4.04 4.43 3.60 Total 9.71 9.25 8.26

jovenes viven en zonas rurales de la MORDAZA y 370 mil jovenes en zonas rurales de la costa94 . Es fundamental dejar de lado las politicas de caracter asistencialista que se han dirigido a estas poblaciones para reemplazarlas por politicas habilitadoras elaboradas desde un enfoque intercultural95 , las cuales permitan generar habilidades, capacidades y oportunidades en sintonia con las necesidades reales de las regiones. En nuestro MORDAZA, con indices muy bajos de calidad educativa respecto al resto de Latinoamerica, las y los jovenes de las zonas rurales reciben servicios educativos sumamente precarios que los ponen en desventaja con otros jovenes educados en zonas urbanas. Sin embargo, no solo es necesario mejorar la calidad de la educacion, sino tambien el acceso al sistema educativo, ampliando los programas de educacion alternativos. Quedarse en primaria o con la primaria incompleta aprendida en escuelas multigrado de zonas rurales es dramaticamente insuficiente para hacer frente a los desafios del MORDAZA de hoy. Los procesos de descentralizacion a nivel nacional y de globalizacion a nivel mundial, asi como la ampliacion de las redes de comunicaciones y la demanda de produccion ecologica, significan mayores y mejores oportunidades para los pobladores rurales de las tres regiones del pais. Para poder aprovechar estas y otras oportunidades, es fundamental que las politicas sociales de salud, educacion, empleo, produccion y vivienda den una atencion prioritaria a dichas poblaciones, pues en ellas se concentran los mayores indices de pobreza del pais. 5. VISION, MISION Y PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN NACIONAL DE JUVENTUD 2006-2011 · VISION El Estado como ente gestor y promotor de politicas habilitadoras dirigidas a los y las jovenes que permitan ampliar sus capacidades y oportunidades para convertirlos en agentes de su propio desarrollo, coordinando acciones y sumando esfuerzos con la sociedad civil y el sector privado. · MISION Desarrollar las capacidades del Estado y de la sociedad civil para mejorar la articulacion de los programas y proyectos orientados a jovenes peruanos, con el proposito de mejorar la calidad de la inversion publica y evitar la duplicidad de esfuerzos. · PRINCIPIOS RECTORES Estos principios responden al MORDAZA de la Constitucion Politica del Peru, los convenios y los compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano y los MORDAZA normativos de la legislacion nacional. a) DESCENTRALIZACION Las politicas de juventudes reconocen a las regiones y a las localidades como los espacios para el dialogo, la concertacion y la accion conjunta y descentralizada, fortaleciendo los esquemas y las practicas existentes.

*Construccion Propia. Fuente: Grafico 3.3b EHODIS 2005.

La presencia de una limitacion puede ir sola o acompanada por otra. Para el caso de la poblacion joven con discapacidad, los resultados de la EHODIS 2005, muestran que el 61% de jovenes discapacitados declara tener solo una discapacidad, el 23% declara tener dos y solo un 16% declara tener tres o mas discapacidades.90 El 20% de la poblacion joven con discapacidad esta limitada visualmente, mientras que el 19% cuenta con limitaciones en el intelecto. Asimismo, un 18% tiene limitaciones en el habla, un 16% posee limitaciones de conducta y un 16% posee limitaciones motrices. Finalmente, un 11% posee limitaciones de MORDAZA auditivo.91 El 70% de la poblacion con discapacidad mayor de 14 anos no es dependiente; es decir, solo un 30 % necesita de algun MORDAZA de apoyo para realizar sus actividades. En su mayoria, esta dependencia se refiere a aquellas necesarias para moverse. Entre las y los jovenes con discapacidad el 68 % asiste a un centro educativo. De dicho porcentaje, el 14% asiste a un centro de educacion especial. Entre las principales razones por las cuales los jovenes con discapacidad dejan de estudiar se encuentran: a) la falta de dinero (28%), b) a causa de su discapacidad (19%), c) por trabajar (16%).92 Solo un 20% de la poblacion joven con discapacidad afirma contar con un seguro de salud. La mayoria de los asegurados se atiende en Essalud. Notese que un 56% de la poblacion joven con discapacidad no recibe atencion de salud por falta de dinero93 . 3.4.3. Jovenes de areas rurales y de comunidades nativas En el Peru 1 de cada 4 jovenes entre 15 y 29 anos; es decir, mas de 2 millones de personas jovenes viven en zonas rurales. Mas de la mitad de estos jovenes viven en la MORDAZA (1 millon 300 mil), mientras que 475 mil

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CONAJU. Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes. Ob. Cit. Para mayor profundidad revisar: Peru: Informe sobre la situacion penitenciaria. CEAS, Febrero 2005. paginas 10 y 11. CONADIS-INEI. Perfil Socio Demografico de la Poblacion con Discapacidad 2005. Grafico 3.1. Ibid. Cuadro 3.2. Ibid. Cuadro 3.3. Ibid. Cuadro 3.32. Ibid. Cuadro 3.35. INEI. Encuesta Nacional de Hogares 2002 - IV Trimestre. MORDAZA, 2002. Para mayor referencia se recomienda revisar: MORDAZA, Raul. ¿Cultura y Desarrollo?, ¿Desarrollo y Cultura? Propuestas para un debate abierto. Cuadernos PNUD. Serie Desarrollo Humano numero 9. UNDP- UNESCO. MORDAZA, 2005