Norma Legal Oficial del día 27 de julio del año 2006 (27/07/2006)

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NORMAS LEGALES

El Peruano jueves 27 de MORDAZA de 2006

En cuanto a los Consejos de Coordinacion Regional (CCR) y los Consejos de Coordinacion Local (CCL) no existen medidas que tiendan a asegurar la presencia de las y los jovenes en forma organizada17 . Para promover la participacion de las y los jovenes en asuntos publicos es necesario contar con condiciones basicas como:18 Voluntad politica Acceso a recursos economicos Masa critica de funcionarios y clase politica comprometidos Liderazgo tecnico programatico Mecanismos institucionalizados que fomenten la participacion Fortalecimiento de movimientos y organizaciones de jovenes autonomas Debate publico y visibilidad del tema Es necesario motivar la confianza de las y los jovenes en las instituciones publicas, requisito indispensable para fortalecer la gobernabilidad del pais. De acuerdo a un estudio de opinion de IMASEN desarrollado por encargo de CONAJU en MORDAZA Metropolitana, el 84% de las y los jovenes desconfia de los congresistas, el 86% de los politicos, el 82% de los jueces y fiscales19 . Asimismo, el 75% declara confiar en sus profesores y 63% senala que confia en los sacerdotes 20 . Es probable que esta diferencia se deba a la cercania de las y los jovenes respecto a los sujetos sometidos a evaluacion. Lo mismo ocurre cuando se verifica la confianza segun los niveles de gobierno. Asi tenemos que del Congreso a los municipios distritales, existe una linea ascendente respecto a la confianza que les produce a las y los jovenes, en el sentido de si toman o no en cuenta su opinion21 . Promover la organizacion de las y los jovenes contribuye a la construccion de ciudadania y al fortalecimiento de la democracia. Cabe destacar el rol de las organizaciones de jovenes, quienes participan de manera activa e independiente en el ambito social, economico, politico, artistico, cultural y religioso. Es por ello fundamental reconocer y visibilizar la agencia de las y los jovenes. Concretamente, es muy importante dotarlos de habilidades para participar en espacios de toma de decisiones y vigilancia ciudadana22 . Es preciso senalar el rol del Estado Peruano en la promocion del Consejo de Participacion de la Juventud (CPJ), integrante del sistema CONAJU. El CPJ es un organismo de representacion, concertacion y participacion de la juventud que recibe, evalua, formula y propone politicas e iniciativas orientadas a la promocion y el desarrollo integral de la juventud. Asimismo, ofrece un espacio de vigilancia y propuesta sobre las politicas publicas, habilitando MORDAZA de comunicacion con los sectores del Estado Peruano. El CPJ esta formado por jovenes representantes de diferentes estamentos, los cuales son elegidos mediante un MORDAZA electoral cada dos anos. La experiencia del CPJ es muy valiosa y debe fortalecerse23 . 4.2.2. Violencia y MORDAZA pacto social La familia es el primer ambito en el que se construye una cultura de paz y de tolerancia. El respeto por la dignidad y los derechos de los miembros de la familia, el dialogo y el afecto contribuyen a la creacion de un ambiente estable y positivo para la prevencion de las diversas manifestaciones de violencia24 . De acuerdo a la ENAHO 2002, el 28,1% de las y los jovenes viven en hogares unipersonales 25 . En las ciudades, casi el MORDAZA de las y los jovenes residen en hogares sin familiares directos (padre y/o madre) y un 18,2%, aunque unidos, no tienen al conyuge ni a los hijos con ellos 26 . Este fenomeno se debe en parte a las migraciones, tanto por estudios o por trabajo, lo cual implica la separacion del nucleo familiar para muchos jovenes que optan por mudarse a la ciudad. Un tema inexplorado es como estos nuevos patrones residenciales afectan sus condiciones de MORDAZA y como la ausencia de apoyo familiar incrementa la vulnerabilidad de las y los jovenes en aspectos nutricionales, afectivos,

sicologicos, de desempeno y seguridad 27 . Otro aspecto a tomar en cuenta es la violencia politica que cobro la MORDAZA de MORDAZA de jovenes. El Informe Final de la Comision de la Verdad y Reconciliacion (CVR) senala que el 42% de las victimas del conflicto armado interno tenian entre 10 y 29 anos de edad28 . Asimismo, el Censo por la Paz demuestra que los porcentajes mas altos de afectacion se encuentran entre los monolingues y bilingues quechuas, que constituyen el 68% de la poblacion afectada. Dicho porcentaje llega a 53% entre los monolingues castellanos. Esto significa que los sectores mas pobres y con menor acceso a la educacion fueron los mas afectados por el conflicto armado interno29 . Es por ello importante que se incorpore un enfoque generacional al Plan Integral de Reparaciones30 (PIR) para enfatizar la prevencion de violencia y la generacion de oportunidades para las y los jovenes residentes en los departamentos mas afectados por el terrorismo. En lo que respecta a la seguridad ciudadana, las zonas con mas altos indices de inseguridad se ubican en las ciudades principales, siendo el centro de la actividad delictiva Lima31 . Los estudios del Instituto de Defensa Legal y de APOYO revelan que las y los jovenes de sectores populares son los mas afectados como victimas y victimarios de una cultura de violencia e inseguridad.32 Es por ello necesario motivar a las y los jovenes para que contribuyan en la vigilancia ciudadana en contra de la violencia, apoyando a la Policia Nacional del Peru o participando de las consultas realizadas por los Comites Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana 33 promovidos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC). Los Comites Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana estan obligados a promover no menos de

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Algunos Gobiernos Regionales en el MORDAZA de eleccion para el CCR en el ano 2003 consideraron cuotas minimas para mujeres en las listas de candidatos de organizaciones de la sociedad civil (a quienes les corresponde el 40% del total de miembros de los CCR), asi como una cuota en los CCR para representantes de comunidades indigenas (ver el cuadro Nº 4 consignado en DEFENSORIA DEL PUEBLO, Recomendaciones para la Eleccion de Representantes Sociales en los Consejos de Coordinacion Regional correspondiente al ano 2005). CONAJU. Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes. Op. Cit. IMASEN. Informe Final: Estudio de Opinion Publica de Jovenes de 15 a 29 anos. MORDAZA, Marzo 2005. Ibid. Ibid Para mayor informacion revisar las investigaciones de MORDAZA MORDAZA, MORDAZA Cabezudo y MORDAZA MORDAZA Cortazar. Se recomienda revisar la siguiente publicacion: MORDAZA, Marco. Protagonismo Social de la Juventud. Un discurso cuando los jovenes son tomados en cuenta. IPEC. MORDAZA, 2005. CONAJU. Lineamientos de Politica Nacional de Juventudes. Ob. Cit. INEI. Encuesta Nacional de Hogares 2002 - IV Trimestre. MORDAZA, 2002. Ibid. ARAMBURU, MORDAZA Eduardo. Situacion y Desafios de la Juventud Peruana. Ob. Cit. Informe Final de la Comision de la Verdad y Reconciliacion. Tomo I, Primera Parte, Cap. 3. MORDAZA, Sylvia. Documento de analisis de la encuesta familiar 2001 en comunidades campesinas afectadas por la violencia politica. Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR), Ministerio de la Mujer y de la Promocion Humana. 2002. Ley Nº 28592 del 29 de MORDAZA de 2005. CONASEC. Plan Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana 2006. BASOMBRIO, Carlos. Percepciones, victimizacion, respuesta de la sociedad y actuacion del Estado. Instituto de Defensa Legal. MORDAZA, 2005. Estos Comites estan integrados por diversas autoridades de la region o localidad, a nivel provincial y distrital. Estan integrados por las autoridades de los gobiernos locales, un representante de las juntas vecinales y un representante de las rondas campesinas -en las zonas en que aun operan-. Siguiendo las recomendaciones de la Defensoria del Pueblo, las propias instituciones u organizaciones relacionadas cercanamente con aspectos de la situacion de inseguridad ciudadana en cada localidad son las mas adecuadas para diagnosticar, proponer y ejecutar las medidas necesarias para garantizar la paz, tranquilidad y respeto de derechos y garantias (DEFENSORIA DEL PUEBLO. Hacia un Sistema de Seguridad Ciudadana. Lineamientos de Trabajo. Marzo 2006. Pag. 23).