Norma Legal Oficial del día 03 de agosto del año 2007 (03/08/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 33

El Peruano MORDAZA, viernes 3 de agosto de 2007

NORMAS LEGALES

350691

Que, los articulos 17 y 42 Inciso g) De la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralizacion, establecen que los gobiernos locales estan obligados a promover la participacion ciudadana en la formulacion, debate y concertacion de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestion publica y a garantizar y canalizar el acceso de todos los ciudadanos a la conformacion, funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacion, control, evaluacion, rendicion de cuentas y vigilancia, siendo de competencia exclusiva de las municipalidades aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de aplicacion, concertacion y fiscalizacion de la comunidad en la gestion municipal; Que los articulos del 102º al 105º de la Ley No. 27972, Ley Organica de Municipalidades, establecen la definicion, composicion, instalacion y funciones de los Consejos de Coordinacion Local y Distrital, como organos de coordinacion y concertacion de las municipalidades distritales; Que, el articulo 73° numeral 5 de la misma Ley, senala que las Municipalidades asumen competencia y ejercen las funciones especificas en materia de participacion vecinal, debiendo promover, aportar y reglamentar la participacion vecinal en el Desarrollo Local y organizar los registros de organizaciones vecinales de su jurisdiccion; Que, los articulos 111º al 122º, regula los derechos de participacion y control vecinal, precisando que los vecinos de una circunscripcion municipal intervienen en forma individual o colectiva en la gestion administrativa y de gobierno Municipal a traves de mecanismos de participacion vecinal y del ejercicio de Derechos Politicos, de conformidad con la constitucion y la respectiva ley de la materia; Que los articulos 2º, 4º y 11º, de la Ley MORDAZA del Presupuesto participativo, Ley No 28056, establecen que la ley tiene por objeto dar la disposiciones que aseguren la efectiva participacion de la sociedad civil, en el MORDAZA de programacion participativa del presupuesto, la cual se desarrolla en MORDAZA con los planes de Desarrollo Concertados de los Gobiernos Locales, asi como la fiscalizacion de la gestion., el Consejo de Coordinacion Local Distrital, constituye una instancia de participacion en el MORDAZA de programacion participativa del presupuesto; los titulares del pliego de los gobiernos locales, estan obligados a rendir cuentas de manera periodica, ante las instancias del presupuesto participativo; Que, los articulos 4º, 5º y 10º del reglamento de la Ley 28056, Decreto Supremo No 171-2003-DF, dispone que el Consejo de Coordinacion Distrital como instancia del presupuesto tiene el objeto de coordinar, concertar, liderar, monitorear y garantizar el desarrollo de los presupuestos; Que, por Ordenanza No.026-2007-MDSJM, aprueban la Ordenanza MORDAZA del Sistema de Planificacion y Presupuesto Participativo de San MORDAZA de Miraflores, que regula y auspicia permanentemente mecanismos de participacion ciudadana para incorporar a la comunidad organizada en la planificacion, distribucion, ejecucion y evaluacion de proyectos de desarrollo local mediante los recursos del Presupuesto Participativo en el MORDAZA del Plan de Desarrollo Integral 2005 - 2012; Que, el concejo municipal tiene la atribucion de aprobar las normas que garanticen una efectiva participacion vecinal, conforme a lo senalado en el articulo 9 inciso 14 de la ley 27972, Ley Organica de Municipalidades Estando a lo expuesto, y de conformidad con los articulos 39° y 40° de la Ley Organica de Municipalidades N° 27972, con el MORDAZA UNANIME y con la dispensa del tramite de lectura y aprobacion de actas, se aprobo lo siguiente: ORDENANZA QUE REGULA EL MORDAZA DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SU ARTICULACION AL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CAPITULO I ASPECTOS GENERALES Articulo 1º.- OBJETO.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular los procedimientos para la programacion, formulacion y aprobacion del MORDAZA de presupuesto participativo, de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA de Miraflores, en el MORDAZA de los principios que rigen la participacion ciudadana regulada por la Ordenanza Nº 026-2007.

Articulo 2º.- PRINCIPIOS.- El MORDAZA del Presupuesto Participativo se inspira y fundamenta en los principios de transparencia, gobernabilidad, gestion moderna por objetivos y resultados, rendicion de cuentas, inclusion social, eficacia, eficiencia, equidad, lucha contra la pobreza, sostenibilidad, imparcialidad, neutralidad, subsidiaridad entre los niveles de gobierno, consistencia de las politicas locales y concordancia de las mismas con las politicas Metropolitanas, Regionales y Nacionales, especializacion de las funciones, competitividad, cooperacion, integracion y los principios que rigen en la Ordenanza No. 026-2007. Articulo 3º.- MORDAZA LEGAL.1. Constitucion Politica del Peru, modificada mediante Ley No. 27680 2. Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralizacion 3. Ley N° 27972 Ley Organica de Municipalidades 4. Ley MORDAZA de Presupuesto Participativo N° 28056 5. D.S N° 171-2003-EF Reglamento de la Ley MORDAZA de Presupuesto Participativo 6. Ordenanza N° 026-2007 "Ordenanza MORDAZA del Sistema de Planificacion del Desarrollo y Presupuesto Participativo de San MORDAZA de Miraflores" 7. Instructivos del MEF. Articulo 4º.- AMBITO DE APLICACION.- La aplicacion de la presente Ordenanza comprende el ambito geografico distrital de la Municipalidad de San MORDAZA de Miraflores. Articulo 5º.- DEFINICIONES GENERALES.- Las definiciones generales en el contexto de la presente Ordenanza son: a. MORDAZA PARTICIPATIVO.- Es un espacio de concertacion por el cual las autoridades electas y las organizaciones de la poblacion debidamente representadas definen un conjunto de acciones a fin de orientar los recursos que dispone el gobierno local, especialmente para gastos de inversion, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Concertado (Plan de Desarrollo Integral). b. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.- Es un instrumento orientador del desarrollo local y del MORDAZA de presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la vision de desarrollo y objetivos estrategicos de la comunidad. Contiene las Estrategias Concertadas: Social, Economico, Seguridad Ciudadana, Ambiental, territorial; las politicas integrales de Desarrollo Social, Economico, Politico Institucional, politica de ordenamiento ambiental, ordenamiento territorial con la finalidad de promover el desarrollo integral, estrategico, concertado y sostenido del Distrito. c. SISTEMA DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO.- Entiendase de acuerdo a la Ordenanza N° 026-2007 Art. 8 "como sistema local de planificacion, presupuesto, y fiscalizacion participativa, permitiendo articular las instancias del MORDAZA del Presupuesto Participativo para la participacion y la concertacion de los vecinos, en las acciones y procesos de planificacion, de formulacion presupuestal y de gestion publica". d. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.- Es un MORDAZA que fortalece las relaciones Estado - sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones a implementar en el nivel de gobierno local, con la participacion de la sociedad organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes para la consecucion de los objetivos estrategicos. e. AGENTES PARTICIPANTES.- Entiendase por agentes participantes a quienes participan con voz y MORDAZA, en la discusion y toma de decisiones del presupuesto participativo. Estan integrados por los miembros de las instancias del Sistema de Planificacion del Desarrollo y Presupuesto Participativo: CCLD, Juntas Vecinales de los Consejos Zonales y Distrital, Comites de Gestion del Desarrollo, Comites de Vigilancia y Control elegidos al inicio del MORDAZA, Concejo Municipal, funcionarios de los sectores publicos, los ciudadanos organizados y personas naturales que se inscriban hasta la fecha que determina el cronograma. Los Organizados como: Organizaciones privadas: todas las organizaciones, instituciones y otros tales como universidades, colegios profesionales, asociaciones civiles, organismos no gubernamentales, asociaciones o gremios empresariales, organismos de cooperacion tecnica internacional,