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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 28 de julio de 2010 423002 importaciones de tejidos brasileños se ubicó en US$ 5.56 por kilogramo, encontrándose, de ese modo, por encima de los topes para la aplicación de los derechos antidumping establecidos mediante Resolución N° 150-2005/CDS-INDECOPI, modifi cada por Resolución Nº 1179-2006/TDC-INDECOPI6. Cabe señalar que, en el período 2005–2009, el precio de las importaciones brasileñas se ha ubicado en un nivel superior con respecto a los precios que registraron las mismas durante la investigación original, sobre la base del cual se determinó la existencia de márgenes de dumping en las importaciones del tejido brasileño. • Precio de las exportaciones brasileñas al Perú y a países de la región Tal como se explica en el Informe Nº 033-2010/CFD- INDECOPI, durante el período 2005–2009, el precio de los tejidos brasileños exportados a sus principales países de destino en la región se ha incrementado a una tasa promedio anual de 4.6%. En comparación con el Perú, durante el período antes referido, el precio de los tejidos brasileños exportados a los principales países de la región se ha mantenido 11.2% por encima del precio de los tejidos brasileños exportados a nuestro país. Así, en dicho período, el precio promedio de los tejidos brasileños exportados a Ecuador, Argentina y Colombia fue de US$ 5.34, 5.97 y 5.53 por kilogramo, respectivamente, mientras que el precio de los tejidos brasileños exportados al Perú fue de US$ 5.18 por kilogramo. Específi camente, en el año 2009, el precio de los tejidos brasileños exportados a Venezuela, Argentina, Chile, Paraguay y Colombia, se ubicó 24.4%, 21.3%, 16%, 6.7% y 4.1% por encima del precio de los tejidos brasileños exportados al Perú, respectivamente. Sin perjuicio de lo antes indicado, debe tenerse en cuenta que el precio de las exportaciones del tejido brasileño al Perú en el período 2005–2009 es superior a los precios que registraron esas mismas exportaciones durante la investigación original (julio 2003-junio 2004), tal como se ha referido en el punto precedente. • Evolución del volumen de las importaciones brasileñas A diferencia de lo ocurrido entre 2004 y 20077, en el año 2008 el volumen de las importaciones de tejidos brasileños presentó una considerable reducción de 72% en relación con el año anterior. Para el año 2009, las importaciones de tejidos brasileños se ubicaron 24.3% por debajo de los niveles de importación registrados en el año 2004, año anterior a la imposición de derechos antidumping.8 • Capacidad exportadora de Brasil El nivel de exportaciones de Brasil al mundo se ha ido reduciendo paulatinamente desde el año 2007 a una tasa promedio anual de 31.1%, apreciándose que, para el año 2008, dicho país se ubicó como el undécimo exportador mundial de tejidos bajo las subpartidas analizadas. Para el año 2009, el volumen de las exportaciones totales de Brasil ascendente a 4.1 mil toneladas, representó menos del volumen total del mercado interno peruano para dicho año (0.7 veces), a diferencia de lo ocurrido en 2005 –año en el que fueron aplicadas las medidas–, en el que se determinó que las exportaciones totales de Brasil representaban casi el doble del mercado interno nacional (1.7 veces). Si bien durante los años 2004 y 2008 las exportaciones de tejidos brasileños al mundo se mantuvieron por encima de 6 mil toneladas, en el año 2009 se registró una reducción de 35% en tales exportaciones respecto al año 2008, debido a los menores envíos realizados a Argentina9, país que se constituyó en el principal destino de la oferta brasileña para el período 2004–2008. • Derechos antidumping aplicados por otros países a las importaciones brasileñas Si bien Argentina ha impuesto derechos antidumping de naturaleza provisional a los tejidos de origen brasileño en setiembre de 2009, no se ha encontrado otros casos a nivel internacional que permitan inferir que los exportadores de dicho país realizan prácticas de dumping en sus exportaciones de manera sistemática. (ii) Probabilidad de continuación o repetición del daño a la RPN Tal como se explica en el Informe Nº 033-2010/CFD- INDECOPI, tampoco se ha encontrado elementos iniciales que permitan inferir la probabilidad que el daño verifi cado en la RPN en la investigación original continuará o se repetirá en caso se supriman las medidas vigentes, debido a las siguientes consideraciones: • Efectos de los precios de las importaciones en los precios internos El precio promedio de las importaciones brasileñas en el Perú ha seguido una tendencia al alza en los últimos años, ubicándose en todo el período (2005–2009) por encima del precio de la RPN. Así, en ese período, el precio nacionalizado del tejido originario de Brasil se ubicó, en promedio, 9.1% por encima del precio de venta del producto nacional. De igual manera, en ese mismo período, el precio nacionalizado de las importaciones brasileñas, considerando adicionalmente el pago de los derechos antidumping, se ha mantenido 9.5% por encima del precio local. Cabe señalar que, en el año 2009, se registró la mayor diferencia entre el precio de las importaciones brasileñas y el precio de la RPN, pues tanto el precio nacionalizado del tejido brasileño como el precio nacionalizado de dicho producto considerando adicionalmente el pago de los derechos antidumping, fueron superiores al precio de la RPN en 15.6% y 15.8%, respectivamente. En ese sentido, considerando la tendencia al alza que ha venido mostrando el precio de las importaciones brasileñas de tejidos en el Perú, y teniendo en cuenta que los precios de las exportaciones brasileñas a otros países de la región también han venido incrementándose –tal como se ha explicado en la presente Resolución–, no resulta previsible que se produzca una reducción del precio de las importaciones de tejidos brasileños en el Perú hasta un nivel tal que se sitúe por debajo de los precios del producto producido por la RPN, de modo que éstos puedan ser presionados a la baja como consecuencia del ingreso de tales importaciones. • Aranceles y costos de transporte En virtud de las preferencias arancelarias establecidas en los acuerdos comerciales correspondientes, el arancel que se aplica en el Perú a la importaciones de tejidos originarios de Brasil es de 12%, mientras que otros países de la región como Colombia, y Venezuela, que se encuentran entre los principales destinos de las exportaciones brasileñas, aplican aranceles de 7.8%. Asimismo, los países del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) como Argentina, Paraguay y Uruguay, así como también Bolivia y Chile, otorgan a Brasil un nivel de preferencias arancelarias del 100%, es decir, el arancel que aplican por la importación de tejidos brasileños es 0%. Finalmente, Ecuador aplica por tal concepto un arancel que se ubica entre 8.2% y 16%. Con relación a los costos de transporte, en el período analizado, el fl ete promedio de Brasil a Perú ascendió a US$ 196 por tonelada, mientras que el costo promedio del fl ete de Brasil a Colombia y Ecuador, que fueron los principales destinos de la oferta brasileña en el año 200910 y presentan expectativas de crecimiento para los siguientes años (2010 y 2011)11, ascendió a US$ 182 y 162 por tonelada, respectivamente. Como puede apreciarse, existen países de la región que muestran condiciones más favorables que el Perú para la importación de tejidos brasileños, pues aplican menores aranceles y el costo del fl ete que deben pagar los exportadores brasileños para dirigir sus exportaciones a tales países es menor en comparación con el costo del fl ete que deben pagar para exportar al Perú. 6 Ver Cuadro Nº 1 de esta Resolución. 7 En dicho período las importaciones originarias de Brasil aumentaron de 330.8 a 844.5 toneladas. 8 En el año 2009 las importaciones de tejidos brasileños ascendieron a 250 toneladas, mientras que en el año 2003 tales importaciones ascendieron a 350 toneladas. 9 En el año 2009, Argentina disminuyó sus compras en 75% al pasar de 1 814 en 2008 a 457 toneladas en 2009. Fuente: United Nations Commodity Trade Statistics Database (UN-COMTRADE). 10 En el año 2009, dichos países constituyeron el sexto y segundo destino de la oferta brasileña, respectivamente. 11 De acuerdo a las estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), la economía de Colombia crecería 2.2% y 4% en 2010 y 2011, respectivamente. En tanto, la economía de Ecuador crecería 2.5% y 2.3% en 2010 y 2011, respectivamente.