Norma Legal Oficial del día 06 de julio del año 2016 (06/07/2016)

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TEXTO DE LA PÁGINA 75

El Peruano / Miércoles 6 de julio de 2016

NORMAS LEGALES

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parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, tal como se aprecia de las copias de las partidas de nacimiento que presenta como medios probatorios. b) La sobrina del regidor fue contratada desde el mes de enero a julio de 2015 por la municipalidad distrital, tal como se aprecia de las copias de las órdenes de servicios. c) En calidad de vecino, mediante escrito del 29 de junio de 2015 presentado ante la comuna edil, puso en conocimiento que el regidor Javier Hernán Lama Mogollón tenía una sobrina ya que laboraba dentro de la municipalidad distrital. d) El regidor cuestionado no realizó ninguna acción de oposición ante la contratación de su sobrina, por el contrario, "su actitud silenciosa ha generado una convicción y conlleva a demostrar que ha estado de acuerdo para que se contrate a su sobrina". e) Mediante Carta Nº 001-2015-DLL, del 30 de julio de 2015, la señora Dalila Lama López refiere que su tío, el regidor Javier Hernán Lama Mogollón, "ha influenciado dentro de la Municipalidad Distrital de Máncora para que se le contrate como apoyo en el área de Gerencia Municipal, además fue el señor regidor quien alentó que trabaje en dicha entidad edil y estaba pendiente de la forma como la trataba en su trabajo". f) Debe tenerse en cuenta que el área donde la sobrina del regidor prestaba apoyo es la Gerencia Municipal que, dentro de la estructura orgánica, es la "más alta investidura administrativa luego del alcalde". Además, las áreas u oficinas dentro de la Municipalidad Distrital de Máncora no son externas y menos "abundantes". La Gerencia Municipal no se encuentra fuera del palacio municipal por lo que su ubicación es muy accesible a todos y, en específico, es "por donde se pasa al despacho de alcaldía y al área donde los regidores llevan a cabo sus sesiones de concejo". g) De otro lado, debe tenerse en cuenta la cantidad de trabajadores de la entidad edil, que no sobrepasa los 80 lo que conlleva que se conozca a la mayoría de ellos. h) El domicilio, de acuerdo con el documento nacional de identidad de Dalila Lama López, se ubica en la calle Buena Vista Nº 376, en tanto que el regidor, en la calle Los Incas Nº 404, "separándolos solo 4 a 5 cuadras pequeñas y de poca extensión". Como medios probatorios, el solicitante adjunta los siguientes documentos: - Copia certificada de la partida de nacimiento de Humberto Edwar Lama Alemán (fojas 72). - Copia certificada de la partida de nacimiento de Javier Hernán Lama Mogollón (fojas 73). - Copia certificada de la partida de nacimiento de Dalila Lama López (fojas 74). - Copia certificada de la Orden de Servicio Nº 0028, del 26 de enero de 2015, en la que figura el requerimiento de Dalila Lama López como apoyo en la oficina de la Gerencia Municipal durante el mes de enero por el monto de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (foja 75). - Copia certificada de la Orden de Servicio Nº 00204, del 6 de febrero de 2015, en la que figura el requerimiento de Dalila Lama López como apoyo en la oficina de la Gerencia Municipal durante el mes de febrero por el monto de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (foja 76). - Copia certificada de la Orden de Servicio Nº 00314, del 2 de marzo de 2015, en la que figura el requerimiento de Dalila Lama López como apoyo en la oficina de la Gerencia Municipal durante el mes de marzo por el monto de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (foja 77). - Copia certificada de la Orden de Servicio Nº 00486, del 1 de abril de 2015, en la que figura el requerimiento de Dalila Lama López como apoyo en la oficina de la Gerencia Municipal durante el mes de abril por el monto de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (foja 78). - Copia certificada de la Orden de Servicio Nº 00654, del 4 de mayo de 2015, en la que figura el requerimiento de Dalila Lama López como apoyo en la oficina de la Gerencia Municipal durante el mes de mayo por el monto de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (foja 79). - Copia certificada de la Orden de Servicio Nº 00725, del 1 de junio de 2015, en la que figura el requerimiento de Dalila Lama López como apoyo en

la oficina de la Gerencia Municipal durante el mes de junio por el monto de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (foja 80). - Copia certificada de la Orden de Servicio Nº 00836, del 1 de julio de 2015, en la que figura el requerimiento de Dalila Lama López como apoyo en la oficina de la Gerencia Municipal durante el mes de julio por el monto de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (foja 81). - Copias certificadas de los comprobantes de pago correspondientes a los meses de enero a julio de 2015 a nombre de Dalia Lama López como apoyo en la Gerencia Municipal por la suma de S/. 750.00 (setecientos cincuenta soles) (fojas 82 a 88). - Copias certificadas de los informes elaborados por Dalia Lama López en los que da cuenta de las actividades realizadas durante los meses de enero a julio de 2015 como apoyo en la Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital de Máncora (fojas 89 a 95). - Copias certificadas de los informes elaborados por el gerente municipal en los que da conformidad al servicio prestado por Dalila Lama López como apoyo en la oficina de gerencia desde el mes de enero a julio de 2015 (fojas 96 a 102). - Copia certificada del escrito presentado el 29 de junio de 2015 por Reynaldo Peña Saldarriaga al alcalde distrital mediante el cual pone en conocimiento que Dalila Lama López, sobrina del regidor Javier Hernán Lama Mogollón, presta servicios en la Municipalidad Distrital de Máncora, por lo que solicita que se efectúen las acciones administrativas conforme a ley (foja 103). - Copia simple de la Carta Nº 001-2015-DLL, del 30 de julio de 2015, a través de la cual Dalila Lama López pone en conocimiento a la secretaria general de la municipalidad distrital que el regidor Javier Hernán Lama Mogollón es su tío y que él tenía conocimiento de su contratación desde el mes de enero de 2015 (fojas 104 a 106). Los descargos de la autoridad cuestionada En la sesión extraordinaria realizada el 11 de diciembre de 2015, el regidor Javier Hernán Lama Mogollón presentó sus descargos y señaló que en mayo de 2015 los regidores solicitaron al alcalde distrital, por carta notarial, información relacionada con la planilla del personal desde los meses de enero a mayo, así como del personal bajo la modalidad de contratos administrativos. Si bien se atendieron los pedidos, en la relación no figura Dalila Lama López. El pronunciamiento del Concejo Distrital de Máncora En la Sesión Extraordinaria Nº 32-2015-MDM/C, del 11 de diciembre de 2015 (fojas 37 a 44), los miembros del concejo distrital, por mayoría, desaprobaron la solicitud de vacancia presentada por Reynaldo Peña Saldarriaga. Dicha decisión se formalizó en el Acuerdo de Concejo Nº 115-2015-MDM/C, del 28 de diciembre de 2015 (fojas 30 a 36). El recurso de apelación El 4 de enero de 2016 (fojas 4 a 15), Reynaldo Peña Saldarriaga interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo Nº 115-2015/MDM/C, bajo los siguientes argumentos: a) El acuerdo de concejo impugnado vulnera los principios de verdad material e impulso de oficio, toda vez que, en la sesión extraordinaria, el regidor cuestionado hizo mención a una serie de documentos que no fueron incorporados al expediente. b) Los miembros del concejo distrital no debatieron todas las pruebas presentadas en su oportunidad y no fundamentaron sus votos, se limitaron a votar a favor o en contra de la vacancia presentada. c) Se encuentra acreditada la relación de parentesco entre el regidor Javier Lama Mogollón y Dalila Lama López, así como el vínculo existente con la municipalidad distrital a través de las órdenes de servicios e informes emitidos por la trabajadora.