Norma Legal Oficial del día 11 de octubre del año 2017 (11/10/2017)

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TEXTO DE LA PÁGINA 48

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NORMAS LEGALES

Miércoles 11 de octubre de 2017 /

El Peruano

Sobre el particular, cabe precisar que el alcalde no ha negado ni contradicho la existencia de las relaciones contractuales alegadas por los solicitantes de su vacancia, pese a que tuvo la oportunidad para hacerlo en la sesión de concejo extraordinaria donde su abogada ejerció su defensa en los términos citados en los antecedentes de la presente resolución. Intervención del alcalde como persona natural o por medio de otra con quien tenga un interés propio o directo 9. En cuanto al segundo elemento de análisis de la causal de restricciones de contratación, este Supremo Tribunal Electoral debe ser enfático en reiterar que dicho elemento requiere la intervención de la autoridad cuestionada como persona natural o por medio de un tercero con quien tenga un interés propio o directo. 10. En el caso de autos, se advierte que Ely Pintado Córdova, alcalde de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, es propietario de un inmueble ubicado en el Pasaje San Francisco 101, distrito de Aguas Verdes, provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes, tal como obra a fojas 41, 42 y 43 del Expediente Nº J-201732-T01. Dirección que, además, figura como domicilio del alcalde conforme a la consulta en línea en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec). 11. Ahora bien, sobre dicho inmueble existió un contrato de alquiler con Santos Rojas Ortiz para el funcionamiento de una emisora radial, tal como se ha precisado en el octavo considerando de este pronunciamiento. Sobre el particular, se debe indicar que dicho contrato se firmó el 1 de marzo de 2015, sin embargo, desde el 5 de enero de 2015 Santos Rojas Ortiz, como representante de radio "La Nueva 100.1 FM", consignaba como domicilio legal el citado Pasaje San Francisco 101, tal como figura en el "Contrato Radial" que suscribió con Favio Martín Fiestas Izquierdo, gerente general de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes (fojas 36 del Expediente Nº J-2017-32-T01 y 987). Relación contractual que también es reconocida a fojas 40, 42, 75, 82, 83 del referido expediente, 991, 993, 1017, 1035, 1036, y cuya suscripción se dio el 5 de enero de 2015. 12. En cuanto a las facultades del gerente general o municipal, si bien, a fojas 37 del expediente de traslado, y 988, obra la Resolución de Alcaldía Nº 036-2015-MDAVALC, del 8 de enero de 2015, mediante la cual se le delega facultades administrativas, tales como "suscribir, modificar, rescindir y resolver los contratos y adendas, con las excepciones que establezca la ley", no es menos cierto que, a fojas 80, del expediente en mención, y 1022, obra parte del "Manual de Organización y Funciones 2011" de la entidad edil, en la cual se detalla como funciones específicas del gerente municipal "l) suscribir contratos diversos y aprobar las Resoluciones Gerenciales que son de su competencia", información que también es evidenciada en el portal electrónico institucional de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes2. 13. Cabe señalar que el artículo 27 de la LOM establece lo siguiente: La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarlo sin expresión de causa... [énfasis agregado]. 14. Llegado a este punto, corresponde detallar que el contrato de radiodifusión, que tenía la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes con radio "La Nueva 100.1 FM", fue renovado del 5 de julio de 2015 al 31 de diciembre de 2015. Sobre dicho medio de comunicación, concretamente, la Oficina Técnica de Telecomunicaciones de la Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones de Tumbes, mediante el Informe Nº 242015/GOBIERNO REGIONAL TUMBES-DRSTC-DETJ.A.G.N., del 17 de diciembre de 2015, concluyó que radio "La Nueva 100.1 FM" operaba en la jurisdicción de Aguas Verdes, provincia de Zarumilla, "sin autorización aparente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones" (fojas 58 a 60 del Expediente Nº J-2017-00032-T01 y 1008 a 1010).

15. Así las cosas, queda claramente establecida la relación del alcalde distrital de Aguas Verdes con Santos Rojas Ortiz, quien era proveedor de la municipalidad e inquilino suyo (es decir, su deudor), tal como este último reconoce en la declaración testimonial que hiciera, el 11 de enero de 2016, en virtud de la investigación iniciada a Ely Pintado Córdova y otros por delito contra la administración pública, colusión, en contra de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes (fojas 39 a 42 del Expediente Nº J-201700032-T01 y 990 a 993). Hecho que no ha sido refutado por el cuestionado burgomaestre. En consecuencia, el segundo elemento para la configuración de la causal invocada se encuentra acreditado. 16. Respecto a Pedro Giovanni Ruiz Calle, se advierte de autos que mediante la Resolución Viceministerial (R.V.M.) Nº 451-2007-MTC/03, del 7 de agosto de 2007, se le otorgó autorización por el plazo de diez (10) años para prestar el servicio de radiodifusión sonora comercial en Frecuencia Modulada (FM), en la localidad de Zarumilla, departamento de Tumbes (Frecuencia: 100.1MHz)3, lo cual es corroborado a través del portal electrónico institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sección Comunicaciones, Autorizaciones, Estaciones autorizadas . 17. Entonces, en respuesta al Acta de Inspección Técnica Nº 002358-2008 y "al escrito del 13 de noviembre de 2008", Pedro Giovanni Ruiz Calle (fojas 47 del Expediente Nº J-2017-00032-T01 y 998) comunica al Director General de Control y Supervisión de Comunicaciones lo siguiente: En cumplimiento a dicha ACTA, comunico a vuestra Dirección General que la nueva ubicación de los estudios de la estación radial se encuentra en la esquina de República del Perú con el Pasaje San Francisco s/n, del distrito de Aguas Verdes, provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes, por lo que mediante la presente pido se considere la nueva ubicación, asimismo referente a la frecuencia 103.7MHz., citada en dicha acta, indico que ya deje de operar y actualmente he retornado a la frecuencia 100.1MHz, conforme lo indica la precitada R.V.M. [énfasis agregado]. 18. De igual modo, de la consulta del Registro Único de Contribuyente (RUC)4, del referido ciudadano se verifica que tiene como actividad económica "actividades de radio y televisión", y que declara, ante la administración tributaria, como domicilio de una de sus sucursales el Pasaje San Francisco Nro. 101 Int. 001 Aguas Verdes, Zarumilla, Tumbes. 19. En consecuencia, se colige que desde el año 2008, Pedro Giovanni Ruiz Calle consigna como dirección de los estudios de la estación radial la misma dirección de una propiedad que pertenece al alcalde distrital, lo que lleva a inferir a este Colegiado que existe una relación contractual entre ambos, hecho que no es objetado por el burgomaestre sino reconocido por su defensa, quien en el informe oral de vista de la causa manifestó "él [el alcalde] alquila el espacio para que funcione la radio al señor Pedro Giovanni Ruiz Calle, quien es el titular de la concesión radial, a este señor es a quien se le alquila desde el 2008 este inmueble para que funcione la radio allí ...". En este punto, cabe manifestar que según lo declarado por Santos Rojas Ortiz este es "concesionario de la Radio La Nueva en la Frecuencia Modulada 100.1FM...", citando la Resolución Viceministerial Nº 451-2007-MTC/03, y reconociendo que pertenece al señor Ruiz Calle, esto en el marco de la investigación instaurada al alcalde distrital y otros funcionarios, por delito contra la administración pública, colusión, en contra de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes.

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En: . Fojas 48 a 51 del Expediente Nº J-2017-00032-T01. RUC de Pedro Giovanni Ruiz Calle: 10435969963.