TEXTO PAGINA: 32
32 NORMAS LEGALES Viernes 20 de noviembre de 2020 / El Peruano - Resolución de Alcaldía N° 208-2019-MPA/A, de fecha 9 de agosto de 2019, por la que se delegó a la sexta regidora, Laydi Luz García Rengifo, la encargatura del despacho de alcaldía, con las facultades políticas de representación durante el mes de agosto de 2019 hasta el retorno del alcalde. - Como fundamentos de la causal de vacancia dirigida en contra del alcalde se señaló: i) la ausencia de la circunscripción municipal, acreditada con el registro migratorio del alcalde, ii) la continuidad de la ausencia fuera de la jurisdicción municipal por más de treinta (30) días, acreditada con las copias de las Resoluciones de Alcaldía N° 135-2019-MPA/A, N° 152-2019-MPA/A, N° 188-2019-MPA/A y N° 208-2019-MPA/A, y iii) la falta de autorización, acreditada por la lectura de las resoluciones señaladas en el párrafo anterior, las cuales no autorizaron al alcalde a viajar fuera de la jurisdicción, así como tampoco precisaron el periodo de tiempo de ausencia. c) La vacancia de las regidoras Laydi Luz García Rengifo y Alicia Martínez Neyra se encuentra justi fi cada, por cuanto ambas han asumido el despacho de alcaldía pese a no encontrarse facultadas para ello, pues es la teniente alcaldesa la llamada a asumir dicho despacho. d) En síntesis, la causal de vacancia se con fi gura cuando el alcalde delega su representación a la tercera y sexta regidora, pese a que la primera regidora no se encontraba impedida de asumir, tornándose en incompatible el ejercicio de funciones ejecutivas y fi scalizadoras. Asimismo, adjuntó, entre otros, los siguientes medios probatorios: a) Acta de Sesión Extraordinaria de Concejo N° 004-2019, de fecha 16 de abril de 2019, que aprobó “la autorización de viajes del señor alcalde Adelmo Segundo Guerrero Enciso fuera de la jurisdicción de la provincia de Atalaya durante el periodo de gestión edil del año 2019 hasta el término de su gestión del año 2022”. b) Certi fi cado de Movimiento Migratorio N° 41241/2019/ MIGRACIONES-AF-C, con fecha de impresión 5 de setiembre de 2019, que certi fi ca que Adelmo Segundo Guerrero Enciso registra el siguiente registro migratorio: i) entrada de Panamá con fecha 18 de julio de 2019, y ii) salida a Estados Unidos, con fecha 14 de julio de 2019. c) Resolución de Alcaldía N° 135-2019-MPA/A, de fecha 8 de mayo de 2019, que resuelve: i) “delegar las facultades de autorización de viaje al exterior del país en comisión de servicios y representación de la Municipalidad Provincial de Atalaya al alcalde Adelmo Segundo Guerrero Enciso a llevarse a cabo en la ciudad de Washington D. C. en EE. UU. el día 16-17-18 de mayo de 2019”; y ii) “encargar a la sexta regidora Laydi Luz García Rengifo ante la ausencia de la tercera regidora Alicia Martínez Neyra las atribuciones políticas durante todo el mes de mayo y/o hasta el retorno de viaje del alcalde Adelmo Segundo Guerrero Enciso, y al gerente municipal el CPCC Máximo Armando Romero Osambela las funciones administrativas conferidas mediante acto administrativo”. d) Resolución de Alcaldía N° 152-2019-MPA/A, de fecha 3 de junio de 2019, que resuelve “delegar a la tercera regidora Alicia Martínez Neyra la encargatura del despacho de alcaldía de la Municipalidad Provincial de Atalaya y para la representación política para todo el mes de junio del presente año durante la ausencia del alcalde por motivos de gestión institucional”. e) Resolución de Alcaldía N° 188-2019-MPA/A, de fecha 5 de julio de 2019 que resuelve “delegar a la sexta regidora Laydi Luz García Rengifo la encargatura del despacho de alcaldía de la Municipalidad Provincial de Atalaya y para la representación política para todo el mes de julio del presente año durante la ausencia del alcalde Adelmo Segundo Guerrero Enciso por motivos de gestión institucional”. f) Resolución de Alcaldía N° 208-2019-MPA/A, de fecha 9 de agosto de 2019 (Expediente N° JNE.2019002063) que resuelve “delegar a la regidora Laydi Luz García Rengifo la encargatura del despacho de alcaldía de la Municipalidad Provincial de Atalaya con las facultades políticas de representación por todo el mes de agosto del presente año en ausencia hasta el retorno del alcalde”. Los descargos de la autoridad cuestionadaMediante escrito de fecha 24 de octubre de 2019, el alcalde Adelmo Segundo Guerrero Enciso presentó sus descargos, en el que, entre otros, sostuvo lo siguiente: a) Desde que asumió el cargo viene cumpliendo las labores de gestión, conforme aparece de las fotos de mayo a agosto de 2019. b) Presidió las sesiones de concejo correspondientes a las Actas de Sesiones Ordinarias N° 010-2019, N° 011-2019, N° 012-2019, N° 013-2019, N° 014-2019, N° 015-2019, N° 016-2019, N° 017-2019, N° 018-2019, de fechas 8 y 24 de mayo, 10 y 14 de junio, 2, 5 y 25 de julio, 6 y 28 de agosto de 2019; y a las Actas de Sesiones Extraordinarias N° 005-2019 y N° 006-2019, de fechas 13 de mayo y 21 de junio de 2019. c) Emitió las Resoluciones de Alcaldía N° 129-2019-MPA/A, N° 130-2019-MPA/A, N° 131-2019-MPA/A, N° 132-2019-MPA/A, N° 133-2019-MPA/A, N° 135-2019-MPA/A, N° 136-2019-MPA/A, N° 141-2019-MPA/A, N° 143-2019-MPA/A, N° 144-2019-MPA/A, N° 145-2019-MPA/A, N° 146-2019-MPA/A, N° 148-2019-MPA/A, N° 150-2019-MPA/A, N° 155-2019-MPA/A, N° 157-2019-MPA/A, N° 158-2019-MPA/A, N° 161-2019-MPA/A, N° 162-2019-MPA/A, N° 163-2019-MPA/A, N° 173-2019-MPA/A, N° 176-2019-MPA/A, N° 177-2019-MPA/A, N° 178-2019-MPA/A, N° 183-2019-MPA/A, N° 184-2019-MPA/A, N° 189-2019-MPA/A, N° 191-2019-MPA/A, N° 194-2019-MPA/A, N° 198-2019-MPA/A, N° 199-2019-MPA/A, N° 200-2019-MPA/A, N° 202-2019-MPA/A, N° 203-2019-MPA/A, N° 206-2019-MPA/A, N° 210-2019-MPA/A, N° 214-2019-MPA/A, N°. 217-2019-MPA/A, N° 218-2019-MPA/A, N° 222-2019-MPA/A, N° 226-019-MPA/A. d) La Resolución de Alcaldía N° 135-2019-MPA/A, de fecha 8 de mayo de 2019, no fue utilizada, en tanto el evento para el cual se le invitó fue suspendido. Así, tampoco asumió la encargatura la regidora Laydi Luz García Rengifo. e) La Resolución de Alcaldía N° 152-2019-MPA/A, de fecha 3 de junio de 2019, contiene un error material en tanto no se precisó las fechas de encargatura, esto es del 3 de junio de 2019 al 7 de junio de 2019. f) La Resolución de Alcaldía N° 188-2019-MPA/A, de fecha 5 de julio de 2019, contiene un error material en tanto no precisa la fecha de encargatura, esto es del 7 al 10 de julio de 2019. g) Para el viaje a Estados Unidos se encargó el despacho de alcaldía a la primera regidora; siendo que al retorno del alcalde de la comuna este asumió sus funciones como se puede demostrar con las resoluciones de alcaldía emitidas en el mes de julio. Decisión del concejo municipal sobre el pedido de vacancia En la Sesión Extraordinaria de Concejo N° 009-2019, de fecha 25 de octubre de 2019, el Concejo Provincial de Atalaya rechazó la solicitud de vacancia del alcalde por no haber alcanzado el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de sus miembros (dos votos a favor y ocho votos en contra); asimismo, por unanimidad, se rechazó la solicitud de vacancia presentada en contra de las regidoras Laydi Luz García Rengifo y Alicia Martínez Neyra. Dichas decisiones se formalizaron a través de los Acuerdos de Concejo N° 031-2019-MPA, N° 032-2019-MPA y N° 033-2019-MPA, de fecha 28 de octubre de 2019. Recurso de reconsideraciónOrlando Arimuya Díaz interpuso recurso de reconsideración el 18 de noviembre de 2019 en contra de los Acuerdos de Concejo N° 31-2019-MPA, N° 32-2019-