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34 NORMAS LEGALES Martes 16 de noviembre de 2021 El Peruano / Ministerio ejerce la rectoría sobre las políticas nacionales propias de su ámbito de competencia, las cuales son de obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno; Que, mediante Decreto Supremo N° 029-2018- PCM, se aprueba el Reglamento que regula las Políticas Nacionales, con el objeto de regular las Políticas Nacionales de competencia exclusiva del Poder Ejecutivo, estableciendo las normas que rigen su rectoría, con la fi nalidad de que sean implementadas por las entidades públicas de los tres niveles de gobierno en bene fi cio de los ciudadanos; Que, mediante Decreto Supremo N° 164-2021- PCM, se aprobó la Política General de Gobierno para el período 2021-2026, que contiene los ejes, lineamientos prioritarios y líneas de intervención que orientan las acciones de las distintas entidades públicas; al respecto, el Eje 1: Generación de bienestar y protección social con seguridad alimentaria y, el Eje 2: Reactivación económica y de actividades productivas con desarrollo agrario y rural, contribuyen a la implementación de la Segunda Reforma Agraria; Que, para el desarrollo e implementación de la Segunda Reforma Agraria resulta necesario aprobar sus lineamientos para promover acciones articuladas entre las entidades públicas y la sociedad civil involucradas, que permitan desarrollar los mecanismos de intervención con la fi nalidad de mejorar los medios de vida de los productores agrarios y su bienestar; Que, por lo expuesto, corresponde aprobar los lineamientos de la Segunda Reforma Agraria y otras medidas; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artículo 1. Aprobar los Lineamientos de la Segunda Reforma Agraria Apruébase los Lineamientos de la Segunda Reforma Agraria, que tienen por objetivo incrementar de manera sostenible los ingresos y calidad de vida de los productores de la agricultura familiar, cooperativa, comunera y empresarial, promoviendo acciones articuladas de distintos niveles de gobierno con enfoque territorial y multisectorial, en el marco de la Política General del Gobierno 2021-2026. Artículo 2. Participantes de la Segunda Reforma Agraria Para su implementación, la Segunda Reforma Agraria convoca la participación del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, bajo un enfoque territorial y con perspectiva multisectorial. Se orienta, principalmente, a mejorar los ingresos y calidad de vida de los productores agrarios familiares, de las mujeres y jóvenes productores agrarios, de las comunidades nativas y comunidades campesinas, de las Organizaciones de Usuarios de Agua para Riego, y las asociaciones de productores; asimismo, discute y acoge propuestas de los diferentes gremios agrarios de la agricultura familiar y empresarial, así como de investigadores, académicos y de la sociedad civil en general. Artículo 3. Lineamientos de la Segunda Reforma Agraria Para el cumplimiento del objetivo de la Segunda Reforma Agraria, se priorizan los siguientes Lineamientos: 1. Lineamiento 1: Implementar una nueva forma de gobierno para el mundo agrario y rural. 2. Lineamiento 2: Impulsar más y mejores mercados para la agricultura familiar y la seguridad alimentaria. 3. Lineamiento 3: Impulsar la industrialización del agro y la transformación productiva del campo. 4. Lineamiento 4: Generar seguridad hídrica e incrementar el desarrollo de infraestructura de riego de manera plani fi cada y priorizada en el territorio, con enfoque de cuenca y respondiendo a la demanda, especialmente de la agricultura familiar.5. Lineamiento 5: Impulsar el cambio e innovación tecnológica, la promoción de servicios y fomento agrario y forestal. Artículo 4. Líneas de acción prioritarias de la Segunda Reforma Agraria Las líneas de acción prioritarias para alcanzar el objetivo de la Segunda Reforma Agraria son: 4.1 Lineamiento 1: Implementar una nueva forma de gobierno para el mundo agrario y rural. Líneas de acción:4.1.1 Reformar y fortalecer institucionalmente el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego. 4.1.2 Fortalecer la gestión descentralizada del sector agrario y de riego con enfoque territorial y multisectorial. 4.2 Lineamiento 2: Impulsar más y mejores mercados para la agricultura familiar y la seguridad alimentaria. Líneas de acción:4.2.1 Proteger la producción nacional de la agricultura familiar, a través de: i) la mejora del mecanismo protector de la franja de precios, ii) la mejora de otras medidas arancelarias y de compensación, iii) la implementación de acciones contra los abusos de mercado, el dumping y la competencia desleal de las importaciones de alimentos. 4.2.2 Implementar compras estatales a la pequeña agricultura para los programas sociales, comedores populares y ollas comunes. 4.2.3 Promover e implementar el desarrollo de los mercados de productores agropecuarios, articulándolos a mercados regionales, nacionales e internacionales. 4.3 Lineamiento 3: Impulsar la industrialización del agro y la transformación productiva del campo. Líneas de acción: 4.3.1 Impulsar planes de negocio y emprendimientos rurales, con énfasis en el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas para la agricultura familiar y adaptadas al cambio climático. 4.3.2 Impulsar la transformación productiva, con valor agregado de los territorios rurales, a través del Plan Nacional de Competitividad Agroindustrial y otras acciones multisectoriales relevantes. 4.3.3 Impulsar la producción nacional competitiva de fertilizantes. 4.4 Lineamiento 4: Generar seguridad hídrica e incrementar el desarrollo de infraestructura de riego de manera plani fi cada y priorizada en el territorio, con enfoque de cuenca y respondiendo a la demanda, especialmente de la agricultura familiar. Líneas de acción: 4.4.1 Promover proyectos de Siembra y Cosecha de Agua, y de reservorios y micro - reservorios. 4.4.2 Implementar proyectos de riego tecni fi cado a nivel nacional. 4.4.3 Ejecutar proyectos de recarga hídrica y de aguas subterráneas. 4.4.4 Desarrollar proyectos de infraestructura de riego territoriales, de manera plani fi cada y participativa respondiendo a la demanda. 4.5 Lineamiento 5: Impulsar el cambio e innovación tecnológica, la promoción de servicios y fomento agrario y forestal. Líneas de acción: 4.5.1 Fortalecer diversas formas de organización de los productores agrarios mediante la asociatividad y el cooperativismo.