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35 NORMAS LEGALES Domingo 13 de marzo de 2022 El Peruano / del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro. En esa lógica, es de interés regional la creación de una Unidad de Gestión Educativa Local en la jurisdicción del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) de la Provincia de La Mar de la Región Ayacucho, teniendo presente que en la margen derecha del VRAEM, perteneciente a la Región Cusco, se creó la Unidad de Gestión Educativa Local de Kimbiri, Pichari y Villa Virgen, con sede en el distrito de Pichari de la provincia de La Convención del departamento de Cusco, conforme se tiene de la Ordenanza Regional Nº 033-2012-CR/GRC.CUSCO y Acuerdo de Consejo Regional Nº 045-2017-CR/GRC.CUSCO; Que, por Decreto Supremo Nº 102-2018-PCM, se aprueba el Plan Multisectorial denominado “Estrategia de Intervención para el Desarrollo del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - Estrategia VRAEM 2021”; por el cual señala que para el Estado peruano, el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro constituye un escenario de atención prioritaria; teniendo como uno de sus objetivos (componentes), la promoción del aprovechamiento sostenible de las potencialidades económicas, ambientales y sociales, y como uno de los lineamientos (estrategias) en el Sector Educación mejorar el acceso a servicios de educación de calidad; Que, por Acuerdo de Consejo Regional Nº 172-2020- GRA/CR, de fecha 17 de diciembre de 2020, se conformó la Comisión Mixta del Consejo Regional de Ayacucho, integrada por la Comisión Permanente de Planeamiento, Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y Gestión Institucional, presidido por el Consejero Regional Eulogio Cordero García; y la Comisión Permanente de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología, Deporte y Recreación, presidido por el Consejero Regional Roger Palomino Vilcatoma, para realizar las labores respecto al expediente sobre creación de la Unidad de Gestión Educativa Local UGEL - VRAEM; Que, por Ordenanza Regional Nº 030-2012-GRA/ CR, de fecha 28 de diciembre de 2012, se aprobó primigeniamente la creación de la Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL VRAE, que comprende los distritos de Santa Rosa, Samugari, Ayna, Sivia y Llochegua de la margen izquierda del Valle de los Ríos Apurímac y Ene - Ayacucho, y su implementación progresiva de acuerdo al alcance administrativo, legal y presupuestal, cuya sede será decidida por las Municipalidades que comprenden la UGEL - VRAE. Pero, al emitirse la Norma Técnica que regula la creación de las Unidades de Gestión Educativa Local en el ámbito nacional, aprobada por Resolución Viceministerial Nº 047-2015-MINEDU, esta norma regional habría quedado sin vigencia o desactualizada. Por otro lado, por Ordenanza Regional Nº 013-2013- GRA/CR, de fecha 25 de junio de 2013, se modi fi có la Ordenanza Regional Nº 030-2012-GRA/CR, respecto a la denominación, quedando como crear la Unidad de Gestión Educativa Local - VRAE, que comprendía los distritos de Santa Rosa, Samugari, Ayna, Sivia y Llochegua de la margen izquierda del Valle de los Ríos Apurímac y Ene - Ayacucho, con sede en el distrito de Santa Rosa, norma regional que no fue promulgada por el Gobernador Regional de Ayacucho de ese entonces. De ello, se desprende que el Gobierno Regional de Ayacucho, en coordinación con el Consejo Regional de Ayacucho, tiene la voluntad política de crear una Unidad de Gestión Educativa Local en la margen izquierda del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) de la Provincia de La Mar - Ayacucho, teniendo en cuenta el nuevo marco normativo, por ser de necesidad pública regional y con la fi nalidad de mejorar la calidad de la gestión del servicio educativo en dicha jurisdicción; Que, por O fi cio Nº 2751-2021-GRA/GG-GRDS, de fecha 23 de noviembre de 2021, la Gerencia Regional de Desarrollo Social, eleva al Consejo Regional de Ayacucho, el Informe Nº 587-2021-GRA/GG-GRDS-SGSS, de fecha 23 de noviembre de 2021, formulado por la Sub Gerencia de Sectores Sociales, acompañando el Informe Nº 126-2021-GRA/GRDS-SGSS-SPED, de fecha 23 de noviembre de 2021, por el cual el Sectorista Programático de Educación, opina que la necesidad e interés público se determina frente a la identi fi cación del problema público, el mismo que se sustenta en el Decreto Supremo Nº 074-2012-PCM, que declara de prioridad nacional el desarrollo económico social y la paci fi cación del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro, norma legal que identi fi ca el problema público de alto nivel de desnutrición crónica, alto índice de mortalidad infantil, baja tasa de escolaridad, bajo nivel de aprendizaje, alto porcentaje de deserción escolar, bajo de electri fi cación, alto nivel de tierras sin cultivar, baja rentabilidad de cultivos alternativos, bajo nivel de ingresos mensuales, entre otros. Por otro lado, según las actas suscritas por los Alcaldes Distritales de Anchihuay, Samugari, Santa Rosa, y Ayna - San Francisco, jurisdicción de la provincia de La Mar, demandan la creación de una Unidad de Gestión Educativa Local - VRAEM de la Provincia de La Mar de la Región Ayacucho, por ser necesario y urgente la descentralización efectiva de las instituciones públicas, en particular del sector educación, para acceder al servicio educativo de manera oportuna y efi caz, sin mayores pérdidas de tiempo de horas- hombre, y cerrar brechas en el acceso, permanencia, logros de aprendizaje y deserción escolar. Finalmente, el inciso a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, faculta a los Consejeros proponer normas y acuerdos regionales; por ello, la Sectoría de Educación de la Sub Gerencia de Sectores Sociales de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, opina por la procedencia de la expedición de una Ordenanza Regional que declare de necesidad pública e interés regional la creación de la Unidad de Gestión Educativa Local del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro - VRAEM de la Provincia de La Mar en la jurisdicción de la Región Ayacucho; Que, por O fi cio Nº 1318-2021-GRA/GR-GG-GRPPAT, de fecha 25 de noviembre de 2021, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Ayacucho, señala que el presente proyecto de Ordenanza Regional tiene como fi nalidad declarar de necesidad pública e interés regional la creación de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) en la jurisdicción del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) de la Provincia de La Mar de la Región Ayacucho, disponiendo a la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA), inicie con el proceso de elaboración del expediente técnico conforme a los criterios y procedimientos señalados en la Resolución Viceministerial Nº 047-2015-MINEDU; y a partir del carácter declarativo de la iniciativa legislativa, la intención del Consejo Regional es que la Ordenanza Regional sirva como herramienta legal de ayuda y apoyo en el proceso de creación de la UGEL en la jurisdicción del VRAEM - La Mar - Ayacucho, no pretendiendo imponer procedimientos ajenos a los planteados en la Resolución Viceministerial Nº 047-2015-MINEDU; y en ese marco legal, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, en correspondencia con sus funciones, respalda y apoya la propuesta de iniciativa legislativa; Que, por O fi cio Nº 1986-2021-GRA/GG-GRDS- DREA-D, de fecha 24 de noviembre de 2021, el Director Regional de Educación de Ayacucho, eleva al Consejo Regional de Ayacucho el Informe Nº 97-2021-GRA-GG-GRDS-DREA-DGP, entre otros, formulado por el Director de Gestión Pedagógica, opinando que existen razones fundadas para la creación de la UGEL VRAEM - La Mar - Ayacucho, la misma que facilitaría los procesos de asistencia técnica, monitoreo, acompañamiento y capacitación a directores y docentes, pero garantizándose las condiciones operativas y contar con plazas presupuestadas mínimas como Jefe de AGP y especialistas en educación según modalidad y niveles educativos para el mejor logro de aprendizajes, desempeño docente y gestión escolar. También, por Ofi cio Nº 19-2021-ME-GRA-GOB-DREA/DR-DOAJ, de fecha 23 de noviembre de 2021, la O fi cina de Asesoría Jurídica de la DREA, señala la necesidad de declarar de interés regional la creación de la Unidad de Gestión Educativa Local VRAEM - La Mar - Ayacucho, y paralelo a ello, se debe disponer la conformación del equipo técnico de trabajo que formule el proyecto de creación de la UGEL VRAEM - La Mar - Ayacucho en el marco de las disposiciones de la autoridad nacional. Igualmente, por