TEXTO PAGINA: 70
70 NORMAS LEGALES Jueves 29 de junio de 2023 El Peruano / debajo (22.9%) del nivel promedio de producción que se registró entre 2019 y 2021 (909.2 miles de pares). - La tasa de uso de la capacidad instalada mostró una reducción acumulada de 18.6 puntos porcentuales durante el periodo de análisis. La evaluación de las tendencias intermedias muestra también una tendencia decreciente de este indicador. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022), la tasa de uso de capacidad instalada de los productores nacionales experimentó un incremento de 2.1 puntos porcentuales respecto al año previo (2021), en línea con el aumento de la producción registrado en 2022 (13%). - El indicador de ventas internas experimentó una reducción acumulada de 52.9% durante el periodo de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa igualmente un comportamiento decreciente de este indicador. Si bien en la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022) las ventas internas de zapatillas con la parte superior de material textil de los productores nacionales se incrementaron en 14.4% respecto al año previo (2021), el nivel de tales ventas (587.8 mil pares) se ubicó por debajo (28.3%) del nivel promedio de las ventas internas que se registró entre 2019 y 2021 (820.2 miles de pares). - La participación de mercado de los productores nacionales experimentó una reducción acumulada de 5.4 puntos porcentuales durante el período de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa igualmente un comportamiento decreciente de este indicador. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022), la participación de mercado de zapatillas con la parte superior de material textil de los productores nacionales se mantuvo prácticamente estable (variación positiva de 0.9 puntos porcentuales) respecto al año previo (2021). - Los inventarios con relación a las ventas totales de zapatillas con la parte superior de material textil registraron un incremento acumulado de 11.5 puntos porcentuales durante el período de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa un comportamiento creciente de este indicador. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022), los inventarios en términos relativos a las ventas totales de los productores nacionales disminuyeron 16.9 puntos porcentuales respecto al año previo (2021), en línea con el aumento de las ventas internas registrado en 2022 (14.4%). - El indicador de empleo registró un incremento acumulado de 24.6% durante el período de análisis. Al revisar las tendencias intermedias se observa un comportamiento mixto de este indicador. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022), el nivel de empleo de los productores nacionales experimentó un incremento de 19.7% respecto al 2021. - El salario promedio por trabajador de los productores nacionales de zapatillas con la parte superior de material textil registró, en términos acumulados, una reducción de 19.3% durante el periodo de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa también un comportamiento decreciente de este indicador. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022), el indicador de salario disminuyó 2.8% respecto al año previo (2021). - La productividad (calculada como la producción promedio por trabajador) experimentó una reducción acumulada de 60.3% durante el periodo de análisis. Al evaluar las tendencias intermedias se observa igualmente un comportamiento decreciente de este indicador. En la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022), el indicador de productividad experimentó también una reducción de 5.6% respecto al año previo (2021). - El margen de bene fi cios promedio de los productores nacionales registró niveles negativos (en promedio, -18.4%) durante el período de análisis. En dicho período, el margen de bene fi cios pasó de -16.9% en 2019 a -12.9% en 2022. Al analizar las tendencias intermedias se observa que este indicador tuvo un comportamiento similar, pues se redujo en 3.9 puntos porcentuales entre 2019 y 2020 (pasó de -16.9% a -20.8%), y en 2.2 puntos porcentuales entre 2020 y 2021 (pasó de -20.8% a -23.0%). Si bien en la parte fi nal y más reciente del periodo de análisis (2022), el margen de bene fi cios promedio de los productores nacionales registró un alza de 10.1 puntos porcentuales respecto al año previo (2021), debido a que el precio de venta interna registró un incremento (31.7%) superior a su costo de producción unitario (16.4%), los productores nacionales continuaron registrando bene fi cios negativos en 2022 (el margen de bene fi cios pasó de -23.0% en 2021 a -12.9% en 2022). - El indicador de utilidad operativa obtenida por los productores nacionales registró niveles negativos durante el período de análisis, en un contexto en el cual las pérdidas operativas registradas por los productores nacionales se redujeron. Asimismo, la rentabilidad agregada de los productores nacionales medida a través de los ratios ROS, ROE y ROA 12 registró también niveles negativos durante todos los años del periodo de análisis (2019 – 2022) 13. - El fl ujo de caja mostró un comportamiento mixto durante el periodo de análisis, en un contexto en que los productores nacionales realizaron inversiones en 2019 y 2020 destinadas principalmente a la mejora de maquinarias utilizadas en la producción de distintos tipos de calzado, entre los que se encuentra las zapatillas con la parte superior de material textil 14. - En cuanto al factor de crecimiento, se ha observado que los principales indicadores económicos y fi nancieros de los productores nacionales (la producción, las ventas internas, la participación de mercado, el margen de bene fi cios, la productividad y los inventarios en términos a las ventas totales), experimentaron deterioro durante el periodo de análisis, en un contexto de incremento del mercado interno de zapatillas con la parte superior de material textil (13.6%) y de aumento de las importaciones de zapatillas con la parte superior de material textil originarias de China, tanto en términos absolutos (11.7%) como en términos relativos (1.3 veces con relación a la producción nacional y 3.6 puntos porcentuales con relación al consumo interno). - Se han encontrado indicios de prácticas de dumping en las importaciones de zapatillas con la parte superior de material textil de origen chino efectuadas durante el periodo enero – diciembre de 2022, habiéndose calculado en esta etapa de evaluación inicial un margen de dumping de 104.0%. Según se ha explicado en el Informe, en ese año, las importaciones registraron un nivel de subvaloración (20.3%) respecto al precio promedio de venta interna de los productores nacionales, siendo que la participación de mercado de los productores nacionales registró un nivel (4.2%) inferior al nivel promedio (6.4%) de todos los años previos comprendidos entre 2019 y 2021. Conforme se desarrolla en el Informe, se han encontrado también indicios razonables que permiten inferir, de manera inicial, una relación de causalidad entre la presunta práctica de dumping veri fi cada en esta etapa inicial del procedimiento y el deterioro observado en la situación económica de los productores nacionales de zapatillas con la parte superior de material textil, en el período enero de 2019 – diciembre de 2022. En aplicación del artículo 3.5 del Acuerdo Antidumping y del artículo 18 del Reglamento Antidumping, se han evaluado también otros factores que podrían haber infl uido en la situación económica de los productores nacionales de zapatillas con la parte superior de material textil durante el periodo de análisis, tales como las importaciones originarias de terceros países, la actividad exportadora de los productores nacionales, la evolución del tipo de cambio, la evolución de la tasa arancelaria y la evolución de la demanda interna. Sin embargo, a partir de la evaluación de la información disponible, no se observa que dichos factores expliquen el daño importante que habrían experimentado los productores nacionales en el periodo de análisis (enero de 2019 – diciembre de 2022). De acuerdo a las consideraciones anteriormente expuestas, en esta etapa de evaluación inicial, se han encontrado indicios razonables sobre presuntas prácticas de dumping en las exportaciones al Perú de zapatillas con la parte superior de material textil originarias de China, así como sobre un posible daño generado a los productores nacionales a causa del ingreso al país de dicho producto. Por tanto, corresponde disponer el inicio de un procedimiento de investigación con la fi nalidad de determinar la existencia de prácticas de dumping, de daño en el sentido del artículo VI del Acuerdo General