Norma Legal Oficial del día 02 de agosto del año 2003 (02/08/2003)
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NORMAS LEGALES PROYECTO
MORDAZA, sabado 2 de agosto de 2003
suelve por mayoria simple. Se reunira no menos de dos veces al mes. Corresponde al Presidente efectuar las convocatorias del caso. El Presidente ejerce su representacion y tiene MORDAZA dirimente en caso de empate en las votaciones. Articulo 4º.- Reglamentacion La Comision aprobara su mecanismo de funcionamiento interno, en un plazo que no excedera de 30 dias calendario contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Articulo 5º.- Recursos Las actividades de la Comision se financiaran con cargo a los recursos aprobados en el Presupuesto de los pliegos de las instituciones publicas que la conforman, las transferencias de tesoro publico, las donaciones y cooperacion internacional que reciban para el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas. Articulo 6º.- Secretaria Tecnica La Comision contara con una Secretaria Tecnica que analice y coordine los programas de accion que MORDAZA propuestos por la Comite, de conformidad con su reglamento interno. Articulo 7º.- Plan Nacional de Reforma Integral de la Administracion de Justicia La Comision en un plazo que no exceda de 180 dias calendario, formulara el PLAN NACIONAL DE REFORMA INTEGRAL DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA . Sin perjuicio de las propuestas de iniciativas y medidas que considere de inmediata aplicacion. DISPOSICION TRANSITORIA Dentro de los cinco (5) dias calendario siguientes a la vigencia de la presente ley, el Presidente de la Corte Suprema solicitara a las instituciones de la sociedad civil participantes en el Acuerdo Nacional para que en el plazo no mayor de cinco (5) dias utiles, remitan al Presidente de la Republica, las ternas a que se refiere el inciso h) del articulo 2º de la presente Ley. Vencidos estos plazos se procedera al nombramiento a que se refiere el dispositivo MORDAZA senalado teniendo en cuenta las propuestas presentadas. Comuniquese al Senor Presidente de la Republica para su promulgacion. En MORDAZA, a los EXPOSICION DE MOTIVOS PROYECTO DE LEY QUE CREA LA COMISION ESPECIAL PARA LA REFORMA INTEGRAL DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA-CERIAJUS. Con relacion a la Administracion de Justicia del Estado peruano, se han presentado diferentes diagnosticos, los cuales presentan en esencia identicos indicadores respecto al estado situacional del sistema de justicia: como lentitud de los procesos, corrupcion, ineficiencia e ineficacia, dificultad en el acceso a la justicia, adiestramiento insuficiente, procedimientos extensos, sistema de gestion deficiente y sin la informacion requerida, infraestructura fisica pobre, escasa credibilidad en el sistema, entre otros. A mediados del ano 2001, el Grupo de Trabajo de ALTO Nivel GTAN, conformado a raiz del Convenio de Cooperacion Interinstitucional para la Coordinacion del MORDAZA de Modernizacion del Sistema Nacional de Administracion de Justicia suscrito entre el Ministerio Publico, el Poder Judicial, la Fiscalia de la Nacion, el Tribunal Constitucional, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Ministerio de Justicia ha generado, mediante la suma de las tres opciones y propuestas de las entidades vinculadas a la administracion de justicia una propuesta inicial de plan estrategico para resolver y conducir con el concurso de la sociedad civil hacia la construccion de las bases del sistema de justicia en el Peru.
Estos primeros esfuerzos realizados por el Estado hacia generacion de un servicio de justicia al alcance de todos los peruanos debe ser continuado y plasmado a traves de una iniciativa que convocando a instituciones publicas y privadas, implemente las propuestas e ideas iniciales sobre nuestro sistema judicial. Asimismo, en el mes de MORDAZA de 2002 se suscribio el Acuerdo Nacional entre las principales fuerzas politicas del MORDAZA cuya Vigesimo Octava Politica de Estado esta referida a la plena vigencia de la Constitucion de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial. Con la finalidad de concertar una propuesta integral de reforma de la administracion de justicia sobre la base de la labor realizada por la GTAN, el proyecto de Ley propone la creacion de la COMISION ESPECIAL PARA LA REFORMA INTEGRAL DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIACERIAJUS. La creacion de CERIAJUS esta orientada a la homologacion e integracion de las politicas publicas de las instituciones vinculadas a la Administracion de Justicia, constituye el paso inicial para el replanteamiento del servicio de justicia y la busqueda de soluciones a los problemas que actualmente enfrenta, a traves del cual se perfilaran en forma adecuada y cooperante los roles institucionales de cada organismo a fin que responda de manera eficiente y eficaz al clamor de la ciudadania por Justicia. El logro de consensos en cuanto a politicas y objetivos en la administracion de justicia en el seno de un Comite Especial, garantizara que la administracion de justicia cumpla efectivamente con su rol de seguridad juridica y pacificacion. La falta de coordinacion de las entidades vinculadas al servicio de administracion de justicia, constituye una de las principales causas de la deficiencia de este servicio, significando en muchos casos la superposicion de estudios y por lo tanto una inadecuada canalizacion de recursos. Asimismo, se considera de MORDAZA importancia la participacion de representantes de la sociedad civil en la referida Comision. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA MORDAZA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL El proyecto de Ley que crea la Comision Especial para la reforma integral de la administracion de justicia, tendra un efecto indirecto sobre la legislacion nacional, sobre todo en lo concerniente a la obligacion de generar niveles de cooperacion y coordinacion entre las instituciones del Estado. Esta MORDAZA posibilitara generar un espacio comun de dialogo y consenso en las acciones de gobierno tanto del Poder Judicial, Ministerio Publico, Tribunal Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura, la Academia de la Magistratura y la Defensoria del Pueblo, quienes dentro del MORDAZA de sus propias leyes organicas generaran propuestas consensuadas de reforma a nivel legal y reglamentario en el servicio de justicia. ANALISIS COSTO-BENEFICIO La finalidad del proyecto resulta fundamental en la promocion de una administracion de justicia mas moderna. Los beneficios en la generacion de un sistema judicial eficiente, con acceso a todos los peruanos, previsible y MORDAZA, genera un efecto cuantitativo multiplicador favorable sobre las principales variables macroeconomicas en el Peru. En terminos cualitativos un servicio de justicia adecuado posibilita generar confianza y niveles de equidad minimos para todos los peruanos, no importando las condiciones economicas y sociales que este tenga. A mediano plazo se espera que el proyecto genere espacios de consenso y dialogo en las entidades vinculadas a la administracion de justicia asi como respuestas para la mejora del servicio de administracion de justicia, uniformizando sistemas y procedimientos administrativos, disminuyendo los costos provenientes de la descoordinacion en la puesta en funcionamiento de los servicios de justicia, asi como en la consolidacion de acciones y herramientas uniformes a nivel administrativo y funcional para todo el sistema judicial. 14526