Norma Legal Oficial del día 08 de septiembre del año 2007 (08/09/2007)
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TEXTO DE LA PÁGINA 16
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, sabado 8 de setiembre de 2007
noviembre de 2006, a partir de una propuesta del Presidente de la Republica destinada a reducir la pobreza en veinte (20) puntos porcentuales. Un MORDAZA paso se dio en el mes de marzo de 2007, cuando los Presidentes de los Gobiernos Regionales suscribieron el Acta de MORDAZA para la reduccion de la desnutricion en sus respectivas jurisdicciones. Finalmente, el 1° de MORDAZA de 2007, mediante el Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM, se aprobo la Estrategia Nacional CRECER. El presente Plan de Operaciones de la Estrategia Nacional CRECER comprende su conceptualizacion, objetivos y metas, los componentes que la caracterizan, su ambito de aplicacion, los niveles de dependencia funcional, las competencias funcionales de las instancias, el ambito y el ciclo de intervencion, las lineas de intervencion institucional, la articulacion funcional, el monitoreo, la supervision y la evaluacion. CAPITULO I NATURALEZA, OBJETIVOS Y METAS 1.1 Conceptualizacion La Estrategia Nacional CRECER (en adelante, la E.N. CRECER) es una estrategia de intervencion articulada de las entidades publicas que conforman el Gobierno Nacional, Regional y Local y de entidades privadas que se encuentren, directa o indirectamente, vinculadas con la lucha contra la desnutricion cronica infantil, especialmente, en las ninas y ninos menores de cinco (5) anos. Su implementacion supone el desarrollo de una gestion por resultados, planificando y ejecutando una intervencion articulada, optimizando recursos y potenciando los resultados previstos respecto a la reduccion de la desnutricion infantil. El presente Plan de Operaciones contiene un anexo. 1.2 Sustento
· Decreto Supremo Nº 032-2005-PCM, que crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los mas Pobres. · Decreto Supremo Nº 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilizacion por la Alfabetizacion - PRONAMA. · Decreto Supremo Nº 004-2007-MIMDES, que aprueba la fusion de los Programas Nutricionales del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES. · Decreto Supremo Nº 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de los Programas Sociales. · Decreto Supremo Nº 042-2007-PCM, que aprueba las Normas Reglamentarias del Fondo para la Igualdad. · Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional CRECER. · Resolucion Directoral Nº 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva para la Programacion y Formulacion del Presupuesto de los Programas Estrategicos en el MORDAZA del Presupuesto por Resultados. · MORDAZA Macroeconomico Multianual 2008 - 2010, aprobado en sesion de Consejo de Ministros del 30 de MORDAZA de 2007. · Acta de MORDAZA suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las MORDAZA de la Cooperacion Internacional (BM, FAO, OPS-OMS, UNICEF y PMA). 1.4 Componentes 1.4.1 Institucional Compromete el concurso, esfuerzos y recursos de los Ministerios, programas nacionales, organismos autonomos y otros a traves de una intervencion multisectorial articulada. Asimismo, en el MORDAZA del MORDAZA de descentralizacion, compromete el concurso de entidades de gestion regional y local; y, preve la posibilidad de la participacion de instituciones privadas y de la cooperacion internacional para que desarrollen acciones vinculadas a la lucha contra la pobreza y la desnutricion infantil. 1.4.2. De Gestion
La E.N. CRECER se sustenta en el primer eje del Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza. EJE 1: Desarrollo de capacidades humanas y respeto a los derechos fundamentales Ademas, tiene como proposito asegurar el capital humano y social de grupos sociales en situacion de riesgo y vulnerabilidad. La prioridad estrategica es la proteccion integral de todos los ninos y ninas menores de cinco (5) anos de cualquier dano que afecte su desarrollo y potencial, con un enfoque de ciclo de vida. 1.3 Base Legal
Referido al financiamiento de las acciones basado inicialmente en los presupuestos institucionales de los sectores y programas sociales que intervienen; y, posteriormente, de manera progresiva, sumando aportes adicionales de recursos tanto publicos como privados, de ser el caso. La E.N. CRECER se enmarca en la logica del Presupuesto por Resultados. En el presente ano, tres (3) de los programas estrategicos presupuestales formulados por el Ministerio de Economia y Finanzas en cumplimiento de la Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2007, coinciden con algunos de sus componentes vinculando, de este modo, la lucha contra la desnutricion con el Presupuesto por Resultados. 1.4.3 Operativo
· Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralizacion. · Ley Nº 27795, Ley de Demarcacion y Organizacion Territorial. · Ley Nº 26497, Ley Organica del Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil. · Ley Nº 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales. · Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud. · Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ano Fiscal 2007. · Decreto de Urgencia Nº 022-2006, que crea el "Fondo para la Igualdad" y modificatoria. · Decreto Supremo N° 002-88-AG, que crea en el Sector Publico Agrario el "Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservacion de Suelos". · Decreto Supremo Nº 020-92-PCM, que crea el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA. · Decreto Supremo Nº 003-2002-PROMUDEH, que aprueba el Plan Nacional de Accion por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010. · Decreto Supremo Nº 064-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional para la Superacion de la Pobreza 20042006. · Decreto Supremo Nº 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015.
Implica la articulacion de la oferta programatica y presupuestal de las entidades involucradas, aprovechando sus propias capacidades y potencialidades; asi como de sus herramientas operativas, conocimientos y practicas innovadoras para el diseno y ejecucion de politicas vinculadas con la lucha contra la desnutricion infantil. La E.N. CRECER prioriza su intervencion en zonas geograficas rurales de acuerdo a tasas de pobreza y de desnutricion infantil estimadas por las instancias competentes. Asimismo, de manera complementaria, podra intervenir en zonas urbano-marginales, teniendo en cuenta sus tasas de pobreza y desnutricion. 1.4.4 Territorial La E.N. CRECER busca la intervencion articulada de las entidades involucradas, en la perspectiva de constituir unidades geograficas economicas y sociales a fin de impulsar su desarrollo sostenido, bajo un enfoque de desarrollo territorial. 1.5 Objetivos y Metas La E.N. CRECER tiene como objetivo al ano 2011, disminuir en nueve (9) puntos porcentuales la