Norma Legal Oficial del día 06 de febrero del año 1999 (06/02/1999)

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TEXTO DE LA PÁGINA 37

MORDAZA, sabado 6 de febrero de 1999

NORMAS LEGALES

Pag. 169581

Cuadro 10 Variacion porcentual de las ventas de omnibuses en MORDAZA local
Empresa 1995 1996 1997 Nacionales 55,6% -68,5% -49,0% Carrocerias Morillas S.A. 65,4% -64,7% -52,8% Sateci 17,5% -89,4% 20,0% Importadas 73,2% -58,2% 14,0% Total MORDAZA 62,9% -64,0% -16,8% Fuente: Carrocerias Morillas S.A., Sateci S.A., Volvo Peru S.A., Scania del Peru S.A., Divemotor S.A. y Automotriz del Peru S.A. Elaboracion: ST-CDS

Grafico 3
Variacion porcentual de las ventas de omnibuses nacionales e importados
120,0% 80,0% 40,0% 0,0% -40,0% -80,0% -120,0% 1995 1996 1997

Se aprecia que desde 1994 a 1997 la empresa solicitante ha venido registrando un menor uso de su capacidad instalada. Sin embargo, la drastica disminucion del uso de la capacidad instalada experimentada en 1996 se debio en parte al efecto del incremento de la base de la capacidad instalada en 300 unidades. Un MORDAZA efecto seria la contraccion de sus ventas en el MORDAZA local del producto investigado en un 64,7% durante dicho ano, que como se senalo en la seccion anterior fue muy cercana a la contraccion de 64% experimentada por el MORDAZA local de dicho producto. Asi, si no se hubiera realizado el incremento de la capacidad instalada, el uso de esta en 1996 hubiera sido de 40%. Ello habria significado una contraccion del 57,4% del uso de la capacidad instalada (de 94% a 40%), resultando incluso menor a la contraccion del MORDAZA local del producto investigado. 7. ANALISIS DE LA RELACION CAUSAL ENTRE LA SUBVENCION Y EL DANO DE LA INDUSTRIA NACIONAL A fin de establecer la relacion causal entre la perdida de participacion de la produccion nacional en el MORDAZA local de omnibuses y la participacion de omnibuses provenientes de Brasil, se procedio a analizar su existencia y la de otros factores que pudieron afectar en el desenvolvimiento de las empresas nacionales. La mayor perdida de la participacion nacional se produjo durante en ano 1997, ano en el cual tanto Carrocerias Morillas S.A. y Sateci S.A. fueron declaradas insolventes, entrando en una situacion de reestructuracion. Asi, la perdida de participacion de MORDAZA empresas durante 1997, fue una consecuencia natural de su situacion de insolvencia, por tanto, cabe explicar las razones que propiciaron dicha situacion, especialmente durante el periodo 1994-1996. 7.1 Ventaja real concedida por la equiparacion a las importaciones de omnibuses brasilenos El sistema FINAMEX permite el financiamiento de las exportaciones brasilenas de chasises, los cuales a su vez pueden ser equiparados por el PROEX (Anexo a la portaria n 53º ubicada en el folio 2072). Al respecto cabe senalar que ademas de importar los omnibuses materia de esta investigacion, Volvo Peru S.A., Scania del Peru S.A., Divemotor S.A. y Automoriz del Peru S.A. importan tambien del Brasil chasises destinados a la produccion local de omnibuses35 , pudiendo acceder por tanto a los beneficios de la equiparacion. En rigor a ello, la ventaja real concedida por el sistema subsidiado se calculo ajustando la cuantia de la subvencion por el porcentaje de la participacion del valor de la carroceria en el valor total del omnibus, que durante 1997 se calculo en aproximadamente 56%36 . Asi por ejemplo, durante ese ano la ventaja real para Busscar Onibus S.A. y Marcopolo S.A. fue de 0,89% y 1,20%, respectivamente37.

Total MORDAZA

Morillas

Sateci

Importadas

Fuente: Carrocerias Morillas S.A., Sateci S.A., Volvo Peru S.A., Scania del Peru S.A., Divemotor S.A. y Automotriz del Peru S.A. Elaboracion: ST-CDS

Desde 1995 a 1997 las ventas de la produccion nacional en conjunto se expandieron menos o se contrajeron mas de lo que el MORDAZA total en conjunto se expandio o contrajo. A nivel individual, en 1995 las ventas de Carrocerias Morillas S.A. crecieron mas de lo que crecio el MORDAZA total (65,4% contra 62,9%). Asimismo, durante 1996 la contraccion experimentada por esta empresa (64,7%) fue muy cercana a la experimentada por las ventas totales del MORDAZA (64%). Durante 1997, sin embargo, la contraccion experimentada por la empresa solicitante (52,8%) fue mucho mayor a la experimentada por el MORDAZA en su conjunto (16,8%). Por lo tanto, a excepcion de 1997, la menor expansion o mayor contraccion - en terminos porcentuales - experimentada por las ventas nacionales durante 1995 y 1996, se debio principalmente a la menor expansion o mayor contraccion que experimento la empresa Sateci S.A. durante dichos anos. 6.4 Capacidad instalada y utilizada Segun el informe elaborado por Price Waterhouse S.A.32 sobre los estados financieros de la empresa solicitante, en 1995 el activo fijo de esta correspondiente a Inmuebles, maquinaria y equipo, neto se incremento en S/. 5 573 366 (de S/. 8 410 659 en 1994 a S/. 13 984 025 en 1995). Asi, dicho informe senala que en enero de 1995 la empresa solicitante compro un inmueble valorizado en US$.1,200,000, financiado mediante el Banco Internacional, con recursos de la Corporacion MORDAZA de Fomento (CAF). Segun la informacion proporcionada a la Secretaria Tecnica por la empresa Carrocerias Morillas S.A. su capacidad instalada en 1994, 1995, 1996 y 1997 fue de 240, 300, 600 y 600 unidades respectivamente33 . El uso de dicha capacidad instalada habria evolucionado segun la propia empresa de 96% a 94%, 20% y 20% desde 1994 a 199734 .
Cuadro 11 Capacidad instalada y uso de MORDAZA 1994-1997
Ano Capacidad Uso Uso sin ampliacion2/ 1994 240 96% 96% 1995 300 94% 94% 1996 600 20% 40% 19971/ 600 20% 40%

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Ver folio 5807.

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Se considera el ultimo folio remitido a la Secretaria Tecnica que contuvo informacion al respecto (folio 101). En dicho folio se indico "Capacidad instalada para la fabricacion del producto investigado", sin embargo, la misma no seria especifica para la fabricacion de un solo MORDAZA de omnibus.

34

A junio de 1997 Segun informacion proporcionada por ADUANAS los chasises utilizados en la produccion local del producto investigado proceden en su mayoria del Brasil (lo cual puede tambien ser corroborado con la informacion proporcionada por la empresa solicitante contenida en los folios 1046 -1058). Sobre la base de informacion de ADUANAS relativa a importaciones de omnibuses y chasises se obtuvo el porcentaje senalado (ver anexo 3 parte c). Adicionalmente, cabe senalar que segun la estructura de costos proporcionada por Carrocerias Morillas S.A. para producir un omnibus modelo Sipan (folio 088) la participacion de la carroceria en el valor total del omnibus seria aproximadamente de 37%. 56% de 2,15% y 1,59% respectivamente.

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1/: a junio de 1997. 2/: Considerando la base de 1995. Fuente: Carrocerias Morillas S.A. Elaboracion: ST-CDS

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