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Pág. 169581 NORMAS LEGALES Lima, sábado 6 de febrero de 1999 Cuadro 10 Variación porcentual de las ventas de omnibuses en mercado local Empresa 1995 1996 1997 Nacionales 55,6% -68,5% -49,0% Carrocerías Morillas S.A. 65,4% -64,7% -52,8% Sateci 17,5% -89,4% 20,0% Importadas 73,2% -58,2% 14,0% Total mercado 62,9% -64,0% -16,8% Fuente: Carrocerías Morillas S.A., Sateci S.A., Volvo Perú S.A., Scania del Perú S.A., Divemotor S.A. y Automotriz del Perú S.A. Elaboración: ST-CDS Gráfico 3 Variación porcentual de las ventas de ómnibuses nacionales e importados -120,0%-80,0%-40,0%0,0%40,0%80,0%120,0% 1995 1996 1997 Total mercado Morillas Sateci Importadas Fuente: Carrocerías Morillas S.A., Sateci S.A., Volvo Perú S.A., Scania del Perú S.A., Divemotor S.A. y Automotriz del Perú S.A. Elaboración: ST-CDS Desde 1995 a 1997 las ventas de la producción nacional en conjunto se expandieron menos o se contrajeron más de lo que el mercado total en conjunto se expandió o contrajo. A nivel individual, en 1995 las ventas de Carrocerías Morillas S.A. crecieron más de lo que creció el mercado total (65,4% contra 62,9%). Asimismo, durante 1996 la contracción experimentada por esta empresa (64,7%) fue muy cercana a la experimentada por las ventas totales del mercado (64%). Durante 1997, sin embargo, la contrac- ción experimentada por la empresa solicitante (52,8%) fue mucho mayor a la experimentada por el mercado en su conjunto (16,8%). Por lo tanto, a excepción de 1997, la menor expansión o mayor contracción - en términos porcentuales - experi- mentada por las ventas nacionales durante 1995 y 1996, se debió principalmente a la menor expansión o mayor contracción que experimentó la empresa Sateci S.A. du- rante dichos años. 6.4 Capacidad instalada y utilizada Según el informe elaborado por Price Waterhouse S.A.32 sobre los estados financieros de la empresa solicitante, en 1995 el activo fijo de ésta correspondiente a Inmuebles, maquinaría y equipo, neto se incrementó en S/. 5 573 366 (de S/. 8 410 659 en 1994 a S/. 13 984 025 en 1995). Así, dicho informe señala que en enero de 1995 la empresa solicitante compró un inmueble valorizado en US$.1,200,000, finan- ciado mediante el Banco Internacional, con recursos de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Según la información proporcionada a la Secretaría Técnica por la empresa Carrocerías Morillas S.A. su capa- cidad instalada en 1994, 1995, 1996 y 1997 fue de 240, 300, 600 y 600 unidades respectivamente33. El uso de dicha capacidad instalada habría evolucionado según la propia empresa de 96% a 94%, 20% y 20% desde 1994 a 199734. Cuadro 11 Capacidad instalada y uso de ella 1994-1997 Año 1994 1995 1996 19971/ Capacidad 240 300 600 600 Uso 96% 94% 20% 20% Uso sin ampliación2/96% 94% 40% 40% 1/: a junio de 1997. 2/: Considerando la base de 1995. Fuente: Carrocerías Morillas S.A. Elaboración: ST-CDSSe aprecia que desde 1994 a 1997 la empresa solicitan- te ha venido registrando un menor uso de su capacidad instalada. Sin embargo, la drástica disminución del uso de la capacidad instalada experimentada en 1996 se debió en parte al efecto del incremento de la base de la capacidad instalada en 300 unidades. Un segundo efecto sería la contracción de sus ventas en el mercado local del producto investigado en un 64,7% durante dicho año, que como se señaló en la sección anterior fue muy cercana a la contrac- ción de 64% experimentada por el mercado local de dicho producto. Así, si no se hubiera realizado el incremento de la capacidad instalada, el uso de ésta en 1996 hubiera sido de 40%. Ello habría significado una contracción del 57,4% del uso de la capacidad instalada (de 94% a 40%), resultando incluso menor a la contracción del mercado local del producto investigado. 7. ANALISIS DE LA RELACION CAUSAL EN- TRE LA SUBVENCION Y EL DAÑO DE LA INDUS- TRIA NACIONAL A fin de establecer la relación causal entre la pérdida de participación de la producción nacional en el mercado local de omnibuses y la participación de omnibuses prove- nientes de Brasil, se procedió a analizar su existencia y la de otros factores que pudieron afectar en el desenvolvi- miento de las empresas nacionales. La mayor pérdida de la participación nacional se produjo durante en año 1997, año en el cual tanto Carro- cerías Morillas S.A. y Sateci S.A. fueron declaradas insol- ventes, entrando en una situación de reestructuración. Así, la pérdida de participación de ambas empresas du- rante 1997, fue una consecuencia natural de su situación de insolvencia, por tanto, cabe explicar las razones que propiciaron dicha situación, especialmente durante el período 1994-1996. 7.1 Ventaja real concedida por la equiparación a las importaciones de omnibuses brasileños El sistema FINAMEX permite el financiamiento de las exportaciones brasileñas de chasises, los cuales a su vez pueden ser equiparados por el PROEX (Anexo a la porta- ría n 53º ubicada en el folio 2072). Al respecto cabe señalar que además de importar los omnibuses materia de esta investigación, Volvo Perú S.A., Scania del Perú S.A., Divemotor S.A. y Automoriz del Perú S.A. importan también del Brasil chasises destinados a la producción local de omnibuses35, pudiendo acceder por tanto a los beneficios de la equiparación. En rigor a ello, la ventaja real concedida por el sistema subsidiado se calculó ajustando la cuantía de la subvención por el porcentaje de la participación del valor de la carro- cería en el valor total del ómnibus, que durante 1997 se calculó en aproximadamente 56%36. Así por ejemplo, du- rante ese año la ventaja real para Busscar Onibus S.A. y Marcopolo S.A. fue de 0,89% y 1,20%, respectivamente37. 32Ver folio 5807. 33Se considera el último folio remitido a la Secretaría Técnica que contuvo información al respecto (folio 101). En dicho folio se indicó “Capacidad instalada para la fabricación del producto investigado”, sin embargo, la misma no sería específica para la fabricación de un solo tipo de ómnibus. 34A junio de 1997 35Según información proporcionada por ADUANAS los chasises utilizados en la producción local del producto investigado proceden en su mayoría del Brasil (lo cual puede también ser corroborado con la información proporcionada por la empresa solicitante contenida en los folios 1046 -1058). 36Sobre la base de información de ADUANAS relativa a importaciones de ómnibuses y chasises se obtuvo el porcentaje señalado (ver anexo 3 parte c). Adicionalmente, cabe señalar que según la estructura de costos proporcionada por Carrocerías Morillas S.A. para producir un ómnibus modelo Sipán (folio 088) la participación de la carrocería en el valor total del ómnibus sería aproximadamente de 37%. 3756% de 2,15% y 1,59% respectivamente.