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PÆg. 248000 NORMAS LEGALES Lima, viernes 11 de julio de 2003 Considerando todo lo expuesto previamente, se con- cluye que los postes de propiedad de TELEFÓNICA enla zona de Huaycán sí cuentan con capacidad disponible para soportar mayor carga de cables u otros equipos. 6.3.2. ¿TELEFÓNICA requiere la capacidad dispo- nible de los postes de Huaycán? No obstante existir capacidad libre en los postes de TELEFÓNICA en Huaycán, la demandada sostiene que dicha capacidad se encuentra comprometida para los pla-nes futuros de expansión de la red telefónica. Al respecto, TELEFÓNICA ha señalado que en los planes anuales se ha proyectado realizar expansiones yprogramas de mantenimiento que implicarían una am- pliación de la infraestructura existente. Específicamente, ha indicado que en la zona de Huaycán cuenta con 3500líneas telefónicas instaladas y que la demanda proyec- tada para el año 2005 es de 5900 líneas, por lo que al encontrarse la red con un alto grado de ocupación, eranecesario instalar nuevos cables para cubrir sus necesi- dades de expansión. Asimismo, la demandada ha afirmado que de acuer- do al diseño de sus postes, el adicionar más cables de lo proyectado implicaría cambiar su estructura. En este sen- tido, concluye que los postes de TELEFÓNICA en Huay-cán pueden soportar únicamente las cargas de la red de su empresa y la instalación de cargas adicionales impli- caría un riesgo para la prestación de sus servicios. La Secretaría Técnica requirió a TELEFÓNICA que presente documentación sustentatoria de los planes de ocupación de la capacidad libre de su postes. Al respecto, la demandada se limitó a señalar que no tenía por qué efectuar estas precisiones, en la medida que la infraestructura de red de TELEFÓNICA en la zonade Huaycán había sido dimensionada de acuerdo a sus propias necesidades, considerando que dicha zona se encontraba dentro del Indicador TEC (Tiempo de Esperade la Conexión) señalado en su Contrato de Concesión, de acuerdo al cual, la empresa operadora debe estar en capacidad de cubrir cualquier demanda generada en unplazo de días según un calendario determinado. TELEFÓNICA reiteró dichos argumentos en sus ale- gatos, señalando que el cumplimiento de los objetivosprevistos de acuerdo a dicho indicador podría verse difi- cultado si tuviese que soportar una red adicional tendida sobre su red de postes, puesto que ello elevaría los nive-les de saturación de dicha red. Asimismo, precisó que en el supuesto en el que se produjese un aumento de la demanda, se requeriría redi-mensionar la planta externa, incrementando nuevos ca- bles. En este sentido, si dicha infraestructura se encon- trase ocupada por un operador distinto a TELEFÓNICA,ello obligaría a la empresa a reforzar los postes o a reali- zar nuevas obras, con el costo adicional que ello implica- ría. En relación con los planes de expansión en la zona de Huaycán, TELEFÓNICA señaló y reiteró lo siguiente: “Respecto a las proyecciones de clientes de la zona, la planta se encuentra dimensionada para la demanda presente y para la proyección de los próximos años, para lo cual se ha seguido la tendencia de zonas de Lima con similar desarrollo. Para lo cual bastaría con hacer el si- guiente ejercicio, la cantidad de viviendas actuales de Huaycán es de 15,900 con una demanda de sólo 3500 líneas telefónicas (una teledensidad menor que la media para la ciudad de Lima), en el año 2005 la de- manda será de 5900 teléfonos (en el entendido que la teledensidad se acercará al promedio que tiene la ciu- dad de Lima), con lo que la red de distribución aérea se encontrará con alto grado de ocupación, generan- do la necesidad de instalar nuevos cables multipares para cubrir las necesidades de expansión del servi- cio. En este sentido, precisó que si los postes de TELE- FÓNICA estuviesen ocupados por un tercer operador, no podrían llevarse a cabo los planes de expansión previs- tos ante el incremento de la demanda. Considerando la información presentada por TELE- FÓNICA, se concluyó que la variable relevante que toma en cuenta TELEFÓNICA para definir sus planes de ex-pansión y si es necesario para ello el redimensionamien- to de la planta externa, está basada en las proyeccionesde demanda telefónica. En tal sentido, se consideró ne- cesario determinar si la proyección de demanda plantea- da por TELEFÓNICA para Huaycán era válida. Luego de requerir diversa información a TELEFÓNI- CA, se efectuó un análisis comparativo sobre el nivel de crecimiento de líneas telefónicas fijas instaladas por TE-LEFÓNICA en diversos distritos o circunscripciones de la ciudad de Lima respecto de la tasa de crecimiento es- timada por esta empresa para la zona de Huaycán. Adi-cionalmente, se tomó en cuenta el crecimiento estimado de la población de tales distritos o circunscripciones 57. En primer lugar, se determinó que la proyección de demanda esperada por TELEFÓNICA para la zona de Huaycán supone una tasa de crecimiento promedio anual de 17.4% o una tasa de crecimiento promedio trimestralde 4,1% 58. Con la finalidad de evaluar la consistencia de la tasa de crecimiento proyectada por TELEFÓNICA para Huaycán, la misma se comparó con la tasa de creci-miento observada durante los trimestres anteriores en la misma zona o en zonas con características de demanda similares. De otro lado, también se consideró como variable im- portante para la comparación el crecimiento de la deman- da potencial medido a través de la evolución de la pobla-ción por distrito ocurrida durante los últimos trimestres. Los resultados de dicha comparación fueron los siguien- tes: (i) La tasa de variación promedio trimestral del núme- ro de líneas en servicio entre el primer trimestre del 2000y el tercer trimestre de 2002 en los distritos analizados, se encuentra en un rango comprendido entre –0,31% y 0,90%. Dichas tasas de crecimiento resultan ser bastan-te menores a la esperada por TELEFÓNICA para la zona de Huaycán. (ii) Las tasas de crecimiento poblacional trimestral a nivel distrital entre 1998 y 2002 no superaron en ningún caso el 1,0%. Dichas tasas resultan ser significativamente menores al crecimiento promedio trimestral esperado porTELEFÓNICA para la demanda de líneas. En el distrito de Ate Vitarte, en donde se encuentra Huaycán, la tasa de crecimiento poblacional ha sido de 0,56%. Conforme a los resultados de las comparaciones efec- tuadas previamente, la proyección de demanda espera-da por TELEFÓNICA (5900 líneas) resulta ser conside- rablemente mayor al crecimiento registrado en los distri- tos analizados, incluyendo Ate Vitarte. Al no haber sus-tentado TELEFÓNICA las razones por las que considera que la demanda tendría tal nivel de crecimiento, puede concluirse que la demandada no ha demostrado que lacapacidad de carga disponible de los postes de Huaycán se encuentre comprometida para cubrir sus necesidades. De acuerdo con lo anterior, puede concluirse que no existe evidencia en el expediente que sustente la demanda proyectada por TELEFÓNICA para la zona de Huaycán (4,1%); asimismo dicha tasa resulta inconsistente con lastasas de crecimiento que ha tenido TELEFÓNICA en los distritos considerados, incluyendo Ate Vitarte. De otro lado, también puede concluirse que la canti- dad de líneas instaladas por TELEFÓNICA en Huaycán cubren las expectativas de crecimiento que tiene la de- mandada para dicha zona hasta el 2005 59 e incluso le 57El análisis que se hace a continuación se sustenta en el informe de la Ge- rencia de Políticas Regulatorias y Planeamiento Estratégico de OSIPTEL denominado “Informe relativo a la controversia entre Empresa de Teleco- municaciones Multimedia Alfa E.I.R.L. y Telefónica del Perú S.A.A.” 58Ello, considerando que TELEFÓNICA afirmó que Huaycán cuenta con 3500líneas telefónicas en servicio al tercer trimestre de 2002 y que para el año 2005 la demanda de líneas debía ser de 5900. 59Ello considerando que TELEFÓNICA presentó información a pedido de laSecretaría Técnica que indica que al tercer trimestre del 2001 ya contaba con 6000 líneas telefónicas instaladas en la zona de Huaycán – número cercano a las 5900 que había proyectado para el 2005. En tal sentido, la demandada ya tendría instaladas todas las líneas que tenía proyectadas para sus planes de expansión hasta el 2005 .