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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G37/G34/G39/G30/G34 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, viernes 20 de agosto de 2004 vean adecuadamente los servicios e infraestructura bási- cos, a nivel de sus zonas de influencia. La participación dela comunidad será fortalecida en, el planeamiento, prioriza-ción y ejecución de las obras públicas. Los convenios a ni-vel comunal brindarán el marco para esta participación, mien-tras refuerzan el compromiso de la comunidad con los obje-tivos contra las drogas y por el desarrollo alternativo. A fin de aminorar los efectos negativos de la campañas de erradicación en el corto plazo, y para brindar alivio deemergencia a las comunidades vulnerables al narcotráfico,los convenios a nivel comunal podrán también incluir la aten-ción rápida de asistencia a poblaciones en riesgo, incluyen-do programas de seguridad alimentaria, salud materno-in-fantil y obras públicas comunales intensivas en mano de obra. Las actividades ilustrativas para este resultado son:- Asistencia técnica y capacitación para mejorar el su- ministro de servicios de salud y educación a través de or-ganizaciones locales. - Rehabilitación o construcción de infraestructura so- cial basada en la comunidad, para incluir instalaciones desalud y educación, así como sistemas de agua y sanea-miento. - Prestación de servicios de respuesta rápida en el cam- po nutricional, de empleo y servicios sociales en comuni-dades afectadas por los esfuerzos de erradicación. Los indicadores de avance pueden incluir: - Porcentaje de hogares con acceso a servicios bási- cos (salud, educación, saneamiento, agua potable, electrici-dad y seguridad). - Índice de desnutrición y mortalidad infantil y analfabe- tismo, en grupos de riesgo. - Porcentaje de la población con acceso a servicios mejorados de salud. - Porcentaje de la población con acceso a servicios mejorados de educación. Resultado Intermedio 3: Medio ambiente y recursos naturales manejados de manera sostenible El Convenio promoverá el uso sostenible de los recursos naturales, para el propósito de desarrollar fuentes lícitas al-ternativas de ingreso y empleo. Dentro del marco de las leyesforestales peruanas, así como de otras regulaciones nacio-nales e internacionales, se desarrollarán planes de manejopara permitir que la gente de las áreas meta utilice los recur-sos naturales de sus comunidades, mientras es motivada aprotegerlos como una fuente importante de ingresos. El Convenio promoverá también prácticas ambientales adecuadas para todas las actividades, y en caso de im-pactos negativos potenciales, apoyará un sistema paraidentificar y monitorear las medidas de mitigación apropia-das. En algunos casos, las actividades podrán rehabilitarecosistemas degradados, a fin de generar empleo tempo-ral y restaurarlos a una condición mejorada. Las actividades ilustrativas incluyen:- Capacitación y asistencia técnica para el manejo co- munal forestal, incluyendo certificación forestal y serviciosambientales. - Capacitación, asistencia técnica y apoyo institucional para postular y manear concesiones forestales. - Identificación, reforestación y recuperación de áreas degradadas con los gobiernos locales, en forma participa-tiva e integral. - Planeamiento, priorización e implementación ambien- tal de los recursos forestales, subcuencas seleccionadasy ecosistemas en peligro. - Prevención y mitigación de impactos ambientales ne- gativos de las actividades productiva, servicios básicos yrehabilitación de caminos. - Agro-forestería, forestería y manejo de áreas protegi- das. - Supervisión y monitoreo de los indicadores de resul- tados mediante un sistema de evaluación del impacto am-biental en los proyectos de desarrollo alternativo. Los indicadores de avance pueden incluir: - Productividad forestal. - Suelo con cobertura vegetal en cuencas altas selec- cionadas. - Hectáreas bajo programas de reforestación y siste- mas de producción agroforestal. - Hectáreas bajo planes de manejo forestal.- Hectáreas de bosques protegidos bajo protección de organizaciones locales (municipales o privadas).Resultado Intermedio 4: Marco institucional y de políticas mejorado: El Convenio apoyará los esfuerzos de DEVIDA y otras entidades peruanas para preparar y promover la elaboraciónde políticas públicas y el desarrollo de roles y capacidadesinstitucionales que apoyen una economía alternativa lícitaen las áreas meta y a nivel nacional cuando corresponda. Adicionalmente, el programa apoyará el desarrollo de políticas, regulaciones, e instituciones para promover unaparticipación pública más amplia en la toma de decisioneslocal y el desarrollo comunal, fortalecerá las organizacioneslocales, y mejorará la calidad y accesibilidad de los servi-cios del gobierno, tales como salud, educación y seguridad.De manera específica, las condiciones de seguridad debenmejorarse en las áreas productoras de coca, como un re-querimiento básico para brindar oportunidades para el éxitode las iniciativas de economía lícita y construir organizacio-nes de la sociedad civil más fuertes. Las fuerzas policialesdeben ser reforzadas en su capacidad de aplicar la ley, ydeben apoyarse los mecanismos de participación quepromueven el sentimiento de propiedad de la población so-bre los esfuerzos locales de aplicación de la ley. Las actividades ilustrativas incluyen: - Asistencia técnica para promover la descentralización y fortalecer el planeamiento, coordinación y capacidad deimplementación de los gobiernos locales y otras organiza-ciones locales clave. - Estudios y asistencia técnica que apoyen los esfuer- zos del Gobierno del Perú para palanquear los recursos parael desarrollo alternativo con aportes de otros donantes. - Estudios y asistencia técnica para promover las polí- ticas relacionadas a los esfuerzos contra las drogas y dedesarrollo alternativo, incluyendo aspectos tales como: a) el marco legal que rige la producción y comerciali- zación de coca. b) marco legal en materia antidrogas en el Perú, consi- derando las sanciones civiles, penales y administrativaspor infracciones a tales leyes. c) descentralización de funciones administrativas y de gestión financiera a los gobiernos locales. d) Regulaciones sobre zonificación, ordenamiento te- rritorial y tenencia de tierras; e) Mantenimiento de caminos y otras obras claves de infraestructura; f) Coordinación de los esfuerzos contra drogas entre las entidades gubernamentales, con la participación de lasociedad civil y el sector privado. g) Regulaciones forestales, incluyendo la definición de áreas críticas de biodiversidad; y fortalecimiento del rol delos gobiernos locales en el manejo de bosques. h) Promoción de actividades económicas lícitas, inclu- yendo políticas y fortalecimiento institucional dirigidas afacilitar el comercio y la inversión. - Establecimiento y mantenimiento de un programa de comunicación dirigido a las áreas meta de Desarrollo Alter-nativo, así como a audiencias nacionales, a fin de informaral público y crear apoyo público y comunitario hacia los ob-jetivos y actividades de Desarrollo Alternativo; mercadear elprograma contra las drogas del Gobierno del Perú; inducircambios voluntarios de conducta que lleven al apoyo a losesfuerzos del Perú contra las drogas y de desarrollo alter-nativo; y promover relaciones positivas con el público. Seespera que este programa de comunicación incluya: a) Un sistema para identificar y analizar audiencias meta importantes a nivel nacional, con atención especial a parti-cipantes potenciales en actividades de desarrollo alterna-tivo en zonas de producción de coca; b) Un sistema para identificar y analizar temas y asun- tos que afecten el bienestar y sustento de las audienciasmeta, y para diseñar, ejecutar y monitorear campañas decomunicación social dirigidas hacia aquellas audiencias queapoyarán el logro de los objetivos de desarrollo alternativo; c) Un sistema para coordinar las iniciativas de comuni- cación social e información y opinión pública con otras or-ganizaciones del Gobierno del Perú, donantes, sector pri-vado y ONGs para asegurar la difusión oportuna, efectivay consistente de información relativa a las actividades con-tra las drogas y de Desarrollo Alternativo; d) Un proyecto educativo de concientización acerca del medio ambiente, recursos naturales, ecología en general,civismo, ética, valores ciudadanos, prevención al consu-mo y a la producción de drogas, que pueda ser incluido demanera transversal a la currícula en los niveles primario ysecundario; y,