Norma Legal Oficial del día 20 de agosto del año 2004 (20/08/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 47

MORDAZA, viernes 20 de agosto de 2004

NORMAS LEGALES

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e) Actividades dirigidas a reducir la demanda y consumo de drogas. - Estudios que evaluen las necesidades de fortalecimiento institucional en DEVIDA y/o en otras entidades vinculadas al desarrollo alternativo; - Actividades de fortalecimiento institucional derivadas de tales estudios. - Apoyo institucional para fortalecer las condiciones de seguridad provistas por la Policia Nacional y las organizaciones comunales locales en las areas de desarrollo alternativo. - Apoyo institucional para fortalecer la administracion de justicia particularmente MORDAZA de dinero y otros temas contra las drogas. - Levantamiento y analisis de informacion para la toma de decisiones. Los indicadores de avance hacia este Resultado intermedio pueden incluir: - Poblacion atendida por instituciones que garanticen la seguridad ciudadana y la paz social (comisarias, fiscales, jueces y comisionados de paz y desarrollo, etc.). - Politicas adecuadas a favor del desarrollo alternativo, incluyendo politicas a favor del comercio e inversion, desarrolladas y adoptadas. - Ingresos cobrados por los gobiernos locales. - Membresia de organizaciones de base. - Porcentaje de la poblacion que conoce y respalda los esfuerzos de desarrollo alternativo y contra las drogas. - Porcentaje de la poblacion que reconoce los logros alcanzados por el desarrollo alternativo y de los gobiernos locales. - Porcentaje de la poblacion que reconoce los impactos negativos sociales y ambientales de la produccion y consumo de drogas. - Porcentaje de la poblacion con una opinion positiva sobre los gobiernos locales. - Porcentaje de los gobiernos locales que emplean los planes y presupuestos formales basados en consultas a la comunidad. - Inversion del sector privado en areas meta. VI. Indicadores para el Objetivo Especial y la Estrategia Global 6.1. Objetivo Especial: Reduccion Sostenida de los Cultivos de Coca para Fines Ilicitos mediante el Desarrollo Alternativo en Areas Seleccionadas A fin de medir el impacto de los esfuerzos realizados bajo este Convenio, las Partes monitorearan los siguientes indicadores de desempeno: - Ratio de produccion de actividades licitas sobre la produccion total de coca. - Porcentaje de poblacion en situacion de pobreza y extrema pobreza en las areas meta. - Percepcion publica del cultivo de coca en las areas meta. 6.2. Desempeno de la estrategia global contra las drogas En conjunto con el aspecto de aplicacion de la ley de las acciones contra las drogas emprendidas por los Gobiernos de los Estados Unidos y el Peru, las Partes, mediante este Convenio, intentan influir en el desempeno medido frente a los siguientes indicadores: - Hectareas dedicadas a la produccion de coca. - Produccion de hoja de coca. - Produccion licita en las areas meta. Los gobiernos de los Estados Unidos y del Peru estan comprometidos con el proposito de reducir progresivamente la produccion de coca a los niveles que MORDAZA necesarios unicamente para usos licitos. El desempeno global del programa sera evaluado frente a referentes de produccion anual a ser acordados entre las Partes, y medidos mediante encuestas de fin de ano conducidas por el Centro para Crimenes y Drogas (CNC) del Gobierno de los EE.UU., y otras entidades que se acuerden entre las partes. Al establecer los referentes, las partes tomaran en cuenta distintos factores, tales como el avance previo en los esfuerzos de reduccion de coca; el desarrollo de una economia licita en las areas meta; la evolucion de factores externos tales como los cambios en el consumo mundial de cocaina y el desplazamiento internacional de cultivos

con fines ilicitos; y la disponibilidad y oportunidad de recursos locales e internacionales para los esfuerzos de desarrollo alternativo y el logro de una efectiva interdiccion y otros aspectos de aplicacion de la ley. Las Partes reconocen que el progreso final hacia la reduccion sostenible de los cultivos de coca para usos ilicitos depende en gran medida del precio de la coca, que sera influido por las acciones que los Gobierno del Peru y los EE.UU. tomen fuera del alcance de este Convenio. VII. Roles y responsabilidades de las Partes. a) Gobierno del Peru. Las actividades a ser implementadas bajo este Convenio involucraran diversas socios y entidades implementadoras, cada uno de los cuales tendran roles especificos y complementarios que lleven al logro del Objetivo Especial de Reduccion Sostenida del Cultivo de Coca para Fines Ilicitos a traves del Desarrollo Alternativo en Areas Seleccionadas. El Gobierno del Peru ha establecido recientemente a DEVIDA (Comision Nacional para el Desarrollo y MORDAZA sin Drogas) -organismo publico descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros, presidido por un Presidente Ejecutivo, quien tiene rango ministerial- como organismo rector que conduce la politica nacional de lucha contra el trafico ilicito de drogas, el consumo de drogas toxicas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del pais. DEVIDA sera la contraparte principal de USAID para los propositos de planificacion global del programa, asignacion de recursos, monitoreo del programa y evaluacion de resultados. DEVIDA fortalecera el sistema de coordinacion con todas las entidades del Gobierno del Peru responsables e involucradas en la Estrategia Nacional Contra las Drogas. Sin embargo, DEVIDA no es una agencia implementadora. Por tanto, una variedad de entidades del sector publico, incluyendo gobiernos locales, asi como empresas privadas, asociaciones y organizaciones no gubernamentales, ejecutaran realmente las actividades financiadas bajo este Convenio. Como se ha mencionado, USAID y DEVIDA se consultaran sobre los parametros programaticos y los enfoques de implementacion a ser reflejados en un plan de programacion anual. A fin de informar a dicho plan y asegurar la coordinacion adecuada entre todos los aspectos del programa contra las drogas en el Peru, DEVIDA desarrollara anualmente un MORDAZA integral para el desarrollo alternativo, interdiccion y erradicacion. USAID, DEVIDA y otras entidades interesadas de los Gobiernos del Peru y los EE.UU. acordaran tambien los lugares meta para actividades de auto erradicacion, y su prioridad relativa. Estas actividades se ejecutaran, con el apoyo de USAID, mediante convenios con las comunidades participantes. La asignacion de recursos a actividades especificas sera registrada en cartas de ejecucion de USAID a DEVIDA, de acuerdo a los terminos establecidos en este Convenio y sus Enmiendas posteriores. En caso de actividades a ser implementadas por otras entidades del Gobierno del Peru, las entidades y sus representantes seran identificados en las cartas de ejecucion entre USAID y DEVIDA. DEVIDA tomara la iniciativa en la propuesta y ejecucion de los planes para el fortalecimiento institucional y acciones legales o de regulacion en apoyo del Resultado Intermedio Nº 4: MORDAZA de politicas e institucional mejorado. b) USAID: Excepto por acuerdo de las Partes en contrario, USAID y DEVIDA participaran conjuntamente en la seleccion de las entidades ejecutoras, y USAID MORDAZA los arreglos directos con las entidades ejecutoras para contribuir al logro del Objetivo Especial y sus Resultados Intermedios, en acuerdo con los terminos de este Convenio y las cartas de ejecucion pertinentes entre las Partes. La compra de bienes y servicios, administracion de los instrumentos de adquisicion, y la provision de pagos consiguientes por parte de USAID, sera realizada en acuerdo con las regulaciones, politicas y leyes aplicables a USAID. USAID consultara con DEVIDA la documentacion de Terminos de Referencia o Alcance de Trabajo a ser utilizada en la seleccion de las entidades ejecutoras, asi como la documentacion contractual o de donacion correspondiente. DEVIDA participara con USAID en la revision de propuestas de actividades de DA, a fin de aplicar criterios para evaluar la capacidad tecnica y administrativa, recursos humanos, calidad de la propuesta, experiencia, presencia en el area objetivo, solvencia financiera, etc., de los proponentes. Todos los fondos de USAID obligados bajo el Convenio seran comprometidos y desembolsados directamente por USAID a las entidades implementadoras mediante contratos, donaciones y otros instrumentos de compromiso de fondos, segun USAID considere apropiado. USAID retendra los registros y documentacion oficiales sobre los con-