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PÆg. 312663 NORMAS LEGALES Lima, jueves 16 de febrero de 2006 Cuadro Nº 01: Análisis de Sensibilidad de la Estimación Realizada por NERA. Nivel de Desvío Factor E.Escala 10% 1.12 20% 1.18 25% 1.20 30% 1.2440% 1.32 Tal como se puede apreciar en el cuadro anterior, la consideración de posibles escenarios de desviación (hacia la baja) del cargo fijado en el Reino Unido,determina distintos estimados del factor de economía de escala, todos ellos superiores al valor mínimo de 1.1 referido por NERA. • De otro lado, la actuales tendencias en la expansión de la industria móvil en el mercado peruano indican un importante crecimiento en los niveles de consumo, hechoque de ser considerado en el ejercicio realizado, tendría importantes efectos en las estimaciones. • Finalmente, es importante señalar que a partir de le evidencia empírica referida por NERA no es posible afirmar que el factor de economía de escala mínimo es de 1.1, más aún si el propio informe presentado pordicha empresa consultora señala la existencia de investigaciones que concluyen que la industria móvil no necesariamente se caracteriza por la existencia deeconomías de escala. 4.5 Costos relacionados con la prestación del servicio utilizando la banda de 1900 MHz TELEFÓNICA MÓVILES argumenta que la migración de la banda de 800MHZ a la banda de 1900 MHZ implica una modificación en su estructura de costos (aumento de los costos sobretodo en la inversión en BTS). Al respecto, los modelos de costos utilizados para la fijación de los cargos por terminación de llamadas en la red de los servicios móviles costean, bajo criterios de costos unitarios y parámetros técnicos y económicos eficientes, el despliegue- de una sola vez- de una redactual la cual satisface una demanda determinada. De esta forma, los elementos derivados del uso de la banda de 1900 MHz aún no forman parte de la red costeada(red al 2004) por lo que sus costos no deben ser considerados en la determinación del cargo. En ese sentido, las inversiones futuras no son incluidas dentro de los componentes de costos de los modelos de cargos de interconexión, ya que los costos relacionados no han sido generados efectivamente a lafecha de costeo ( 13). La inclusión de dichos costos implicaría incrementar el cargo de interconexión sobre la base de elementos inexistentes y cuya probabilidadde existencia es incierta. Sobre el particular, TELEFÓNICA MÓVILES manifiesta, en su documentación presentada, que ha incurrido engastos por US$ 26,615,907 para la implementación de la nueva red; sin embargo, la misma empresa expone que dicha cantidad constituye una inversión a ser realizadaen el año 2006. En esa línea, la empresa informa sobre la distribución de la citada inversión detallando las fechas de entrega de los equipos por parte de los proveedores lascuales han sido entre diciembre y enero de 2006 (fechas posteriores a la emisión de la Resolución Nº 070-2005- CD/OSIPTEL) ( 14). El flujo de inversiones hasta el 2009 manifestado por TELEFÓNICA MÓVILES se expresa en el siguiente cuadro. En dicho cuadro se aprecia que el monto deUS$ 26,615,907 dólares representa una inversión para el 2006. Cuadro Nº 02: Flujo de Inversiones 2006-2009 por Cambio de Banda (US$). 2006 2007 2008 2009 T otal 26,615,907 21,686,619 11,675,014 7,976,526 67,954,066 Asimismo, cabe señalar que el criterio de establecer una estimación sin considerar proyecciones futuras se ha aplicado en general para todos los modelos de costos presentados por todas las empresas móviles. Alrespecto, cabe mencionar el caso del modelo de la empresa Nextel del Perú S.A., cuyo modelo original implicaba el despliegue de una red que operaría en 50 años (desde 1998 hasta 2047) lapso durante el cual laempresa invertía en una serie de elementos de red que, si bien eran implementados en el futuro, se costeaban y eran incorporados en los cargos de interconexiónactuales. De esta forma, se observó el modelo presentado eliminando los costos proyectados. 4.6 Inclusión de costos por elementos de tecnología de la información TELEFÓNICA MÓVILES argumenta que los elementos de tecnología de la información (IT) que no han sido considerados por OSIPTEL en el cálculo delcargo de terminación móvil guardan tanta relación con la interconexión que el no contar con ellos no sólo implicaría en que resulte inviable la comunicación hacia sus clientessino que haría inviable la marcha de todo el negocio (no se han considerado elementos como los sistemas de mediación o los sistemas de seguridad, que sonimportantes en el proceso de interconexión). Asimismo, plantea que a pesar que algunos elementos de IT han sido considerados como costos comunes, su eliminaciónno ha implicado necesariamente un aumento en el margen de mark-up. En ese sentido, cabe señalar que la normativa peruana establece que los costos de interconexión incluirán únicamente los costos asociados a las instalaciones y activos necesarios para la interconexión,por lo que no forman parte de estos costos aquellos en los que las empresas u otros operadores vinculados directa o directamente incurran, o hayan incurrido, queno estén relacionados directamente con proporcionar el acceso a la instalación (en este caso, la terminación de llamada). En consecuencia, cualquier costo relacionadocon actividades de comercialización y equipos terminales, no deben ser considerados en la determinación del costo incremental de largo plazo (LRIC) de la terminación dellamada. En el siguiente gráfico se ilustra la composición del cargo por terminación de llamada en la red de losservicios móviles, el cual está constituido por los elementos directamente atribuibles a la prestación de terminación de llamadas (transmisión, conmutación yestaciones base), los costos comunes de la red atribuibles a la prestación de terminación de llamadas, y parte de los costos comunes del negocio. Gráfico Nº 04: Esquema de Costeo del Cargo por Terminación de Llamadas en una Red Móvil. Transmisión (capex y opex) Costos de minoreo (retail) Costos Comunes de Red Costos Comunes del Ne gocio Cargo de terminación de llamadaConmutación (capex y opex)Estaciones Base (capex y opex)Transmisión (capex y opex)Costos de minoreo (retail)Costos de minoreo (retail) Costos Comunes de RedCostos Comunes de Red Costos Comunes del Ne gocio Costos Comunes del Ne gocio Cargo de terminación de llamadaConmutación (capex y opex)Estaciones Base (capex y opex) 13Al respecto, la empresa Nextel del Perú S.A., en su comunicación EGR-030/06, recibida el 27 de enero de 2006, manifiesta que no se puede pretender la inclusiónde costos posteriores al año 2004, instante temporal que se adoptó para la con- sideración e inclusión de los costos de los operadores en la metodología de costos. 14Las fechas exactas de entrega de equipos por parte de los proveedores fueron comunicadas por Telefónica Móviles en su recurso especial, y fueron declaradas confidenciales mediante Resolución de Presidencia Nº 001-2006-PD/ OSIPTEL.