TEXTO PAGINA: 64
NORMAS LEGALES El Peruano Lima, viernes 15 de junio de 2007 347258 • El procesado manifestó que esta situación le preocupa, ya que se encuentra dentro de un Procedimiento Administrativo. • El procesado a fi rmó que tiene años como auxiliar Coactivo desde el año 1996, no de manera permanente pero sin coactiva incluso fue por un período corto Ejecutor Coactivo. • Señaló que ha efectuado cobranzas importantes, tiene experiencia y a la vez una técnica para efectuar cobranzas, brindando facilidades pero a la vez recaudar. • El procesado considera que su metodología es brindar las facilidades por medio del lado humano de la cobranza, ello lo pueden corroborar al leer los expedientes que tiene una gran cantidad de medidas cautelares trabadas y convenios efectuados con el contribuyente. • Señala que se ha desenvuelto de manera óptima a nivel administrativo y de ejecución. • El procesado manifestó su preocupación al sentirse afectado por que lo señalan como un funcionario corrupto. • Asimismo, señaló que ha sido candidato a la Alcaldía de la Municipalidad de La Victoria representando al Partido Acción Popular, y siente que está siendo mancillado. • El procesado señaló que nunca existió inacción de su parte, siempre ha realizado de manera responsable con sus obligaciones. • El procesado agregó que la inacción es porque no se efectuó los embargos ante Registros Públicos, los cuales acepta que no se realizaron por falta de presupuesto y logístico. La Municipalidad de La Victoria no propició los medios económicos para efectuar dichos embargos, por lo que considera que no es su responsabilidad. • El procesado indicó que todas las demás medidas cautelares han sido efectivamente trabadas. • El procesado alegó que sería arbitrario e injusto el sancionarlo a partir de estos cargos. Que luego de haber revisado las copias certi fi cadas que obran en autos y que forman parte del presente procedimiento administrativo a fi n de analizar los expedientes asignados, se observa que aun se mantiene la deuda pendiente y que en todos los siguientes expedientes coactivos no ha tomado las medidas pertinentes a fi n de resguardar los intereses de la Municipalidad : EXPEDIENTE DEUDA TOTAL FECHA ESTADO 163-2003 40,651.01 15/09/2003 PENDIENTE 178-2003 21,430.31 15/09/2003 PENDIENTE 180-2003 23,531.72 15/09/2003 PENDIENTE 205-2003 23,269.34 15/09/2003 PENDIENTE208-2003 71,342.50 15/09/2003 PENDIENTE 222-2003 13,659.01 15/09/2003 PENDIENTE 3692-2003 4,727.00 20/09/2005 PENDIENTE 3791-2005 3,797.00 20/09/2005 PENDIENTE 4011-2005 3,158.00 20/09/2005 PENDIENTE 4472-2005 4,727.00 20/09/2005 PENDIENTE 46-2006 968.34 02/05/2006 PENDIENTE 55-2006 3,172.00 02/05/2006 PENDIENTE Que, al respecto cabe señalar que en el Expediente Nº 000163-2003 del contribuyente AUTOMOTORES MARCELO SERVICIOS AFINES se emitió la Resolución de Ejecución Coactiva de fecha 15 de setiembre del 2003, el cual a la fecha aún se encuentra pendiente de cobranza, habiéndose recién emitido la Esquela de Cobranza el 4 de mayo de 2006, trabándose el Embargo en forma de retención y/o la captura y/o internamiento de vehículo de su propiedad, sin embargo a la fecha no consta el documento de inscripción de dicho embargo en registros públicos y mucho menos el cargo del embargo trabajo ante el banco donde se encuentren las cuentas susceptibles de ser embargadas del contribuyente; esta misma situación se comprueba en todos los expedientes consignados en el presente cuadro. Que cabe señalar que carece de fundamento el argumento del procesado, sobre la inexistencia de cargo de notifi cación sobre los citados valores, o expedientes referidos al procedimiento de Cobranza Coactiva, debido a que el mismo procesado remitió a través del Informe Nº 082-2007-OEC/OF/MDLV de fecha 26 de marzo del 2007; el estado en el que se encuentran dichos expedientes y/o valores, en consecuencia carece de efecto la negativa de recepción o el desconocimiento supuestamente alegado, debido a que el mismo Auxiliar ha enviado tanto en original y copia el mencionado Informe sustentatorio dirigido a la Gerente de Ejecución Coactiva, Dra. Lucía Romero. Sostiene dicho funcionario, que su despacho si trabò las medidas cautelares en forma de retenciòn bancaria, en forma de depòsito y hasta en forma de inscripciòn, de los referidos a expedientes coactivos de los principales contribuyentes; Sin embargo de su Informe y de las copias certi fi cadas de los expedientes coactivos llevados por el auxiliar en cuestión, se evidencia que las medidas cautelares se trabaron en el presente año, habiendo transcurrido meses de inactividad. Que, ha quedado demostrado que el Auxiliar Coactivo mencionado ha actuado a su libre albedrío, sin respeto a la normatividad vigente que enmarca sus funciones; contraria la diligencia y al fi el cumplimiento de sus funciones, lo que debe caracterizar a todo funcionario público, causando con su accionar, grave daño moral y económico a la Municipalidad de la Victoria; es decir, no ha actuado con previsiòn, y diligencia, sino con mani fi esta negligencia. Es más, tratándose de un profesional en Abogacía, a la par funcionario pùblico de carrera, conocedor de las leyes, y más aún de las responsabilidades que emergen de una conducta funcional como la que él ha asumido, nos lleva a determinar, que su actuación ha tenido motivaciones de carácter personal, esto es, en provecho propio, de manera que su actuación funcional sería dolosa. AUXILIAR COACTIVO CARLOS ZAMBRANO ARANDA: Auxiliar Coactivo Carlos Zambrano Aranda según Informe Nº 19-07-CZA-OEC/MDLV, emitido por el mismo, y en el que mani fi esta que tiene bajo su custodia 191 expedientes de los años 2003, 2004, 2005 y 2006, por un monto involucrado de S/.257,593.14 Nuevos Soles de los cuales no se iniciaron todas las correspondientes medidas cautelares y las correspondientes acciones de cobranza. Es recién durante el año 2007, que gracias a la efectiva y efi ciente labor de la gerencia de Ejecución Coactiva, que se han emitido medidas cautelares, las cuales en algunos casos afortunadamente han podido ser trabadas con éxito, tal es el caso de los embargos en forma de inscripción Registral Inmueble y Vehicular, pero en otros casos no ha sido posible por no contar el obligado con bienes a su nombre, por lo que la dilación en la traba de las medidas cautelares ha podido ocasionar que durante los años de inacción del Ejecutor y Auxiliar Coactivo, el deudor haya podido transferir sus bienes perjudicando a la Municipalidad de La Victoria, cabe señalar que a pesar de poderse anular dichos actos jurídicos de transferencia de patrimonio con un fi n ilícito, dicho proceso se traduce en inversión de tiempo y dinero, lo cual afecta de todos modos a la economía de la municipalidad, dicha medida sería sólo un paliativo ante el eminente daño que de por sí es irreparable, y el cual debe ser frenado de manera drástica con una sanción. Que, asimismo se informa que tiene bajo su custodia 21 trámites administrativos del año 2004 pendiente de resolver, incluyendo solicitudes de suspensión de Procedimiento Coactivo, en lo que puede haber operado el silencio administrativo positivo al no haberse respondido dentro del plazo las solicitudes de suspensión planteadas, situación que de veri fi carse probaría la falta de diligencia en el ejercicio de sus funciones del citado auxiliar coactivo. Que, habiéndose noti fi cado la Resolución de Gerencia Nº 034-2007-GM/MDLV , el mencionado auxiliar presentó sus descargos manifestando lo siguiente : Que, respecto a los 265 escritos los cuales supuestamente les fueron designados desde el año 2002, señala que ninguno de los funcionarios habría laborado en el municipio en dicho período, ante lo cual se evidencia una desproporción y negligencia al momento de evaluar los hechos que motivaron la resolución, más aún cuando señalan que producto de ello hubiera podido operar el silencio administrativo positivo.