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NORMAS LEGALES El Peruano Lima, miércoles 21 de marzo de 2007 341929 OSIPTEL, así como los cambios referidos a los puntos de presencia para el acceso de los nuevos operadores a la red de Telefónica y la posibilidad de conexión a nivel de enlace E3. Cuadro Nº 2: Resultados de la Revisión del Modelo Vigentes Revisión de OSIPTEL Circuito Virtual Tarifas 1US$ (sin IGV) Tarifas 1US$ (sin IGV) ADSL ATM ADSL ATM 128 kbps / 64 kbps 9,55 9,55 200 kbps / 128kpbs 6,18 6,18256 kbps / 128 kbps 16,23 16,23 400 kbps / 128kpbs 7,24 7,24512 kbps / 128 kbps 28,64 28,64 600 kbps / 256kpbs 8,80 8,80 900 kbps / 256kpbs 11,86 11,86 1200 kbps / 256kpbs 14,15 14,15 2048 kbps / 300 kbps 63,02 63,02 2048 kbps / 512kpbs 20,63 20,63 Instalación 1Instalación1 Cargo único de instalación 16,71 16,71 Cargo único de Instalación 8,12 8,12 Interfaz operadores Tarifas Tarifas E3 (34 Mbps) no ofrecido E3 (34 Mbps) 2 446,12STM – 1 (155 Mbps) 4 900,00 STM – 1 (155 Mbps) 4 892,23 Instalación 2Instalación2 E3 (34 Mbps) no ofrecido E3 (34 Mbps) 2 649,96 STM-1 (155 Mbps) 5 000,00 STM-1 (155 Mbps) 2 649,96 Puntos de Presencia Puntos de Presencia Lima 11 Lima 13 Otros departamentos 23 Arequipa 1 La Libertad 1 /1Tarifas válidas por circuito virtual, tanto para el acceso ADSL como para el tramo ATM. /2Cargo único por habilitación de puerta y con fi guración de interfaz UNI a la velocidad indicada. /3Si bien existen cuatro puntos de presencia, no existe obligación de conectarse a todos ellos, basta con uno solo para tener acceso a toda el área de in fl uencia asociada al departamento de Lima. Cabe señalar que el estudio de costos elaborado por OSIPTEL ha dado como resultado tarifas menores que las propuestas por Telefónica, como se muestra en el cuadro Nº 3, con excepción de las tarifas mensuales por puerta. En estos casos, a pesar de ser mayores que las propuestas por Telefónica, se genera un ahorro para el operador entrante por cuanto no requiere conectarse a los 6 PoPs para cubrir todo el país sino solamente a 3: Cuadro Nº 3: Propuesta de OSIPTEL y Propuesta de Telefónica 4 Servicio Vigente o PrepublicadoPropuestas de TelefónicaPropuesta de OSIPTELVariación Velocidad 200 19,10 19,32 12,36 -36,03% Velocidad 400 32,46 25,32 14,47 -42,85% Velocidad 600 57,28 32,44 17,60 -45,75% Velocidad 900 45,74 23,72 -48,14% Velocidad 1200 58,60 28,30 -51,71% Velocidad 2048 126,04 91,08 41,26 -54,70% Instalación (usuario) 33,42 33,42 16,24 -51,41% E3 2 273,47 2 446,42 7,61% STM-1 4 900,00 4 577,53 4 892,23 6,87% Instalación 5 000,00 5 000,00 2 649,96 -47,00% /4 La comparación representa la suma de las tarifas por circuito virtual de tanto el acceso ADSL como el tramo ATM. El bene fi cio que se piensa conseguir con la propuesta tarifaria es parte de una política más general que tiene como objetivo incrementar la oferta y cobertura de servicios con una adecuada calidad y con tarifas basadas en costos. Por ello, el impacto esperado de esta medida regulatoria considera: • La generación de una mayor competencia en el mercado de banda ancha mediante acceso ADSL enfocada en la provisión de conectividad en el corto plazo vía la reducción de barreras para la entrada de nuevos competidores que usen los accesos mayoristas de Telefónica.• El fomento de un mayor uso de tecnologías y aplicaciones producto del incremento en el número de usuarios conectados a Internet vía ADSL. • La reducción en las tarifas fi nales y por ende mayor bienestar para los usuarios como resultado de una mayor competencia en el mercado de banda ancha vía ADSL. • Asegurar condiciones adecuadas de calidad en el nivel de acceso para la prestación de los distintos servicios minoristas, tal como el acceso a Internet, que se soporten sobre el acceso mayorista que es materia de esta regulación. Esta regulación fomenta la competencia directa en la medida que los insumos para la provisión de un servicio se ofrecen a precios que interiorizan parámetros de e fi ciencia permitiendo que se presten servicios fi nales sobre la infraestructura desplegada por Telefónica; y fomenta también la competencia indirecta, en la medida que los operadores cuentan con recursos a precios razonables sobre los cuales poder expandir su servicio e incrementar su oferta, con niveles de calidad adecuados, hacia nuevas áreas de servicio y nuevos usuarios que aun no cuentan con el mismo. La provisión de banda ancha se puede realizar a través de (i) Líneas dedicadas alámbricas convencionales, (ii) Línea asimétrica digital de abonado (ADSL, Asymmetric Digital Suscriber Line ), (iii) Cable módem, y (iv) Acceso inalámbrico. La tecnología DSL hace uso del par de cobre de la línea telefónica convencional para la transmisión de datos. El acceso asimétrico (ADSL) es la variante DSL más comercializada para el acceso de banda ancha en hogares y empresas, basándose en el concepto de que la mayoría de los usuarios residenciales descargan una cantidad de datos mucho mayor de la que envían. En este sentido considerando el número de abonados de telefonía fi ja que existen, y teniendo en cuenta las consideraciones técnicas (tipo de línea telefónica) y de mercado (números de PCs e ingresos por hogar), existe todavía espacio para el crecimiento de accesos a banda ancha mediante ADSL. El acceso a la banda ancha se sustenta en que existe un medio (modalidad de acceso) mediante el cual dicho acceso se soporta, siendo éste a su vez parte de la red de un servicio público de telecomunicaciones. Ello se puede esquematizar en el grá fi co Nº 5 Según se observa en el grá fi co, el ADSL se soporta sobre la red del servicio de telefonía fi ja local convencional, concretamente usando los pares de cobre usados en esta red; para el caso del Cable módem, el soporte es la red hibrida coaxial- fi bra (HFC) usado por el servicio de distribución de radiodifusión por cable; y para el caso de las líneas dedicadas alámbricas convencionales y los accesos inalámbricos se usan las diversas redes de datos que soportan el servicio portador. De esta manera, existen restricciones legales, por el lado de las concesiones que autorizan la implementación de las redes que sirven de soporte. Asimismo, existen restricciones técnicas naturales por el lado de que un tipo de red pueda soportar una modalidad de acceso de banda ancha compatible (en ese sentido, si una empresa optó por implementar una red de telefonía fi ja convencional, sólo podría ofrecer banda ancha a través de ADSL). Gráfi co Nº 5: Esquema de Provisión de Acceso a Banda Ancha Servicio de Telefonía Fija Servicio de Distribución de Radiodifusión por Cable Servicio Portador Cable MódemADSL Líneas Dedicadas Alámbricas Convencional Accesos Inalámbricas BANDA ANCHA Modalidades de Acceso Servicio Soporte Capacidad Elaboración: Gerencia de Políticas Regulatorias - OSIPTEL.