Norma Legal Oficial del día 21 de marzo del año 2007 (21/03/2007)

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TEXTO DE LA PÁGINA 37

El Peruano MORDAZA, miercoles 21 de marzo de 2007

NORMAS LEGALES

341927

EXPOSICION DE MOTIVOS PROCEDIMIENTO DE REVISION DE LAS TARIFAS TOPE PARA LAS PRESTACIONES DE TRANSMISION DE DATOS MEDIANTE CIRCUITOS VIRTUALES ATM CON ACCESO ADSL Mediante Resolucion del Consejo Directivo Nº 0362000-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario El Peruano el 1 de setiembre de 2000, se establecieron tarifas maximas fijas -tope- aplicables a las prestaciones de transmision de datos mediante circuitos virtuales ATM con acceso ADSL, que brinda Telefonica del Peru S.A.A. (en adelante "Telefonica"). Al inicio de su aplicacion se configuraron puntos de presencia (PoPs) donde los operadores podrian conectarse a la red ATM de Telefonica, asignandose un PoP a cada departamento y 11 PoPs a la MORDAZA de Lima. Con relacion a las tecnologias xDSL, debe senalarse que estas hacen uso de las capacidades de ancho de banda del par de cobre que no son utilizadas para la transmision de senales de voz, las cuales solo utilizan 4 kHz. Mediante la instalacion de un modem en el local del usuario y otro en la central del operador de la red se puede utilizar el mayor ancho de banda disponible en el par de cobre, alcanzando velocidades de transmision del orden de los megabits por MORDAZA (Mbps). Asimismo, la comparticion del par de cobre del bucle de abonado con el servicio de telefonia fija es posible a traves de la utilizacion de un dispositivo denominado splitter. La prestacion de la transmision de datos mediante circuitos virtuales ATM con acceso ADSL comprende dos tramos claramente identificados, que son el tramo de acceso ADSL, que va desde el usuario final hasta la central, y el tramo de transporte ATM. El trafico cursado desde los abonados que se encuentran conectados mediante los accesos ADSL en la red del operador, es transportado hacia su destino por el tramo de transporte, en este caso una red ATM, ya sea hacia un proveedor de servicios u otra red de un operador distinto, estando estos ultimos conectados a nivel ATM en uno de los PoPs de la red de transporte. En el Grafico Nº 1 se muestran los dos tramos mencionados, el primero que va desde el usuario final hasta la central, y el MORDAZA que va desde la central hasta el punto de presencia en la red ATM. Grafico Nº 1: Tramos ADSL y ATM

Por otro lado, cabe destacar que el acceso a Internet por cable modem, la competencia natural del ADSL, en el MORDAZA de acceso de banda ancha, tambien es brindada por Telefonica Multimedia S.A.C. aunque en la actualidad ya no se comercializa. De acuerdo con la informacion reportada por la empresa, a diciembre de 2005 se registraron 272 655 suscriptores del servicio Speedy[2]. El mayor numero de suscriptores se concentra en las velocidades menores. Asi, para la velocidad de 200/128 kbps existen 99 057 suscriptores y para 400/128 kbps 88 961, representando entre MORDAZA velocidades el 69% del total de suscriptores de Speedy[3]. El resto de suscriptores se distribuye como sigue: 45 744 para la velocidad de 600/256 kbps; 28 794 para 900/256 kbps, 9 394 para 1200/256 kbps y 558 para 2000/256 kbps. A agosto de 2005 las tarifas tope aprobadas para los servicios de acceso digital asimetrico (ADSL) y para la utilizacion de la red ATM para usuarios, son superiores a las tarifas que oferta la empresa al publico para el acceso a Internet via ADSL a precio anunciado como regular. Las tarifas se muestran en el cuadro Nº 1: Cuadro Nº 1: Tarifas para Acceso a Internet
Velocidad Speedy 200 Speedy 400 Speedy 600 Speedy 900 Speedy 1200 Speedy 2000 US$ (sin IGV) 26,9 32,63 40,13 70,77 115,39 259,44 Nuevos Soles (sin IGV) 87,14 105,69 130 227,5 373,75 840,33

Fuente: Telefonica del Peru S.A.A. - Pagina Web: 14-agosto-2006 Elaboracion: Gerencia de Politicas Regulatorias - OSIPTEL.

Debe entenderse que el acceso a Internet via ADSL, comercialmente denominado Speedy tiene los siguientes componentes: Acceso ADSL mas ATM, Acceso a Internet, otras prestaciones como, cuentas de correo electronico, capacidad de almacenamiento, antivirus, etc. La comparacion de la situacion del acceso a Internet por ADSL en el Peru respecto de otros paises donde Telefonica tiene presencia se muestra en los graficos siguientes, para algunas velocidades utilizadas a efectos de esta comparacion: Acceso ADSL mas ATM a 256/128 kbps

Acceso ADSL

Transporte

Grafico Nº 2: Tarifas ADSL + ATM para 256 kbps/1 enero 2007
155 Mbps

35
DSLAM
Modem ADSL
MDF

32.5

splitter splitter *

ATM

Red de operador entrante

30
En US$. Sin IVA.

25 20 15 10 5 0
9.7

25.3 21.9

24.2

25.2 Prom edio: 21.26

POTS ISDN

PoP/ Intercambio de trafico con operador entrante- Nivel ATM

Elaboracion: Gerencia de Politicas Regulatorias - OSIPTEL.

Mediante Resolucion del Consejo Directivo Nº 0222005-CD/OSIPTEL de fecha 11 de MORDAZA de 2005, se resolvio dar inicio al procedimiento de oficio para la revision de las tarifas tope -maximas fijas- aplicables a las prestaciones de transmision de datos mediante circuitos virtuales ATM con acceso ADSL. Desde el inicio de la prestacion del acceso ADSL sobre ATM, Telefonica ha venido utilizandolo como soporte para la prestacion del acceso a Internet que ofrece al publico bajo la denominacion comercial de "Servicio Speedy". Esta prestacion se ha venido ofreciendo al publico desde Agosto del 2001 y viene incidiendo significativamente en el MORDAZA de acceso dedicado a Internet en usuarios con velocidades menores a 2 Mbps y es el acceso mayormente utilizado por las cabinas publicas de Internet[1] dado su menor costo respecto a otros medios de acceso, tales como los accesos dedicados alambricos e inalambricos.

Telefonica Brasil CTBC MORDAZA

Brasil Telecom

Telefonica Brasil

Telefonica MORDAZA

Peru Tarifa MORDAZA

/1 La velocidad tomada en Brasil Telefonica es de 250/128. Para Brasil CBTC y Telefonica MORDAZA es de 200/128 kbps mientras que la tomada para Brasil Telecom es de 250/128 kbps. Fuente: Paginas Web de empresas operadoras a enero de 2007. Elaboracion: Gerencia de Politicas Regulatorias - OSIPTEL.

1

2 3

Se estima que mas del 80% de las cabinas Internet migran hacia el ADSL cuando se despliega en una determinada zona. No incluye Speedy Provider. No incluye Speedy Provider.