Norma Legal Oficial del día 14 de marzo del año 2010 (14/03/2010)

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NORMAS LEGALES

El Peruano MORDAZA, MORDAZA 14 de marzo de 2010

Tal conclusion se sustenta en el analisis de los siguientes factores: (i) la evolucion del volumen y precios de las importaciones de los productos investigados; (ii) la capacidad de exportacion de la industria pakistani de los tejidos investigados; y, (iii) los precios de exportacion de Pakistan al MORDAZA y a paises de la region2. Asi, partir del analisis de los factores MORDAZA mencionados se ha determinado lo siguiente: (i) A partir del ano 2005, las importaciones de los tejidos pakistanies objeto de examen se incrementaron sustancialmente3, lo que origino que en el ano 2008 el volumen de las importaciones de dichos productos representara 3.1 veces lo importado en el 2004 (ano de la imposicion de los derechos antidumping definitivos), pues estas pasaron de 401 toneladas a 1,234 toneladas. Ello coincidio con la reduccion de la cuantia de los derechos antidumping dispuesta por la Sala a fines del 2004, de US$ 1.13 por kilogramo (cuantia fijada inicialmente por la Comision) a US$ 0.47 por kilogramo. (ii) Los precios de las exportaciones objeto de examen permanecieron casi invariables, a pesar del incremento del precio internacional de sus principales insumos (algodon y poliester). Asi, mientras que la tasa de crecimiento del precio FOB de las exportaciones de tejidos pakistanies experimento una desaceleracion ­pues se contrajo 1% entre 2007 y 2008­; el precio del algodon y del poliester (insumo derivado del petroleo) se incremento en 2% y 7%, respectivamente. (iii) El precio de las exportaciones de los tejidos pakistanies al MORDAZA se ha mantenido en un nivel inferior respecto de los precios de los principales paises proveedores de dicho producto, los cuales, entre los anos 2004 y 2008, mostraron una tendencia al alza. Asimismo, se ha verificado que las exportaciones de los tejidos objeto de examen a MORDAZA, Ecuador y MORDAZA ­mercados de la region geograficamente cercanos al Peru­ que no se encuentran afectas al pago de derechos antidumping, se realizaron a precios muy similares a los que Pakistan exporto dichos tejidos al MORDAZA peruano. A partir de ello, se puede concluir que los derechos antidumping han sido facilmente internalizados por los exportadores pakistanies, por lo que la eventual supresion de tales derechos podria trasladarse a los precios de los tejidos objeto de examen que ingresan al MORDAZA peruano y, por ende, reducirlos a un nivel de precios menor al verificado en la investigacion original. (iv) Pakistan es el MORDAZA MORDAZA exportador a nivel mundial de los tejidos objeto de examen4 y su sector textil, ademas de tener economias de escala significativas, recibe importantes ayudas de su gobierno para promover la produccion de dichos tejidos, tal como se explica en el Informe Nº 010-2010/CFD-INDECOPI. Lo anterior permite inferir que Pakistan mantiene una importante capacidad exportadora de los tejidos objeto de examen que le permitiria colocar sus productos en paises con economias con expectativas de crecimiento como el Peru en volumenes similares o mayores a los registrados MORDAZA de la imposicion de los derechos antidumping vigentes, mas aun si se toma en consideracion que a partir del ano 2008 se contrajeron los principales mercados de exportacion de textiles de Pakistan5. III.2 La probabilidad de continuacion o repeticion del dano a la RPN

objeto de examen. Sin embargo, se ha constatado que, por efecto del incremento considerable de las tales importaciones, la participacion de MORDAZA, el nivel de salarios y la productividad, asi como el uso de la capacidad instalada, todavia registran dano, pese a encontrarse vigentes los derechos antidumping. Asi, la participacion de MORDAZA mostro una reduccion sostenida entre 2004 y 2008, al pasar de 61% a 43%; en contraposicion a las importaciones originarias de Pakistan, cuya participacion se incremento en 58.1% en terminos absolutos. De igual manera, en el mismo periodo, el nivel de salarios de la RPN experimento una caida de 7%; mientras que el nivel de productividad lo hizo en 27% y el uso de la capacidad instalada en 6%8. (ii) Los derechos antidumping vigentes sobre las exportaciones de tejidos pakistanies objeto de examen no han tenido un efecto importante en los volumenes importados en el MORDAZA pues, luego de que estos fueran fijados en el ano 2004, los envios de dicho producto al Peru se incrementaron de manera sostenida. En ese sentido, resulta probable que, en caso se supriman tales derechos, las exportaciones de tejidos pakistanies continuen incrementandose, pues los excedentes de dicho producto ­generados por las menores compras en su principal MORDAZA de destino (Union Europea)9­ podrian ser reorientados al Peru en mayores volumenes debido al favorable entorno economico del pais; el crecimiento dinamico de la economia peruana; y, la reduccion de los aranceles NMF aplicados sobre el producto investigado10, lo que ocasionaria que la RPN sufra un deterioro mayor al advertido en el presente caso. (iii) Entre 2004 y 2008, el precio nacionalizado de las exportaciones de tejidos pakistanies al Peru se ha mantenido, en promedio, 29% por debajo del precio de venta ex ­ fabrica de la RPN, habiendose advertido, ademas, que la diferencia entre ambos precios se ha MORDAZA en el ano 200811 debido a que el precio de la RPN se ha visto afectado por el aumento de los precios del algodon y el poliester; mientras que el precio de las exportaciones del producto objeto de examen se ha

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Con relacion a la probabilidad de continuacion o posible reaparicion del dano sobre la RPN, se evaluaron los siguientes factores: (i) indicadores economicos de la industria nacional; (ii) la probabilidad del incremento de las importaciones originarias de Pakistan; y, (iii) el impacto del precio de las importaciones de tejidos pakistanies sobre los precios de la RPN. A partir del analisis de los factores MORDAZA mencionados se ha determinado lo siguiente: (i) Respecto a la evolucion de los indicadores economicos de la RPN, se aprecio que entre los anos 2004 y 2008 el nivel de produccion, margen de utilidad, inventarios, ventas y empleo mostraron una mejora6 en comparacion con los indicadores registrados en la investigacion original, lo que pudo haberse debido a las inversiones7 realizadas por Peru Pima entre 2005 y 2008 para ampliar su capacidad productiva, asi como a los derechos antidumping que mitigaron de alguna forma el dano generado por las importaciones de tejidos pakistanies

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Cabe senalar que en el presente procedimiento de examen no ha sido posible actualizar los margenes de dumping establecidos en la investigacion original, debido a que no se pudo obtener informacion sobre los costos de produccion de los tejidos objeto de examen en el MORDAZA exportador a partir de los cuales pudiera calcularse el valor normal de tales tejidos. Ello, teniendo en consideracion que no se pudo obtener los precios internos del MORDAZA de tejidos pakistanies ­pues tal informacion no fue presentada por las empresas productoras y exportadoras de Pakistan­ y porque, ademas, en el curso de la investigacion se determino la existencia de una situacion especial de MORDAZA en el sector textil de Pakistan en la medida que el gobierno de dicho MORDAZA otorga ayudas y mantiene una presencia en las actividades de dicho sector, distorsionando los costos de produccion, tal como se explica en el Informe Nº 010-2010/CFD-INDECOPI. Entre los anos 2004 y 2005, tales importaciones crecieron 72%; mientras que entre 2005 y 2008 lo hicieron a una tasa promedio anual de 30%. De acuerdo con el analisis efectuado en el Informe Nº 010-2010/CFDINDECOPI, en el ano 2008, Pakistan fue el principal MORDAZA de origen de las exportaciones del producto objeto de examen al Peru, manteniendo una participacion promedio de 86% en el volumen total importado a lo largo del periodo de analisis. El Informe Nº 010-2010/CFD-INDECOPI se senala que en el 2008 las exportaciones pakistanies a Espana, Turquia y Reino Unido destino mostraron una fuerte contraccion y cayeron 91%, 6% y 18%, respectivamente. Entre los anos 2004 y 2008, el nivel de produccion de la RPN tuvo un incremento acumulado de 14%. Las inversiones efectuadas por Peru Pima ascendieron alrededor de US$ 5,8 millones. El uso de la capacidad instalada de Peru Pima, principal productor del producto similar objeto de examen en el Peru, MORDAZA de 95% en el 2004 a 80% en el 2008. Entre 2007 y 2008, la participacion de la Union Europea como destino de las exportaciones pakistanies se redujo de 49 a 45%, lo que representa una reduccion efectiva de 3 871 toneladas. Desde MORDAZA de 2007, el arancel MNF aplicado al producto investigado se redujo de 20% a 17%; mientras que en otros paises de la region los aranceles se mantienen en niveles superiores. En el 2004, la diferencia entre ambos precios ascendia a US$ 1.69 por kilogramos; mientras que en el 2008, tal diferencia se amplio a US$ 2.29 por kilogramo.