Norma Legal Oficial del día 09 de noviembre del año 2012 (09/11/2012)

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TEXTO DE LA PÁGINA 40

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NORMAS LEGALES
Anexo 1:

El Peruano MORDAZA, viernes 9 de noviembre de 2012

Area 1: Inclusion Social y Acceso a Servicios Basicos: 1. Derechos humanos y diversidad cultural. 2. Acceso universal a una justicia eficiente, eficaz y transparente. 3. Empoderamiento de la mujer y atencion a grupos vulnerables. 4. Acceso equitativo a una educacion integral de calidad. 5. Acceso a servicios integrales de Salud y Nutricion con calidad. 6. Acceso a servicios adecuados de agua, saneamiento, energia rural y telecomunicaciones. Area 2: Estado y Gobernabilidad: 7. Modernizacion y descentralizacion de la Administracion Publica con eficiencia, eficacia y transparencia. 8.Participacion equitativa y eficiente de los ciudadanos. 9.Seguridad Ciudadana y gestion de riesgos de desastres. Area 3: Economia competitiva, empleo y desarrollo regional: 10. Estructura productiva y turistica diversificada, competitiva y sostenible. 11. Oferta exportable y acceso a nuevos mercados. 12. Ciencia, tecnologia e innovacion. 13. Gestion de la migracion laboral interna y externa, con enfasis en la generacion de oportunidades de trabajo. 14. Actividades economicas diversificadas concordantes con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geografico regional. Area 4: Recursos naturales y medio ambiente: 15. Conservacion y aprovechamiento sostenible de los RRNN. 16. Manejo integrado, eficiente y sostenible del recurso hidrico y de las cuencas hidrograficas. 17. Calidad ambiental y adaptacion al cambio climatico, incorporando la perspectiva de la Gobernanza Climatica. 34. Cabe subrayar que la erradicacion de la pobreza y la reduccion de la desigualdad no se califican como objetivos directamente alcanzables a traves de la Cooperacion Internacional, sino como una consecuencia final del logro de todos los Temas Prioritarios senalados, a traves de la aplicacion articulada de distintas politicas a favor del desarrollo nacional. 35. Si bien los Temas Prioritarios de desarrollo enunciados son de caracter estrategico a nivel nacional, su aplicacion a escala subnacional exige reconocer que cada region, provincia, distrito y centro poblado del Peru presenta una realidad particular, por lo que se debera priorizar de acuerdo a dicha realidad. En consecuencia, dificilmente un unico arreglo de Temas puede considerarse valido para toda la nacion en sentido estricto, por lo que los Planes de CINR regionales y a su vez el Plan Nacional de CINR deberan de promover este MORDAZA de focalizacion y articulacion. Unido a esto, el criterio geografico sera tambien de especial importancia, debiendo tenerse en cuenta particularmente aquellas zonas del MORDAZA afectadas por la violencia o el narcotrafico, las regiones de frontera o las de extrema pobreza. 36. En concordancia con esta nocion, la meta dispuesta debera perseguirse a nivel del volumen agregado de Cooperacion Internacional No Reembolsable y no necesariamente a nivel de cada Fuente individual. Dentro de este MORDAZA, cada Tema Prioritario debera ser atendida por las MORDAZA Cooperantes que cuenten con mayor experiencia y ventajas comparativas en las areas correspondientes, contribuyendo eficazmente con la division del trabajo y reduccion de la fragmentacion. 37. Asi mismo, se impulsara la CINR en la linea de los compromisos internacionales adquiridos por el MORDAZA en el MORDAZA de la Equidad de Genero, Derechos Humanos y Medio Ambiente de forma transversal. 38. Por ultimo, se impulsara la conformacion de recursos humanos especializados y articulados a las demandas de desarrollo sostenible del pais.

Definiciones 1.1. Cooperacion Tecnica Internacional Cooperacion Internacional No Reembolsable y

39. El significado de "cooperacion" aparece como proveniente del latin cooperari, y se entiende como la "accion de obrar juntamente con otro u otros para un mismo fin"22. De esta MORDAZA se desprende que, para que exista una legitima cooperacion entre paises, es necesario que las partes que interactuan en este MORDAZA compartan objetivos comunes y trabajen juntas para alcanzarlos. 40. La Cooperacion Internacional puede desglosarse, segun la naturaleza de las actividades que propicia, en Cooperacion Financiera, Cooperacion Tecnica y Ayuda Humanitaria: - La Cooperacion Tecnica propiamente dicha, esta dirigida a apoyar a paises en vias de desarrollo, mediante la transferencia de tecnicas, tecnologias, conocimientos, habilidades o experiencias, en determinadas areas donde un MORDAZA o fuente cooperante MORDAZA adquirido un mayor nivel de desarrollo. - La Cooperacion Financiera consiste en la asignacion de recursos en efectivo transferidos por paises u organismos internacionales de cooperacion, destinados a apoyar intervenciones, donaciones, asistencia humanitaria u otro MORDAZA de ayuda hacia los paises en vias de desarrollo. Esta Cooperacion a su vez puede ser: - Cooperacion Financiera Reembolsable: Es aquella que asume la forma de creditos concesionales o blandos, bajo condiciones de interes y tiempos mas favorables, y se encuentran bajo la competencia del Ministerio de Economia y Finanzas ­ MEF. - Cooperacion Financiera No Reembolsable: Es aquella en donde no hay reintegro de los recursos monetarios. - La Ayuda Humanitaria es un MORDAZA de asistencia orientada a prestar ayuda y MORDAZA, en forma de bienes o de servicios, a las victimas de las catastrofes naturales o causadas por el hombre, donaciones de caracter asistencial y educacional. La asistencia se fundamenta en los principios de la no discriminacion, la imparcialidad y la humanidad. 41. La Cooperacion Internacional para el Desarrollo comprende: Cooperacion Tecnica y la Cooperacion Financiera, tanto reembolsable como no reembolsable. 42. La Cooperacion Internacional para el Desarrollo, materia de la presente politica comprendera la Cooperacion Tecnica y la Cooperacion Financiera No Reembolsable MORDAZA descritas, cuyo ente rector es la APCI. 43. Alcanzar una definicion universalmente aceptada de cooperacion internacional para el desarrollo presenta algunas dificultades, pues los modos de interpretar y contextualizar el termino difieren entre paises e instituciones. A nivel global, la institucion mas estrechamente vinculada con el seguimiento de la Cooperacion Internacional es la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico (OCDE)23. De acuerdo con los estandares de la OCDE, la Cooperacion Internacional puede provenir de MORDAZA privadas u oficiales24 . En este ultimo caso, la cooperacion se denomina "Ayuda Oficial para el Desarrollo" (AOD)25. 44. A su vez, la OCDE define Ayuda Oficial para el Desarrollo26 como todas las transacciones oficiales que:

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23

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25 26

De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espanola. La OECD segun sus siglas en ingles (Organization for Economic Cooperation and Development), establecida en 1961, es una organizacion de cooperacion internacional, compuesta por 33 estados, cuyo objetivo es coordinar sus politicas economicas y sociales. Son aquellas que representan a gobiernos u organismos internacionales de caracter estatal. Official Development Assistance, ODA por sus siglas en ingles. Definicion brindada por la OCDE en "Pautas para la Encuesta. Encuesta 2011 de seguimiento de la Declaracion de Paris. MORDAZA foro de alto nivel sobre la eficacia de la ayuda", p. 15.