Norma Legal Oficial del día 22 de febrero del año 2013 (22/02/2013)
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TEXTO DE LA PÁGINA 37
El Peruano MORDAZA, viernes 22 de febrero de 2013
NORMAS LEGALES
488423
Posicion del Concejo Distrital de San MORDAZA El Concejo Distrital de San MORDAZA, en la sesion extraordinaria del 10 de diciembre de 2012, declaro infundada, por unanimidad, la solicitud de vacancia presentada por MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA contra el regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, decision que se formalizo en el Acuerdo de Concejo Nº 016-2012-CM/ MDSC-C. Recurso de apelacion Con fecha 17 de diciembre de 2012, MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA interpuso recurso de apelacion contra el Acuerdo de Concejo Nº 016-2012-CM/MDSC-C. En dicho recurso impugnatorio el recurrente senalo lo siguiente: · Si bien es MORDAZA el regidor cuestionado habia manifestado que se opuso a la contratacion de sus familiares, en agosto de 2011 y el 21 de febrero de 2012, sin embargo, respecto a la primera fecha, esta no consta en los libros de actas correspondientes, y respecto a la MORDAZA fecha, se acordo que no se contrate a los familiares de los regidores. · De acuerdo al Informe Nº 001-2012-HWCQ-SGMDSC-C, del 10 de diciembre de 2012, emitido por el secretario general encargado de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA, en los libros de actas de los anos 2011 y 2012, no consta oposicion del regidor cuestionado, en lo referente a la contratacion de su hermano MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, ni que dicha autoridad MORDAZA informado tanto al concejo como a la oficina de personal sobre el vinculo de parentesco con tal familiar (ver folios 31 y 32). · En el informe MORDAZA mencionado se indica tambien que MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA viene laborando los meses de junio, MORDAZA, agosto, setiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2012, sin que el regidor cuestionado MORDAZA buscado la disolucion del contrato. · Por medio del Informe Nº 290-2012-YVLM/ SGIDUR/MDSCC, del 7 de noviembre de 2012, el subgerente de Inversiones de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA, senalo que la distancia existente entre los domicilios del regidor cuestionado y de su hermano MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, es de setenta metros (ver folios 18). · De acuerdo al Informe Nº 03-2012-RGAC/MDSCC, del 18 de octubre de 2012, el subgerente de Inversiones de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA indico que entre el domicilio del regidor cuestionado y dos de las obras en las que brindo servicios MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, existe una distancia de quinientos y doscientos cincuenta metros aproximadamente (ver folios 19) · Conforme a la Resolucion Ministerial Nº 161-2012VIVIENDA, el centro poblado Calacoa tiene una poblacion de 1 347 personas (ver folios 23 a 28). · Mediante Informe Nº 22-2012-JAC/RO/SGIDUR/ MDSC-C, del 13 de noviembre de 2012, el residente de una de las obras en que el hermano del regidor cuestionado brindo servicios, senalo que dicha autoridad tomo conocimiento de la contratacion de su hermano desde noviembre de 2011 (ver folios 29). CUESTION EN DISCUSION Determinar si en el presente caso le es atribuible la causal de vacancia establecida en el articulo 22, numeral 8, de la LOM, al regidor MORDAZA MORDAZA MORDAZA Flores. FUNDAMENTOS DE LA DECISION Respecto de la causal de vacancia prevista en el articulo 22, numeral 8, de la LOM 1. La causal de vacancia invocada por los recurrentes es la de nepotismo, conforme a la ley de la materia, segun lo senala el articulo 22, numeral 8, de la LOM. Por ello, resultan aplicables la Ley Nº
26771, que establece la prohibicion de ejercer la facultad de nombramiento y contratacion de personal en el sector publico y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2000-PCM, y modificado por Decreto Supremo Nº 017-2002-PCM (en adelante, el Reglamento). 2. Constituye reiterada jurisprudencia, por parte de este organo colegiado, que la determinacion del acto de nepotismo comporte la realizacion de un examen desarrollado en tres pasos, a saber: a) la verificacion del vinculo conyugal o del parentesco, hasta el MORDAZA grado de consanguinidad o MORDAZA de afinidad, entre el trabajador y la autoridad cuestionada; b) que el familiar MORDAZA sido contratado, nombrado o designado para desempenar una labor o funcion en el ambito municipal; y c) que la autoridad MORDAZA MORDAZA realizado la contratacion, nombramiento o designacion, o ejercido injerencia con la misma finalidad. Se debe resaltar que puede incurrirse en injerencia no solo por una o varias acciones realizadas por la autoridad municipal, en el sentido de contratar a un pariente o de influenciar en la contratacion del mismo, sino tambien por omision, si se tiene en cuenta que en este caso los regidores tienen un rol de garantes, pues su deber es el de fiscalizacion; por ende, dichas autoridades, al no oponerse de manera oportuna y reiterada a la contratacion de un pariente por parte de la municipalidad, incurren en la omision del deber MORDAZA mencionado, siempre y cuando se acredite que estos tenian conocimiento previo de tal situacion. De este modo, queda descartado el argumento segun el cual los regidores no pueden cometer nepotismo por carecer de facultades ejecutivas o administrativas, segun el articulo 11 de la LOM. Atendiendo a este esquema de analisis, el Pleno del MORDAZA Nacional de Elecciones procedera a dilucidar la cuestion controvertida. Analisis del caso concreto 3. De las partidas de nacimiento obrantes en los presentes autos, se verifica el parentesco en MORDAZA grado de consanguinidad entre MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hermanos), segun se aprecia en el cuadro que se detalla a continuacion:
Ysidoro MORDAZA Yunga MORDAZA MORDAZA Calizaya (Padres)
MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hijo) Regidor cuestionado
MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA (hijo)
Existencia de una relacion laboral o contractual 4. Al respecto, de la revision de los presentes actuados se advierte que MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, hermano del regidor cuestionado, laboro como operario en las obras "Ampliacion de reservorio y construccion de redes de agua potable y saneamiento basico del centro poblado de Aruntaya", "Mejoramiento del MORDAZA de riego Pusquia de la localidad de Calacoa" y "Mejoramiento de la plaza principal del centro poblado de Calacoa", conforme a las boletas de pago de haberes de la Municipalidad Distrital de San MORDAZA, correspondientes a los meses de agosto y setiembre de 2011, asi como a las planillas de los meses de octubre y diciembre de 2011, enero y MORDAZA de 2012 (ver folios 69 a 74).