Norma Legal Oficial del día 13 de junio del año 2013 (13/06/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 65

El Peruano Jueves 13 de junio de 2013

PROYECTO

497071

7. Demanda de servicios de telecomunicaciones complementarios:
Telefonia Fija Linea Abierta Numero de Lineas Linea Control Numero Lineas Cantidad Cantidad Cerradas Bolso de minutos Bolso de minutos Telefonicas

Telefonia Movil Linea Abierta Numero de Lineas Linea Control Numero Lineas Cantidad Cantidad Cerradas Bolso de minutos Bolso de minutos Telefonicas

Servicio de distribucion de radiodifusion por Cable (Television por Cable) Numero de conexiones

Servicio privado de datos MORDAZA de servicio Velocidad Subida Nombre de Sede Garantizado Concentrador Mbps % Velocidad Bajada Mbps Garantizado %

mas eficientes en educacion y salud, especialmente para personas en zonas remotas o en segmentos de la poblacion tradicionalmente marginados2. Por otra parte, investigaciones de la Comision Economica para MORDAZA Latina ­ CEPAL advierten que el cierre de la brecha digital es un tema urgente como condicionante de la competitividad de los paises y de la inclusion social, siendo que dicha brecha repercute en la expansion de otras brechas que afectan a los paises en materia de produccion, innovacion, educacion y salud3. Asimismo, senala que de postergarse la inversion en tecnologias de la informacion y comunicacion (TIC) y en el desarrollo de la sociedad de la informacion, se estaria comprometiendo las posibilidades futuras de desarrollo, en tanto los paises necesitan generar bases mas solidas de crecimiento y mayores niveles de inclusion social4. En sintesis, diversos estudios son concluyentes acerca de la importancia de la Banda Ancha como herramienta que facilita a las personas el ejercicio de sus derechos fundamentales y que impacta positivamente en la productividad y competitividad del pais; siendo por tanto una condicionante para la inclusion social y un elemento clave para el desarrollo economico y social de las sociedades modernas. En este contexto, el Congreso de la Republica ha aprobado la Ley Nº 29904, con el proposito de impulsar el desarrollo, utilizacion y masificacion de la Banda Ancha en todo el territorio nacional. En ese sentido, y atendiendo al mandato contenido en la Octava Disposicion Complementaria Final del acotado texto legal, corresponde al Poder Ejecutivo emitir el Reglamento de la citada Ley N° 29904, para lo cual en los parrafos subsiguientes se sustentan los motivos de la propuesta reglamentaria elaborada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Energia y Minas (MINEM), el Organismo Supervisor de la Inversion Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), y el Organismo Supervisor de la Inversion en Energia y Mineria (OSINERGMIN). 2. PROPUESTA NORMATIVA

EXPOSICION DE MOTIVOS REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29904, LEY DE PROMOCION DE LA BANDA ANCHA Y CONSTRUCCION DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA OPTICA 1. ANTECEDENTES La Banda Ancha ha sido reconocida de manera universal como un elemento dinamizador del desarrollo social y economico, que tiene especial incidencia en el acceso de la poblacion a la denominada "Sociedad de la Informacion y el Conocimiento". Diversos estudios concluyen que la Banda Ancha impacta positivamente en la economia de los paises y viabiliza la existencia y goce efectivo de una amplia gama de derechos fundamentales, tales como el acceso a la salud y educacion, asi como el ejercicio de las libertades de expresion, informacion y opinion, de comercio y empresa, entre otros derechos humanos. En esa linea, el Consejo de Derechos Humanos de la Organizacion de Naciones Unidas, ha considerado al Internet -principal aplicacion de la Banda Ancha- como una herramienta que no solo permite a las personas ejercer sus derechos de opinion y expresion, sino que contribuye a facilitar el ejercicio de una serie de derechos humanos1. Por ello, recomienda a los Gobiernos adoptar politicas y estrategias efectivas y concretas para hacer al Internet ampliamente disponible, accesible y costeable para todos, asi como priorizar el acceso universal al mismo. Asimismo, en un reciente estudio publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo se senala que, en promedio, un incremento de 10% en la penetracion de Banda Ancha en un MORDAZA de MORDAZA Latina podria aumentar el Producto MORDAZA Interno (PIB) en 3.19% y elevar la productividad en 2.61%, asi como crear 67,016 nuevos puestos de trabajo. De esta manera, senala el estudio, al mejorar la conectividad de Banda Ancha, abaratar los costos y ampliar el acceso a servicios, los paises podrian registrar un incremento en la competitividad de sus empresas, particularmente las pequenas y medianas; asi tambien, podrian ofrecer a sus ciudadanos servicios publicos

Politicas publicas en Banda Ancha (articulo 6 del Proyecto de Reglamento) En el Proyecto de Reglamento se establecen principios que guiaran tanto la formulacion como la actualizacion de las politicas publicas en Banda Ancha, en el MORDAZA de lo dispuesto por el numeral 26.1 del articulo 26 de la Ley N° 29904. Para tal efecto, se plantea un enfoque que considera a la Banda Ancha como un sistema integrado por varios componentes que se interrelacionan entre si, en el cual, las redes fisicas e infraestructura son el primer componente y punto de partida, sobre el cual se soporta el componente de servicios de telecomunicaciones (como el servicio de acceso a Internet) y se integran los equipos terminales (vg. computadoras, telefonos, tabletas, etc.), los contenidos y aplicativos digitales (vg. software, informacion, etc.); para finalizar con el componente humano, es decir, con las capacidades avanzadas de las personas para el aprovechamiento de las tecnologias de la informacion y la comunicacion, que ciertamente es el componente esencial que dinamiza y retroalimenta a todo el sistema. En ese sentido, las politicas publicas de Banda Ancha, se enfocaran permanentemente en la promocion y desarrollo articulado de los referidos componentes, a

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En: "Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression, MORDAZA La Rue". Documento disponible en la pagina web del Alto Comisionado para Derechos Humanos de la ONU. En: "Socieconomic Impact of Broadband in Latin American and Caribbean Countries" ("Impacto socioeconomico de la Banda Ancha en paises de Latinoamerica y el Caribe"), elaborado por MORDAZA MORDAZA Zaballos y MORDAZA Lopez-Rivas. Nota tecnica IDB-TN-471, noviembre de 2012. En: "Innovar para crecer: Desafios y oportunidades para el desarrollo sostenible e inclusivo en Iberoamerica. CEPAL, noviembre de 2009. En: "Las TIC para el crecimiento y la igualdad: renovando las estrategias de la sociedad de la informacion". CEPAL, noviembre de 2010. Pag. 1112.