Norma Legal Oficial del día 24 de mayo del año 2013 (24/05/2013)

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TEXTO DE LA PÁGINA 53

El Peruano Viernes 24 de MORDAZA de 2013

495391
Nº Acuerdo de Concejo Nº 1 256-2011 2 303-2011 3 305-2011 4 340-2011 5 374-2011 6 378-2011 7 379-2011 8 384-2011 9 031-2012 10 054-2012 11 061-2012 12 062-2012 Sesion Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Ordinaria Fojas 193 202 203 221 231 235 235 237 243 254 256 256

MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, el MORDAZA de la Municipalidad Distrital de la Banda de Shilcayo no emitio su MORDAZA, senalando asimismo, que tal omision lo eximia de la responsabilidad por ese acuerdo. Afirmacion que no resulta cierta, pues conforme se ha analizado en los fundamentos precedentes, el MORDAZA se encontraba obligado a emitir su voto. 5. Sin embargo, a pesar de que este Tribunal MORDAZA advertido esta omision de MORDAZA por pare del MORDAZA, tambien ha observado que esto no impidio que se tomara el respectivo acuerdo de concejo, por lo que cabe entender que dicho defecto ha quedado convalidado por las partes, mas aun cuando se observa que en la etapa de apelacion no se ha cuestionado este defecto. Pese a ello, resulta necesario exhortar al MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA a que, en lo sucesivo, en estricto, cumpla con las disposiciones establecidas en el articulo 13 y 23 de la LOM. Delimitacion de los alcances de la presente resolucion 6. MORDAZA de ingresar al analisis del caso concreto y a resolver la controversia juridica planteada, este organo colegiado estima conveniente efectuar las siguientes precisiones con relacion a los 38 acuerdos de concejo. · En los veinticinco acuerdos que a continuacion se detallan, no se precisa si fueron adoptados por unanimidad o por mayoria de los miembros del concejo que asistieron a las respectivas sesiones, y en consecuencia, no es posible determinar la participacion de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA Flores. Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Acuerdo de Concejo Nº Sesion 042-2011 Ordinaria 043-2011 Ordinaria 052-2011 Ordinaria 055-2011 Ordinaria 057-2011 Ordinaria 065-2011 Ordinaria 069-2011 Ordinaria 072-2011 Ordinaria 073-2011 Ordinaria 079-2011 Ordinaria 085-2011 Ordinaria 088-2011 Ordinaria 122-2011 Ordinaria 131-2011 Ordinaria 140-2011 Ordinaria 141-2011 Ordinaria 205-2011 Ordinaria 218-2011 Ordinaria 012-2011 Extraordinaria 027-2011 Extraordinaria 042-2012 Ordinaria 049-2012 Ordinaria 050-2012 Ordinaria 099-2012 Ordinaria 122-2012 Ordinaria Fojas 150 150 151 151 152 152 156 156 156 157 162 163 167 172 174 174 180 183 272 275 250 251 251 265 270

Por consiguiente, el presente pronunciamiento se circunscribira a los hechos imputados en la solicitud de declaratoria de vacancia, unicamente respecto de los doce acuerdos citados precedentemente, toda vez que solo en dichos acuerdos resulta posible determinar de manera categorica, la participacion de los regidores MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA Flores. Respecto a la causal de vacancia prevista en el articulo 11 de la LOM 7. El articulo 11, MORDAZA parrafo, de la LOM, senala que los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos, MORDAZA de MORDAZA o de confianza, ni ocupar cargos de miembro de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad. La infraccion de esta prohibicion es causal de vacancia del cargo de regidor. 8. Esta disposicion responde a que, de acuerdo con el numeral 4 del articulo 10 de la citada ley, el regidor cumple principalmente una funcion fiscalizadora, encontrandose impedido de asumir funciones administrativas o ejecutivas, en tanto entraria en un conflicto de intereses al asumir un doble papel, el de ejecutar y el de fiscalizar. 9. Es de indicar que por funcion administrativa o ejecutiva se entiende a toda actividad o toma de decision que suponga una manifestacion concreta de la voluntad estatal que esta destinada a producir efectos juridicos sobre el administrado. De ahi que cuando el articulo 11 de la LOM invoca la prohibicion de realizar funcion administrativa o ejecutiva respecto de los regidores, ello implica que dichas autoridades no estan facultadas para la toma de decisiones con relacion a la administracion, direccion o gerencia de los organos que comprenden la estructura municipal, asi como de la ejecucion de sus subsecuentes fines. 10. Este organo colegiado considera que para efectos de declarar la vacancia en el cargo de un regidor en virtud de la causal del articulo 11 de la LOM, no resulta suficiente realizar la conducta tipificada expresamente en la ley ­el ejercicio de funciones administrativas o ejecutivas­, ni tampoco que dicha conducta sea realizada voluntaria y de manera consciente por el regidor ­principio de culpabilidad­, sino que, adicionalmente, resultara imperativo acreditar que dicha actuacion que sustenta un pedido de declaratoria de vacancia implique o acarree un menoscabo en el ejercicio de la funcion fiscalizadora, que si resulta un deber inherente al cargo de regidor, conforme se aprecia de lo dispuesto en el articulo 10, numeral 4, de la LOM. Analisis del caso concreto 11. En el presente caso se imputa a los regidores MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, haber realizado funciones administrativas, al haber participado en la adopcion de los siguientes acuerdos de concejo: i. Acuerdo de Concejo Nº 256-2011 (fojas 193), para que se haga llegar una amonestacion escrita a los trabajadores que no asistan a los acontecimientos civicos de la municipalidad (memorandum). ii. Acuerdo de Concejo Nº 303-2011 (fojas 202), dirigido a dejar sin efecto la Resolucion de Alcaldia Nº 141-08-AMDBSH, asi como proporcionar "caja chica" para cubrir los

· El acta Nº 009, de sesion extraordinaria del ano 2011, en la que obra el Acuerdo de Concejo Nº 0202011 (fojas 274), no se encuentra debidamente suscrita por los asistentes a la sesion; por ende, tampoco es posible determinar la participacion de los regidores MORDAZA citados. · Es posible determinar la participacion de MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA y MORDAZA MORDAZA MORDAZA MORDAZA, en la adopcion de los acuerdos que seguidamente se detallan, al verificarse de las respectivas actas que los acuerdos se adoptaron por unanimidad y con la participacion de los regidores MORDAZA citados, en las correspondientes sesiones.