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15 NORMAS LEGALES Miércoles 15 de marzo de 2017 El Peruano / sobre los cuales se puede in fl uir a través de diversos mecanismos y políticas de acción. Asimismo, muestra que la vulnerabilidad, puede afectar en diverso grado a todos los consumidores, aunque con una incidencia heterogénea según se analice por nivel educativo, NSE y grupo de edad. • Con respecto a la discriminación . Partiendo de los resultados de la encuesta, se tiene que el 7.6% de los consumidores manifestó que siempre o casi siempre percibió haber sido discriminado (en empresas, bancos, restaurantes, centros comerciales, discotecas, etc.). De otro lado, el porcentaje aumentó a 12% cuando se les preguntó si fueron testigos de un acto discriminatorio. Cabe destacar que la discriminación ha sido una de las preguntas sobre afectaciones especí fi cas a las normas de protección del consumidor cuyo resultado se pone de relieve, dada la gravedad de la misma. Al respecto, el Código establece la prohibición de discriminación de los consumidores. Así, los proveedores no pueden discriminar por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o cualquier otra índole 64. Cuadro Nº 4 Perú: Indicadores en materia de protección del consumidor, 2015 Nº Indicador De fi nición Valor 1Conocimiento de la Ley de Protección del Consumidor.Porcentaje de consumidores que han escuchado sobre la Ley de Protección (Código de Protección y Defensa del Consumidor).60% Porcentaje de consumidores que han consultado el Código de Protección y Defensa del Consumidor.17% 2Conocimiento de los derechos como consumidor.Porcentaje de los consumidores que considera conocer muy bien o relativamente bien sus derechos.20% 3Conocimiento del Libro de Reclamaciones.Porcentaje de consumidores que conoce el Libro de Reclamaciones.72% Porcentaje de consumidores que utilizó el Libro de Reclamaciones.27% 4Intención de reclamo o denunciaPorcentaje de consumidores que han tenido un problema de consumo que los han hecho pensar en presentar un reclamo o denuncia.29% 5Realización efectiva de un reclamo o denunciaPorcentaje de consumidores que habiendo tenido una mala experiencia de consumo (resultado del indicador Nº 4), presentaron un reclamo o denuncia.51% 6Nivel de vulnerabilidadIndicador de vulnerabilidad, elaborado sobre la base de las preguntas de frecuencia de lectura de etiquetas, frecuencia de lectura de contratos, conocimiento de derechos como consumidor y grado de respeto a sus derechos. Así, cuanto mayor es el puntaje, mayor es el nivel de vulnerabilidad.41% 7 DiscriminaciónPorcentaje de consumidores que testifi caron un acto discriminatorio12% Elaboración: Dirección de la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor - Indecopi Finalmente, la necesidad de fortalecer la protección al consumidor es transversal. Al respecto, no solo será importante el monitoreo de los diversos sectores en los que los diversos integrantes del Sistema tienen competencias sino también impulsar la mayor formalidad a nivel de proveedores 65. III. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR 3.1. METODOLOGÍA El presente Plan Nacional de Protección de los Consumidores 2017-2020 ha sido formulado partiendo de:i) La Política Nacional de Protección y Defensa del Consumidor. ii) El análisis de la situación actual en cuanto a materia de protección del consumidor. iii) El establecimiento de la visión, misión y valores.iv) El proceso estratégico a través del análisis del entorno y la organización interna del Sistema Nacional Integrado de Protección del Consumidor (así como una evaluación de sus competencias); y, v) El establecimiento de los objetivos y metas. Cabe destacar que el primer esfuerzo en la elaboración del presente plan se dio en el año 2012 con la participación y validación de los diversos miembros del Consejo Nacional de Protección del Consumidor, además de considerar las recomendaciones de diversas entidades. Finalmente es de destacar que el presente plan ha fi jado metas de programación multianual y su evaluación efectiva permitirá la corrección o reformulación necesaria que correspondan en caso que las condiciones del entorno (interno como externo) varíen. 3.2. VISIÓN, MISIÓN Y VALORES DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR Visión Ser un conjunto articulado de entidades, normas e instrumentos que interactúan de manera e fi ciente, coordinada y transparente en la tutela de los derechos de todos los consumidores. MisiónConsolidar como principio del Estado y la Sociedad, la protección de los derechos del consumidor en todos los niveles, promoviendo acciones de orientación e información, generando mecanismos de prevención y solución de con fl ictos, implementando acciones de mejoras técnico- normativas y creando herramientas para su fortalecimiento. Valores • Coordinado: Actuar de manera armonizada con las entidades que lo integran. • Efi ciente y e fi caz: Actuar optimizando los procedimientos para los fi nes fi jados. • Transparente: Actuar de forma clara y sencilla. • Inclusivo y con enfoque intercultural: Dirigir políticas a favor de los consumidores más vulnerables, reconociendo y valorando visiones culturales, concepciones de bienestar y desarrollo de diversos grupos étnicos-culturales. • Protector: Promover condiciones que garanticen la transparencia y equidad en las relaciones de consumo. • Defensor: Actuar en respuesta ante la vulneración de los derechos del consumidor. • Igualitario y no discriminador : Garantizar que las relaciones de consumo se desarrollen de manera equitativa sin distinción ni exclusión sobre la base del origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o cualquier otra índole. 3.3. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO El Sistema muestra “fortalezas” que deben ser potenciadas y “debilidades” que deben neutralizarse. DIAGNÓSTICO INTERNO Fortalezas La alta especialización de las diversas entidades que conforman el Consejo. La creación de un ente rector que lidere la ejecución de las políticas y la existencia de lineamientos establecidos en la Política Nacional de Protección y Defensa del Consumidor (de obligatorio cumplimiento por todas las entidades del Estado) en el cual se enmarca el Plan Nacional de Protección de los Consumidores. 64 Código de Protección y Defensa del Consumidor. Artículo Nº 38. 65 Cabe destacar que según la Encuesta cuanto más bajo es el nivel socioeconómico existe una mayor permeabilidad a comprarle a proveedores informales, con los cuales difícilmente se podrán llegar a mecanismos formales de solución de con fl ictos.