Norma Legal Oficial del día 15 de marzo del año 2017 (15/03/2017)
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TEXTO DE LA PÁGINA 17
El Peruano / Miércoles 15 de marzo de 2017
NORMAS LEGALES
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Gráfico Nº 9: Plan Nacional de Protección de los Consumidores: Ejes y objetivos estratégicos
PLAN NACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES
EJES
Educación, orientación y difusión
OBJETIVOS Cap Capacitar a los agentes pacitar del m del mercado en materia de e el protección del consumidor
Protección de la salud y seguridad de los consumidores
Mecanismos de prevención y solución de conflictos
Fortalecimiento del Sistema
Creación del Sistema de Alerta eación de n el a e Aler de Productos Peligrosos
Impulsar la simplificación mpulsar de los mecanismos
Fomentar el cumplimie mentar c cumplimiento de la normativa a
Orientar al consumidor or brindándole información en ndole informac n materia de protección del consumidor
Impulsar el desarrollo de r l mecanismos alternativos d ecanismos de solución de conflictos
Fortalecer las capacidad alecer capacidades de sus integrantes
Difundir información relevante ifundir in mac n re ev di nformac i ir n ció elev e vante con énfasis en el uso de n én sis en el so d nfasis s o tecnlogías de información s e
Impulsar la gestión ef ar n eficiente fi del Sistema
Elaboración: Dirección de la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor - Indecopi
Cabe destacar que la Dirección, como órgano instituido por la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor, es la encargada de velar por la ejecución del presente Plan, cuyos indicadores correspondientes al periodo de evaluación, serán verificados por el Consejo. Eje Nº 1: Educación, orientación y difusión de información
Eje Nº 1: Educación, orientación y difusión de información Objetivo Estratégico Fomentar que los agentes del mercado conozcan los derechos de los consumidores y dispongan de información relevante para mejores decisiones de consumo
El Eje Nº 1 denominado "Educación, orientación y difusión de información" responde principalmente a la problemática encontrada en cuanto al bajo conocimiento de los derechos como consumidor, al bajo conocimiento de las obligaciones por parte de proveedores con respecto a lo establecido en el Código y a la necesidad de disminuir la asimetría informativa y los costos transaccionales. En este sentido, se ha contemplado la ejecución de tres acciones principales caracterizadas por ser básicamente preventivas, orientadas a alcanzar el objetivo estratégico: i) Las acciones educativas o programas de capacitación (en la modalidad presencial o virtual), tienen por finalidad transferir conocimiento en materia de protección del consumidor76 a los agentes77 que se convertirán en replicadores del mismo. Cabe destacar que con las acciones educativas se tendría una mayor equidad social, en la medida que el conocimiento sobre los derechos del consumidor (que adquieran los diversos grupos objetivo) favorecerá el correcto cumplimiento de la normativa en materia de protección a nivel nacional. Asimismo, potencialmente las acciones de educación impactarían en cambios duraderos en el comportamiento de las personas acercándolas a un comportamiento de racionalidad78. ii) Las acciones de orientación para los ciudadanos en materia de protección del consumidor permitirán conocer los mecanismos a través de los cuales puedan obtener soluciones rápidas e inmediatas a sus problemas, exigiendo también el cumplimiento de sus derechos. A través de esta acción además se tendrá una retroalimentación para que las diversas entidades del Sistema puedan perfeccionar y/o mejorar su respectivo accionar.
iii) Las acciones de difusión de información referidas a las actividades para proporcionar información relevante (por ejemplo, de sectores donde existe mayor probabilidad de ocurrencia de conflictos o de los mecanismos adecuados para la defensa de sus derechos) con énfasis en el uso de tecnologías de la información a través de herramientas y/o publicaciones amigables que permitan transparentar el mercado dotando a los consumidores de una mayor y mejor información para la toma de decisiones de consumo. Con lo anterior se genera mayores y mejores espacios e instrumentos de información para los agentes (consumidores y proveedores) a fin de hacer más transparente el mercado. Asimismo, se impulsa a que los consumidores tomen decisiones de consumo de acuerdo a sus expectativas. Cabe destacar que el Estado reconoce la vulnerabilidad de los consumidores en el mercado y en las relaciones de consumo, orientando su labor de protección y defensa del consumidor con especial énfasis en quienes resulten más propensos a ser víctimas de prácticas contrarias a sus derechos por sus condiciones especiales, como es el caso de las gestantes, niñas, niños, adultos mayores y personas con discapacidad así como los consumidores de las zonas rurales o de extrema pobreza 79, por lo cual las diversas actividades a realizarse pondrán énfasis en éste segmento. Para la medición del objetivo estratégico se propone el siguiente indicador: · Nivel de conocimiento de los derechos como consumidores, en materia de protección del consumidor, que se medirá como:
76
77 78
79
Incluyéndose los derechos de los usuarios de los diversos servicios públicos. Englobándose a consumidores y proveedores. Las acciones de educación incluyen desde la inclusión de la temática de derechos de consumidores en los cursos escolares hasta los diversos programas de capacitación realizadas por los diversos miembros del Sistema en cuanto a derechos de los consumidores y usuarios; y las obligaciones de los proveedores. En este sentido, todos los consumidores serían vulnerables en distintas etapas del ciclo de vida, en tanto se tenga al menos una de las condiciones especiales mencionadas anteriormente como las referidas a la edad, género, limitaciones físicas, ámbito geográfico y condición de pobreza. Por ello, las actividades de capacitación, orientación y difusión tendrán en cuenta a estos grupos específicos.