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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 17 DE JULIO DEL AÑO 2021 (17/07/2021)

CANTIDAD DE PAGINAS: 84

TEXTO PAGINA: 66

66 NORMAS LEGALES Sábado 17 de julio de 2021 El Peruano / indebidos por CAS CONDIV-19, horas complementarias sin cumplimiento de ser efectivas, investigándose roles de guardias que dieron mal uso a los recursos del Estado, pagándose a Jefes del Servicio Administrativo (SIS), Jefes de Departamento, que se incluían en los roles de guardia sin trabajo efectivo, igualmente en horas complementarias, sin ser realizadas. También informa que se realizó denuncias penales documentadas a la Fiscalía Anticorrupción de Ayacucho por los presuntos delitos de peculado, colusión agravada, negociación incompatible, aprovechamiento indebido de cargo, entre otras denuncias de o fi cio. Finalmente, solicita la pronta intervención externa de reorganización general al Hospital Regional “Miguel Ángel Mariscal Llerena” de Ayacucho, además de gestionarse a la Contraloría General de la República para la intervención mediante una auditoría para detectarse otros posibles casos de corrupción; Que, por O fi cio Nº 134-2021-HRA-OCI de fecha 11 de mayo de 2021, el Jefe del Órgano de Control Institucional del Hospital Regional “Miguel Ángel Mariscal Llerena” de Ayacucho, informa que durante los años 2020 al 2021, efectuaron tres (3) informes de control sobre uso de infraestructura y demás bienes del área administrativa para fi nes ajenos al cumplimiento de funciones y transgresión a las normas relativas a la prevención del contagio del Covid-19; otorgamiento de la buena pro a postor que presentó una mayor oferta económica en la adquisición de pollo para el departamento de nutrición y dietética; y Auditoria de cumplimiento a la adquisición de materiales de limpieza para el Hospital Regional de Ayacucho. Asimismo, el Órgano de Control Institucional del Hospital Regional de Ayacucho, informa que la Contraloría General de la República en el 2020, ha emitido el informe VN0-2020-1-L530 sobre Acción de O fi cio Posterior que fue remitido mediante O fi cio Nº 4642-2020-CG/SADEM de 21 de octubre de 2020 a la Dirección del Hospital Regional de Ayacucho sobre: “La entidad no se acogió al REPRO AFP II establecido en el Decreto de Urgencia Nº 030-2019, a pesar de tener deuda por aportes previsionales que fueron descontados de las planillas de los trabajadores pero que no fueron pagados al fondo de pensiones del Sistema Privado de Pensiones - AFP, que asciende a la suma de S/. 30´450,900.47; con lo cual perdió la oportunidad de acceder a bene fi cios establecidos en dicho régimen como la exoneración de intereses moratorios y se genera el riesgo de que afronte posibles procesos judiciales y sea pasible de sanción pecuniaria, en perjuicio de los fondos públicos; además, genera perjuicio en los trabajadores y ex trabajadores de la entidad quienes podrían no gozar de las prestaciones previsionales y otros bene fi cios que les corresponden”; y precisa que la recomendación del citado informe a la fecha no ha sido superado omitiendo la adopción de las medidas correctivas respectivas, pese a que el OCI mediante O fi cio Nº 009-2021-HRA/OCI-D de fecha 22 de enero de 2021 ha realizado el seguimiento correspondiente. Por otra parte, el OCI del Hospital Regional de Ayacucho ha efectuado once (11) servicios de control simultáneo correspondiente a los años 2020 y 2021. Por otro lado, en relación a la implementación del Sistema de Control Interno (SCI) en el Hospital Regional “Miguel Ángel Mariscal Llerena” de Ayacucho, aún se encuentra en proceso de implementación; toda vez, que a diciembre de 2020, el Hospital Regional de Ayacucho, no cumplió con remitir a través del aplicativo, el primer reporte de seguimiento del Plan de Acción Anual, dentro del plazo establecido, lo que podría retrasar su implementación oportuna, como lo describe anexo del O fi cio Nº 340- 2020-HRA/OCI-D de 14 de diciembre de 2021; y que a la fecha, aún se encuentra en proceso, toda vez, que aún no procedieron a la superación de la situación adversa; Que, por Informe Nº 006-2021-GRA/GR-GG de fecha 07 de abril de 2021, el Gerente General del Gobierno Regional de Ayacucho, concluye advirtiendo que en el Hospital Regional de Ayacucho se habrían identi fi cado situaciones adversas, irregularidades y presuntos acto de corrupción, las mismas que se encontrarían en proceso de investigación por las autoridades competentes, en las cuales se encontrarían involucrados funcionarios y servidores públicos de la propia entidad, siendo denunciados muchos de estos casos ante el Ministerio Público, lo que permite tener una clara dimensión de la problemática que acontece en dicha entidad. Por otro lado, señala que los hechos suscitados a nivel del Hospital Regional de Ayacucho, vendría rebasando toda acción en el ámbito administrativo bajo el propio esquema actual y estructura institucional, proponiéndose adoptar medidas más sustanciales para poder hacer frente a las acciones de algunos malos funcionarios y/o servidores incrustados en dicha entidad, que no solo tiene que ver con actos de corrupción, sino también con acciones propias que generan un desorden institucional, como lo acontecido en diciembre de 2020 en la que se intervino a un grupo de trabajadores libando licor en la ofi cina de la sede institucional del Hospital Regional de Ayacucho. Igualmente, señala que los hechos descritos en el contexto de pandemia por el COVID-19, no hacen más que poner en peligro la salud de la población ayacuchana, más aún cuando se necesitan acelerar y dinamizar algunos procedimientos administrativos como son las adquisiciones y/o compras de diversos bienes y servicios necesarios para garantizar los servicios de salud, situación que debe valorar y analizarse en el actual contexto del Hospital Regional de Ayacucho, siendo una de las razones más para adoptar medidas de reorganización de dicha entidad. Por otro lado, señala que la política institucional de la actual gestión del Gobierno Regional de Ayacucho, es la lucha contra los actos de corrupción y todo acto que contravenga las normas y estén contrarios a garantizar la transparencia y sobre pongan en peligro la salud de la población; por lo que, es necesario tramitar la propuesta de reorganización administrativa del Hospital Regional “Miguel Ángel Mariscal Llerena” de Ayacucho ante el Consejo Regional de Ayacucho. En ese sentido, convocaron a una sesión de Gerentes Regionales para fi nes de aprobar la reorganización administrativa del Hospital Regional de Ayacucho, suscribiendo el acta correspondiente con fecha 07 de abril de 2021, acordando por unanimidad aprobar la propuesta de reorganización administrativa del Hospital Regional de Ayacucho y el respectivo proyecto de Ordenanza Regional, el mismo que fue suscrito por el Gerente General y los Gerentes Regionales de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente; Infraestructura; Desarrollo Económico; y Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho; Que, por O fi cio Nº 518-2021-GRA/GR-GG-GRPPAT de fecha 20 de abril de 2021, el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Ayacucho, emite opinión técnica de la procedencia y/o viabilidad del proyecto de Ordenanza Regional de Declarar en Reorganización Administrativa el Hospital Regional “Miguel Ángel Mariscal Llerena” de Ayacucho, sustentando que por Informe Nº 006-2021-GRA/GR-GG de fecha 07 de abril de 2021, la Gerencia General del Gobierno Regional de Ayacucho, reporta a la Gobernación Regional que en el Hospital Regional de Ayacucho (Unidad Ejecutora 401) se habrían identi fi cado situaciones adversas, irregularidades y presuntos actos de corrupción que vendría rebasando toda acción del ámbito administrativo, las cuales incidirían en la adecuada, e fi caz y e fi ciente prestación de los servicios de salud, poniendo en riesgo la salud de la población ayacuchana, más aún en el contexto de la pandemia del COVID-19, resultando necesario declarar en proceso de reorganización administrativa y constituir una comisión de reorganización encargada de elaborar el informe técnico para viabilizar tal proceso. Por ello, en el uso de las atribuciones del Titular del Pliego, comunica al Consejo Regional de Ayacucho, el expediente y proyecto de ordenanza regional, el cual permitirá contar con un marco normativo regional para respaldar las acciones de implementarse, entendiéndose que un proceso de reorganización administrativa implica una etapa de transición que se traducirá -una vez implementado. En rediseño de procesos buscando la e fi ciencia y la calidad de los servicios que la Unidad Ejecutora 401 - Hospital Huamanga, brinda a los usuarios de los servicios de salud; Que, por Opinión Legal Nº 70-2021-GRA/ORAJ de fecha 22 de abril de 2021, la O fi cina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Ayacucho, liminarmente opina determinar si el proceso de cambio organizacional corresponde a una reorganización administrativa, reestructuración administrativa o reordenamiento administrativo, señalando que el proyecto de Ordenanza Regional de reorganización y/o reestructuración del