Norma Legal Oficial del día 15 de febrero del año 2005 (15/02/2005)

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TEXTO DE LA PÁGINA 7

MORDAZA, martes 15 de febrero de 2005

NORMAS LEGALES

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Administracion y Finanzas; el Informe Nº I.017.2005/ PP.GPPD.ECM del Especialista en Control Previo y Presupuesto remitido con Memorandum Nº 028.2005/ PP.GPPD.G de su Gerente de Planificacion, Presupuesto y Desarrollo; y el Informe Legal Nº 20-2005/PP.GL; los cuales sustentan la necesidad de contratar temporalmente, por Situacion de Desabastecimiento Inminente, la construccion del stand de PromPeru en la Feria BIT a realizarse en MORDAZA, Italia, del 12 al 15 de febrero de 2005, al MORDAZA de los articulos 21º del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM y 141º de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM; CONSIDERANDO: Que, la Comision de Promocion del Peru - PromPeru, es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, cuyo objeto es proponer, dirigir, evaluar y ejecutar las politicas y estrategias de promocion del turismo interno y del turismo receptivo, asi como promover y difundir la imagen del Peru en materia de promocion turistica, de conformidad con la politica y objetivos sectoriales; Que, para el desarrollo de sus funciones PromPeru realiza actividades de promocion a nivel nacional e internacional, participando y/o desarrollando Ferias, Workshops, Festivales Gastronomicos, Exposiciones, Capacitaciones y demas eventos vinculados con sus funciones y objetivos institucionales, requiriendo para tal efecto que los stands a traves de los cuales participa en las Ferias u otras actividades en el exterior esten adecuadamente implementados, cuya construccion es contratada siguiendo los correspondientes procesos de adquisicion, de acuerdo con la legislacion vigente; Que, para los fines MORDAZA mencionados, en noviembre de 2004 a traves del Programa de Naciones Unidas se convoco a la Licitacion Publica Internacional Nº PER/ 00/013/LPI-048/2004 para la construccion de los stands del Peru de las tres ferias mas MORDAZA del 2005, a saber la Feria BIT a realizarse en Italia del 12 al 15 de febrero, la Feria ITB a realizarse en Alemania del 11 al 15 de marzo; y la Feria WTM a realizarse en Inglaterra en noviembre de 2005; Que, con fecha 4 de enero de 2005 se recibieron las propuestas, declarandose desierta la convocatoria al contar con un solo postor debidamente acreditado, segun consta en el Acta de la misma fecha, adjunta al Informe Tecnico Nº 015.2005/PP.GAF.SGA; Que, ante la declaracion de desierto y toda vez que la Feria BIT de Italia se llevara a cabo del 12 al 15 de febrero, el dia 14 de enero de 2005 se convoco a un concurso por invitacion a traves del Programa de Naciones Unidas, para la construccion del Stand en dicha feria (163 m2), invitandose a siete empresas: Equipe S.R.L., Conex Group, AG Espacios, Dodecaedro, Fiera Milano Spa, Fevasa Peru S.A.C., y Estudio Atrium; Que, el 24 de enero de 2005, dia de la recepcion de las propuestas, solo se MORDAZA con la propuesta de la empresa AG Espacios, quien mediante correo electronico del 22 de enero, habia manifestado las dificultades tecnicas de realizar la construccion del stand si PromPeru no daba respuesta hasta el miercoles 26 de enero de 2005. Ante la falta de propuestas se decidio segun la Guia de Procedimientos PNUD, extender el plazo de MORDAZA de propuestas hasta el dia miercoles 26 de enero de 2005; Que, no obstante la ampliacion de plazo, no se presentaron postores adicionales, por lo que el concurso por invitacion quedo desierto al no contarse con el numero de propuestas minimas requeridas por el PNUD; Que, cabe senalar que, el dia 26 de enero de 2005 la empresa Dodecaedro informo via correo electronico que los plazos eran muy cortos para cumplir adecuadamente con la construccion del stand. Asimismo, mediante correo electronico del 27 de enero, AG Espacios propuso a PromPeru simplificar el diseno y reducir sus costos hasta US$ 144 800,00, propuesta que no fue posible aceptar ni tecnica ni financieramente toda vez que de acuerdo a la Guia de Procedimientos del PNUD, los procesos se convocan sin incluir el valor referencial, de tal manera que el precio lo fije el mercado; y dado que el

presupuesto asignado para la Feria BIT asciende a US$ 67 500,00; Que, la Gerencia de Administracion y Finanzas, ante la situacion presentada y en coordinacion con la Gerencia de Turismo Receptivo, solicito cotizacion al proveedor MB CAPITAL SERVICE, cotizacion que fue remitida el 27 de enero de 2005, por un valor de US$ 70 050,00 cumpliendo la totalidad de las especificaciones tecnicas solicitadas por PromPeru; Que, la solicitud de cotizacion a dicha empresa se realizo debido a que esta construyo el stand de la Feria FITUR - MORDAZA Espana (283,50 m2) que concluyo el 30 de enero del 2005, por lo que era factible que adecuara y trasladara el stand de FITUR a la Feria BIT, en el corto tiempo que se tiene; Que, la Gerencia de Turismo Receptivo, mediante informe ampliatorio del Informe Nº I.15.2004/PP.GTR.G, detallo la buena calidad de los servicios brindados por la empresa en otras ferias, que se adjudicaron mediante procesos competitivos, a traves del PNUD; Que, teniendo en cuenta que la Feria BIT - MORDAZA, Italia, comenzara el 12 de febrero 2005, que los procesos de seleccion no dieron los resultados esperados y conocida la calidad de los servicios del proveedor, el referido Informe Tecnico recomienda la contratacion directa de la empresa MB CAPITAL SERVICE GMBH para la construccion del stand del Peru en la Feria BIT para el ano 2005, por un monto total de hasta US$ 70 050,00; Que, las Entidades Publicas como PromPeru, se encuentran bajo el ambito de aplicacion de la Ley Nº 26850 "Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado", cuyo TUO ha sido aprobado Decreto Supremo Nº 083-2004PCM y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM; Que, la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por regla general, establece que todas las Contrataciones y Adquisiciones que requieran las entidades publicas deberan ser realizadas a traves del correspondiente MORDAZA de Seleccion, el mismo que dependiendo del monto involucrado, podra ser Licitacion Publica, Concurso Publico, Adjudicacion Directa y Adjudicacion de Menor Cuantia; Que, la excepcion a la regla mencionada en el parrafo anterior se encuentra regulada en el articulo 19º de la misma Ley, precisando que, entre otras, estan exoneradas de los Procesos de Seleccion las Adquisiciones y Contrataciones que se realicen en Situacion de Emergencia o de Desabastecimiento Inminente declaradas de conformidad con la ley; Que, la regulacion de la Situacion de Emergencia o de Desabastecimiento Inminente se encuentra desarrollada por el articulo 21º de la Ley, que la define como aquella situacion extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial, facultando a la Entidad a la adquisicion o contratacion de los bienes, servicios u obras solo por el tiempo o cantidad, segun sea el caso, necesarios para resolver la situacion y llevar a cabo el MORDAZA de seleccion que corresponda; Que, para dar continuidad a sus acciones de promocion del turismo receptivo es muy importante para PromPeru la participacion del Peru en la Feria BIT de MORDAZA, Italia, para lo cual requiere contratar la construccion del stand correspondiente; Que, segun se desprende del Informe Tecnico Nº 015.2005/PP.GAF.SGA remitido por la Gerencia de Administracion y Finanzas, y al MORDAZA de las normas legales acotadas procede la expedicion de la Resolucion Ministerial declarando en Situacion de Desabastecimiento Inminente la Contratacion de la construccion del stand de PromPeru en la Feria BIT - Italia; Que, en tal sentido, conforme a lo establecido en el articulo 3º del Reglamento de Organizacion y Funciones de PromPeru, aprobado por Decreto Supremo Nº 0122003-MINCETUR, PromPeru es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con autonomia funcional, tecnica y administrativa, por lo que corresponde al Titular del Pliego del MINCETUR expedir la resolucion pertinente; Que, el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE mediante Opinion Nº