Norma Legal Oficial del día 14 de enero del año 2007 (14/01/2007)
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NORMAS LEGALES
El Peruano MORDAZA, MORDAZA 14 de enero de 2007
Reglamento General de Reclamos de los Usuarios de Servicios de Saneamiento Documento de Analisis de Impacto Regulatorio CONTENIDO INTRODUCCION I. DIAGNOSTICO
2006-SUNASS-CD, incluyendo algunas precisiones especialmente sobre la base de los comentarios recibidos en el periodo de consulta publica del proyecto, constituyendo principalmente una adicion de disposiciones relativas a los nuevos tipos de reclamos. Finalmente, el documento se re MORDAZA al impacto esperado de la propuesta tanto para la SUNASS como para las EPS y los usuarios de los servicios de saneamiento. I. DIAGNOSTICO
1.1. Antecedentes 1.2. Clasi cacion de los reclamos regulados 1.3. Clasi cacion de los reclamos no regulados 1.4. MORDAZA Legal 1.5. Regulacion comparada. II. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
1.1. Antecedentes.El Reglamento de Reclamos Comerciales de Usuarios de los Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 005-2003-SUNASSCD2 y modi cado mediante Resolucion de Consejo Directivo Nº 028-2006-SUNASS-CD3, senala que el ambito de aplicacion de dicho reglamento es regular la atencion de los reclamos comerciales presentados ante las EPS, entendiendose como reclamos comerciales los vinculados a la facturacion por la prestacion del servicio. En conclusion, la normativa emitida por la SUNASS no contempla la atencion de los reclamos no vinculados a la facturacion ni la atencion de problemas operativos, motivo por el cual se hace necesario desarrollar regular su atencion. 1.2. Clasificacion de los reclamos regulados.La clasi cacion de los reclamos comerciales, es decir, aquellos vinculados a la facturacion por la prestacion del servicio, se encuentra en el Anexo del Reglamento de Reclamos Comerciales, aprobado mediante Resolucion Nº 005-2003-SUNASS-CD y modi cado mediante Resolucion Nº 028-2006-SUNASS-CD, dividiendose en reclamos referidos al consumo, reclamos referidos al catastro y otros reclamos referidos a la facturacion. 1.3. Clasificacion de los reclamos no regulados.Del analisis de la clasi cacion efectuada por una muestra de EPS4 del MORDAZA acerca de los reclamos no considerados en el Reglamento de Reclamos Comerciales, se encontro que, dado que no existe regulacion al respecto, las empresas tienen una clasi cacion heterogenea, en algunos casos basada en el punto de vista del usuario y en otros casos en el punto de vista de la solucion que requiere el problema: EPS que realizan clasificacion diferenciada por servicio: a) SEDAPAL S.A.
Por Agua Aniego Aniego de MORDAZA proporciones Aniego por regadio Baja presion (en predio) Baja presion (zonal) Calidad del agua Falta de agua (en predio) Falta de agua (zonal) Falta de tapa en MORDAZA de control Filtracion de agua Fuga de agua en MORDAZA de control No llego el camion cisterna Obras inconclusas Robo de medidor Por Alcantarillado Aniego Aniego de MORDAZA proporciones Atoro Falta de tapa de buzon Filtracion de desague Obras inconclusas
III. OBJETIVOS IV. SOLUCION PROPUESTA 4.1. De nicion de reclamo 4.2. Clasi cacion de los reclamos 4.3. Tipi cacion de Reclamos 4.4. Procedimientos para atencion de reclamos V. RESULTADOS DE LA CONSULTA PUBLICA VI. IMPACTO ESPERADO Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento INTRODUCCION La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS, tiene la funcion de normar, regular, supervisar y scalizar, dentro del ambito de su competencia, la prestacion de los servicios de saneamiento, cautelando de forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario. Como parte de su funcion normativa, la SUNASS tiene la potestad de dictar de manera exclusiva, dentro de su ambito de competencia, reglamentos, directivas y normas de caracter general aplicables a intereses, obligaciones o derechos de las EPS1 o actividades bajo su ambito, o de sus usuarios. El reclamo constituye un derecho para los usuarios en general, especi camente de los usuarios del servicio de agua potable y alcantarillado, siendo de responsabilidad de la SUNASS, la elaboracion de la normativa correspondiente para el ejercicio de tal derecho. En la actualidad, mediante el Reglamento de Reclamos Comerciales de Usuarios de Servicios de Saneamiento se regula el procedimiento asi como las garantias solo para la atencion de los reclamos "comerciales" presentados ante las EPS, los cuales se de nen como todos aquellos vinculados a la facturacion por la prestacion de servicios. Teniendo en cuenta esa situacion, el presente documento tiene el objetivo de presentar una propuesta de "Reglamento General de Reclamos de los Usuarios de Servicios de Saneamiento", el cual se re MORDAZA a los problemas comerciales vinculados con la facturacion, asi como a aquellos no vinculados directamente a la facturacion, y a los problemas operacionales. Como puede apreciarse, este proyecto se re MORDAZA a todos los tipos de problemas que pueden presentarse para un usuario. Para la elaboracion del proyecto se ha elaborado un diagnostico sobre la situacion actual de los reclamos comerciales (segun la de nicion de la Resolucion de Consejo Directivo Nº 005-2003-SUNASS-CD) y los demas tipos de reclamos. De manera complementaria, se ha tomado en cuenta la normativa vigente con relacion a la funcion de la SUNASS referida a la atencion de reclamos de usuarios, el procedimiento vigente para la atencion de reclamos comerciales y la modi cacion aprobada por Resolucion de Consejo Directivo Nº 028-2006-SUNASSCD, y la normativa aplicada por otros organismos reguladores a nivel nacional e internacional. Cabe indicar que la presente propuesta recoge lo aprobado por Resolucion de Consejo Directivo Nº 028-
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Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA, Texto Unico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento. Articulo 4º.- Definiciones. En la aplicacion de la Ley General y el presente reglamento entiendase por: 10) Entidad Prestadora de Servicios: La EPS publica, municipal, privada o mixta constituida con el exclusivo proposito de brindar servicios de saneamiento. Derogo el Reglamento de Reclamos Comerciales de Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Resolucion Nº 033-2001-SUNASS-CD. MORDAZA que entro en vigencia el 7 de noviembre de 2006, Se tomo a las siguientes EPS: SEDAPAL S.A., SEDALIB S.A., SEDACHIMBOTE S.A., SEDACUSCO S.A., EMAPICA S.A., EMUSAP ABANCAY S.A., EPS TACNA S.A., SEDAM HUANCAYO S.A., EMSAPUNO S.A., SEDAPAR S.A., ATUSA.