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NORMA LEGAL OFICIAL DEL DÍA 23 DE DICIEMBRE DEL AÑO 1998 (23/12/1998)

CANTIDAD DE PAGINAS: 236

TEXTO PAGINA: 74

ción de los procedimientos diseñados para mantener la calidad de los trabajos de auditoría. c) Controles después de culminada la auditoría, rela- tivos al establecimiento de políticas y procedimientos para confirmar que los procedimientos de control de calidad han funcionado en forma satisfactoria y aseguran la calidad de los informes. Obstáculos que dificultan lograr los niveles de calidad 07. La búsqueda de la calidad en la auditoría guberna- mental tiene un propósito específico: asegurar que la calidad global del producto de la auditoría sea del más alto nivel posible. Sin embargo, existen obstáculos que, en ciertos casos, limitan o dificultan el alcanzar los niveles de calidad requeridos en el diseño del producto de la audito- ría, cual es el Informe de Auditoría Gubernamental. Algunos de los obstáculos más conocidos son: l Limitada importancia que se concede al proceso de planeamiento de la auditoría; l Suponer que la solución de los problemas mcnicos se encuentra en la utilización intensiva de los sistemas de información computarizada; l Adopción automática de metodologías de países desarrollados; l Entrenamiento formal de auditores o utilización de metodologías desactualizadas; l Responsabilizar a los auditores de los problemas latentes; l Programar actividades con escasas posibilidades de éxito; l Falta de sostenimiento en el tiempo de las experien- cias piloto sobre aplicación de nuevas metodologías. 08. iCuáles son los beneficios concretos de un sistema de control de calidad en la auditoría gubernamental? Además de mantener el ejercicio de la auditoría,, un buen sistema de control de calidad ofrece los siguientes beneficios: l Documentación de políticas de control de calidad. l Herramienta de marketing persuasivo. l Seguridad razonable sobre el producto de auditoría. l Previsión de problemas potenciales. l Herramienta de adiestramiento efectivo. l Motivación y moral del personal. Documentación de las políticas de control de calidad 09. Cuando las políticas y procedimientos de control de calidad se formalizan! éstas se llevan en cuestionarios, manuales, formatos, lwtas de verificación y documenta- ción de papeles de trabajo. Este proceso permite una efectiva comunicación con el personal de auditoría, así como también promueve el intercambio de ideas. Herramienta de marketing persuasiuo 10. La participación de la Contraloría General de la República CGR en un programa de control de calidad externo puede acrecentar su imagen y credibilidad en el público; 11. Si elpeisonal deàudit&ía es competente y profe- sional, su trabajo es razonablemente bueno desde un punto de vista técnico, y por tanto no tendría porqué preocuparse con respecto a formar parte de una revisión de control de calidad. De hecho, se esperaría una revisión externa como una confirmación que su trabajo satisface las normas profesionales. Si, en cambio, su trabajo tiene deficiencias, debería aprovechar esta oportunid.ad para identificarlas y corregirlas. Previsión de problemas potenciales 12. Si el revisor de la Contraloría General de la Repú- blica observa problemas importantes, éstos deberían ser atendidos antes que sea demasiado tarde para corregir- los. Puede parecer desagradable ser criticado en las revi- siones de control de calidad, pero su crítica es ciertamentepreferible a tener problemas y menos costosos que, se ventilen en tribunales de justicia o en los medios de comunicación. Herramienta de adiestramiento efectivo 13. La lectura y utilización de los materiales de control de calidad da al personal auditor adiestramiento sobre su trabajo. Además, puede encontrarse que la revisión de calidad ayuda eficazmente a crear mejores controles en los programas de entrenamiento de sus auditores. Motivación y moral del personal 14. No es posible confiar excesivamente en la educa- ción, experiencia y habilidades de su personal profesional. Si este personal se encuentra motivado es mucho más prometedor para ser eficiente y provechoso que uno que carece de motivación. Cuando se implemente un sistema de control de calidad, deben verse los siguientes aspectos del personal: l Mayor productividad; l Desarrollo del concepto de equipo; l Reclutamiento más efectivo; l Mayor satisfacción del trabajo; l Destreza de compromiso incrementado l Mayor objetividad, 15. No es necesario que cada órgano del Sistema Nacional de Control tenga un documento de control de calidad, sin embargo, debería existir alguna información escrita y útil sobre el sistema de control de calidad que se adecue a sus particulares necesidades. Este documento puede ser tan breve como un cuestionario corto o tan extenso como un manual. En él deben establecerse políti- cas y procedimientos importantes para el personal de auditoría; aspectos que constituyen el punto de partida para una evaluación efectiva del control de calidad. Los materiales que se utilizan para evaluar su funcionamien- to y los documentos sobre el trabajo realizado, proporcio- nan evidencia sobre la conformidad del sistema de control de calidad. Control de calidad interno 16. Está relacionado con las funciones de revisión realizadas por profesionales independientes de las unida- des operativas a cargo de la ejecución de la auditoría. Las revisiones internas de control de calidad deben efectuarse sobre la metodología diseñada e incluida en el correspon- diente Manual de auditoría gubernamental. Las funcio- nes de control de calidad pueden ser realizadas por: l Unidad con funciones de control de calidad l Unidad operativa independiente l Como parte de las funciones de auditoría de las Oficinas de Auditoria Interna de las entidades. Control de calidad externo 17. Está referido a la revisión aplicada por profesiona- les experimentados en funciones de auditoría guberna- mental e independientes de la CGR u Organos de Audito- ria Interna. El plan y programa de revisión de calidad debe estar orientado a determinar si el Organismo Sua9----- _1-- ---r--------, ala..a..” “, cedimi&tos de audit,oría aplicables se vienen cumplien- do. Una revisión externa de control de calidad debe ser llevada a cabo por profesionales que cuenten con capaci- tación y poseen conocimientos profundos y actualizados de la auditoría gubernamental, en relación con el trabajo que van a realizar. 18. Los procedimientos de revisión de control de cali- dad deben elaborarse, de conformidad con las caracterís- ticas, dimensión y naturaleza del tipo de trabajo que realiza la respectiva organización auditora. 01. Desde hace varias décadas la gerencia moderna ha implementado nuevas formas para mejorar los controles