Norma Legal Oficial del día 27 de noviembre del año 1998 (27/11/1998)
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TEXTO DE LA PÁGINA 40
Finalmente, respecto a este tema, existe concordancia con la doctrina nacional. Asi, MORDAZA Borea MORDAZA senala: "Tampoco puede prohibirse a una persona por consideraciones de raza, el ingreso a un lugar publico, sea este de propiedad privada o de propiedad publica. En el MORDAZA caso es sencillo de entender. En el primero debe aclararse que un lugar abierto al publico es uno que por autorizacion del Estado presta un servicio a la colectividad. Un restaurante brinda la posibilidad de ingerir alimentos cumpliendo con pagar el precio del servicio. A mi entender si a una persona se le negase acceso a uno de los establecimientospor cualesquiera de los motivos especificados en este articulo. procederia la Accion de MORDAZA contra el particular que agrede de esta forma el derecho constitucional."" 2.3 La discriminacion como un tema de MORDAZA y la competencia del Indecopi La sociedad de nuestro tiempo, calificada frecuentemente como "sociedad de masas" y como "sociedad de consumo", bien puede ser llamada ahora "sociedad de consumidores" o "sociedad de consumo en masa"." La relacion de consumo que se inicio en la antiguedad como una relacion casi interindividual entre el productor y/o vendedor y el adquirente y/o consumidor, para la cual bastaba el tratamiento a nivel del derecho privado, evoluciona de tal manera que requiere nuevos tratamientos juridicos que vayan mas alla de la esfera privada, precisamente por el sobredimensionamiento de los mercados y las operaciones que se dan al interior de ellos, haciendose asi necesario, su tratamiento por las normas de Derecho Publico Estatal: constitucionales, administrativas, etc.`:' Asi pues, en una sociedad de consumo no es extrano que el Estado asuma. como uno de sus objetivos, la proteccion de los consumidores. El respeto a la persona en esta vertiente implica la posibilidad de entenderla tambien con capacidad de ejercer derechos, en cuanto agente de esta fase del MORDAZA economico. Por ello, recoger positivamente esta faceta del ciudadano en la Constitucion no carece de importancia.`* Cada tiempo tiene su nucleo de tension y esto se refleja en el Derecho, el cual no es mas que la sintesis de la ideologia de su epoca. Asi, con el desarrollo de la sociedad de consumo, se abre un MORDAZA centro de atencion: El consumidor. E Espana,Espa el Articulo 51" de la Constitucion," en razon de su ubicacion sistematica (forma parte del Titulo 1 dedicado ' a los Derechos y Deberes Fundamentales, y dentro de este titulo, en el capitulo tercero que se refiere a los principios rectores de la politica social y economica ) va dirigida a los poderes publicos para que respeten aquellos principios rectores en orden a la salvaguarda de los derechos fundamentales inscritos en dicha norma.`" En nuestra Constitucion, el Articulo 65" establece que el Estado "defiende el interes de los consumidores y usuarios. Para tal efecto, garantiza el derecho a la informacitin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicion en el mercado. Asimismo MORDAZA en particular por la salud y la seguridad de la poblacion."" Esta MORDAZA constituye el MORDAZA de la politica de proteccion al consumidor que en concordancia con el MORDAZA de nuestro sistema economico, se materializa en las normas de defensa de la competencia, aplicadas por un ente administrativo encargado para ello; es decir, el Indecopi. El Decreto Legislativo N° 716, contiene las normas de proteccion al consumidor y establece las competencias de la Comision de Proteccion al Consumidor del Indecopi. en cuanto a los temas y supuestos de hechos en los cuales esta puede intervenir y emitir pronunciamiento. El sentido general de la MORDAZA radica en proteger al consumidor por considerar que se encuentra en desventaja principalmente por la asimetria o dese uilibrio informativo existente en su relacion con los proveedores. Sin embargo, protegerlo sobre la base de la responsa1. ilidad del vendedor de un bien o servicio, no intenta convertir al Estado en el fiscalizador de la actividad mercantil, sino en promotor de que el propio usuario o consumidor exija el respeto de SUS derechos personales y patrimoniales."' En tal virtud. dicha MORDAZA consagra los derechos de los consumidores entre los cuales figuran: el derecho de informacion. el derecho al acceso y libre eleccion de 10s bienes y servicios que se ofrecen competitivamente en el MORDAZA, el derecho a la proteccion de sus intereses ecomomicos mediante el trato equitativo y MORDAZA en toda transaccion comercial, entre otros."'
BOREA Alberto. Evolucion de las Garantias Constitucionales MORDAZA Grijley 1996 p. 267. CORRIENTES MORDAZA MORDAZA MORDAZA La proteccion de los consumidores en Europa Comunitaria: De los tratados fundacionales al de la Union Europea (MAASTRICHT) En Estudios Sobre el Derecho de Consumo, IBERDROLA, 2% ed.. 1994 p 8 op cit-, p 9. CASCAJO CASTRO. MORDAZA LUIS. Concideraciones sobre la proteccioo Conshtucional de los Consumidores. En: Estudios Sobre el Derecho de Consumo, IBERDROLA. 2" ed 1994. p. 39 MORDAZA Y MORDAZA MORDAZA, Carlos. LaConst~tucloneconomicaen el Peru Lima. Asesorandina.Texioextraidode Interneten: http Ihyww asesor.com.pe/tele!ey/302.hlm.
MORDAZA pionero en la bpificaclon constitucional de la proteccton de los consumidores La pnmera constitucion que incluyo dentro de sus disposiciones a los cowmldores ha sido la Constitwon Espafiola de 1976 en su Articulo 51" Constltucion Espahola "Articulo 51".1 Los poderes publicos garantizaran la defensa de los consumtdores y usuarios, protegiendo, mediante procedlmientos eficaces, la seguridad, la salud y los legitimos intereses economlcos de los mismos 2. Los poderes pubkos promover% la informacion y la educacion de los consumldores y usuarios. fomentaran sus organizaciones y oiran a estas en las cuestiones que puedan afectara aquellos. en los terminos que la ley establezca 3. En el MORDAZA de lo dispuesto por los apartados antenores la ley regulara el comercio intenor y el regimen de autorizacion de productos comerciales." MORDAZA CALERO. MORDAZA Los Derecnos de los ConsumIdores y Usuados Madrid. DYKINSON, 1994. p. 25. MORDAZA Y MORDAZA MORDAZA, op. clt.. seiiala que ccal anallzar el MORDAZA regimen economico, la nueva Constitwon de 93. traslada el control econom&o mas bien hacia la defensa del consumidor El centro del Derecho Empresarial dela de ser la empresa misma, para trasladarse a la relacion `empresa-consumidor'. que es donde el Estado puede jugar un papel mas obfetivo' Ibid. "Articulo 5: En los terminos estabbcldos por el presente Decreto Legtslatlvo, los consumidores tienen los stguientes derechos a) derecho a una proteccion eficaz contra los productos y selv~c~os que, en condiciones normales o prewsiblas representen ksgo o peltgro para la saW o la seguridad fisica. b) derecho a reclbtr de los proveedores toda la Informaclon necesana para tomar una decision o realizar una eleccion adecuadamente informada en la adqulsictin de productos y servicIos, asi como para efectuar un uso o consumo adecuado de los productos y serudos: c) derecho a acceder a una variedad de productos y serwos, valoratwamente competitivos, que les permltan libremente elegir los que deseen d) derechoa la proteccion desusintereses economicos, medkanteel tratoequltativoyfusto en toda transaccion comercial; y ala protecci6ncontram~todoscOmerCialeS coercitivos o que Impliquen deslnformacion o Informacion equIvoCada sobre los productos o servicios; e) derecho ala reparacion por danos y perjwos, consecuenaa de la adquisicion de los bienes o servicios que se ofrecen en el MORDAZA 0 de su USO 0 COnSUnW f) derecho aserescuchadode manera indwdual o colecbvaa fin de defender sus Intereses porintemwdiodeentidades ptiblicaso pnvadasdedefensadel consumidor. empleando los medios que el ordenamiento fundico permita."