Norma Legal Oficial del día 11 de diciembre del año 2001 (11/12/2001)
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NORMAS LEGALES
MORDAZA, martes 11 de diciembre de 2001
COES-SINAC, siendo la unica correccion la de la carga Yura-Cachimayo la que fue motivada por la informacion proporcionada por este cliente; 4. Posteriormente, se incluyeron las cargas de las industrias y proyectos considerados en el horizonte del estudio preparado por el COES-SINAC, con excepcion de la demanda de Cerro MORDAZA y Quellaveco que fueron postergadas por un ano, sobre la base de la informacion proporcionada por estas empresas al OSINERG; 5. Finalmente, se incluyo el consumo propio de centrales, el cual no fue considerado en el esquema del COES-SINAC y se desconto el aporte de la generacion de la central Curumuy; 6. Los valores finales de produccion de energia al nivel de generacion para el periodo 2001-2005 fueron determinados despues de realizar las correcciones indicadas. Sin embargo, en vista de la solicitud del recurrente para que el OSINERG revise los porcentajes adoptados para las perdidas de distribucion y transmision, se procedio a verificar, no solo los porcentajes de perdidas asumidos, sino tambien otros parametros tales como la proyeccion econometrica de las ventas y los valores de las cargas especiales y de las cargas incorporadas considerados en el modelo, efectuandose las correcciones que se indican a continuacion en la proyeccion de la demanda: a) Se ha corregido el valor de ventas pronosticado por el modelo econometrico para el ano 2001 (11 769 GWh), reemplazandolo por el valor proyectado de 11 911 GWh, el cual ha sido mejor estimado sobre la base de las ventas historicas reportadas por las empresas electricas en el periodo enero-setiembre 2001; b) Se ajustaron, en funcion de la informacion historica de las cargas especiales a setiembre 2001, entre otras, las proyecciones de las cargas Shougesa, Antamina y Yanacocha, las cuales es probable que presenten una diferencia significativa con respecto a las proyecciones propuestas por el COES-SINAC y que fueran aceptadas por el OSINERG en su oportunidad; c) Se modificaron ligeramente las proyecciones de las perdidas de distribucion para el periodo 2002-2005; la proyeccion para el ano 2001 no requiere modificacion tal como se verifica sobre la base de la informacion de las empresas de distribucion al MORDAZA trimestre de 2001. Como resultado de las correcciones indicadas en a) y b) se estima que el valor de demanda total de energia para el MORDAZA en el ano 2001 seria de 18 415 GWh. Al respecto, cabe senalar que este valor ha sido hallado, de acuerdo a lo expresado lineas arriba, sobre la base de correcciones en la proyeccion de ventas resultante del modelo econometrico y correcciones en los valores de cargas especiales propuestos por el COES-SINAC, y no, modificando la proyeccion de perdidas distribucion y transmision, como lo sugeria el recurrente. Es importante senalar que la estimacion de este valor se ha efectuado considerando la tendencia de crecimiento de la demanda, tendencia que se encuentra, de acuerdo con las proyecciones obtenidas con la informacion historica de ventas a setiembre 2001, y que incluso el COESSINAC habia subestimado con una proyeccion de 18 291 GWh. En consecuencia, como resultado de la revision realizada por el OSINERG, se verifica que la diferencia entre el valor asumido para el ano 2001 en la fijacion tarifaria y el valor estimado en funcion de la informacion mas reciente de las ventas de energia, no se debe a una subvaluacion de las perdidas de distribucion y transmision asumidas por el OSINERG, tal como afirma el COES-SINAC, sino mas bien a: (i) un error de estimacion en el modelo econometrico3 ; y, (ii) errores en los valores estimados de demanda de algunas cargas especiales, los mismos que tambien fueron propuestos por el COES-SINAC. A pesar de que el pedido del COES-SINAC esta referido a una revision y correccion de los porcentajes de perdidas de distribucion y transmision asumidos por el OSINERG, se ha comprobado que la demanda estimada para el ano 2001 seria superada por la demanda real por los motivos ya expuestos en el analisis de este extremo; sin embargo, dada la posible situacion de una demanda real superior a la demanda estimada en la fijacion tarifa-
ria, se considera necesario modificar la proyeccion de la demanda de energia del MORDAZA para el ano 2001. En consecuencia, sobre la base de las consideraciones senaladas en los parrafos que anteceden, se concluye en la necesidad de corregir el valor estimado de la demanda del ano 2001 y recalcular las tarifas en MORDAZA de energia y sus correspondientes formulas de reajuste. B.2.- SERIES HIDROLOGICAS DEL ANO 2000 B.2.1.- Sustento del Pedido El COES-SINAC senala que en el MORDAZA de calculo de los caudales naturales del ano 2000 efectuado por el OSINERG, no se ha tomado en cuenta que las series de caudales naturales de las diversas cuencas que conforman del MORDAZA son obtenidas de estudios hidrologicos que las empresas realizan periodicamente. Anade al respecto que, para la elaboracion de estos informes, se requiere procesar una gran cantidad de datos registrados en estaciones hidrometeorologicas (niveles, volumenes de embalses, etc.) y que, en el caso de algunas cuencas, se puede requerir de datos de cuencas vecinas por lo cual, afirma, que no siempre la informacion de caudales del ano esta disponible en setiembre del ano siguiente. De otro lado, el COES-SINAC menciona que las series hidrologicas del periodo 1965-1999 (35 anos) representan un conjunto suficientemente extenso y que, por lo tanto, la adicion de informacion de un ano calculada con "un procedimiento sui generis", distorsiona la integridad de la informacion hidrologica presentada. Anade el recurrente que la estimacion de los caudales del ano 2000 por el OSINERG no es procedente tomando en cuenta que el periodo de analisis (el ano hidrologico), usado en la mayoria de las empresas, no ha concluido y porque las curvas Nivel-Caudal no estan construidas totalmente o no se ha verificado su validez. Senala ademas el COES-SINAC que tomar como base la informacion hasta el ano 2000 de las cuencas Paucartambo y Mantaro, las cuales tienen regimenes pluviales y fisiografias diferentes, es muy arriesgado, sobre todo aplicando una metodologia desconocida. Finalmente, el COES-SINAC manifiesta que solo se debe considerar la informacion hidrologica presentada y sustentada por las empresas generadoras como ha venido ocurriendo hasta la fijacion tarifaria MORDAZA 2001 y, en consecuencia, no debe utilizarse la serie hidrologica del ano 2000 estimada por el OSINERG. Acompana como prueba instrumental un informe tecnico que sustenta las metodologias de naturalizacion de caudales y los requerimientos de informacion (Anexo 2 de su Recurso de Reconsideracion). B.2.2.- Analisis del OSINERG Si bien es MORDAZA, que para el MORDAZA de naturalizacion de caudales es necesario procesar una gran cantidad de informacion registrada en estaciones hidrometeorologicas de la propia MORDAZA (y de cuencas vecinas, si esto fuera necesario), la informacion solo deberia estar referida para el ano calendario requerido, en este caso para el ano 2000. En relacion con lo anteriormente senalado, es de suponer que el MORDAZA de naturalizacion es mucho mas rapido porque ya se cuenta con un banco de datos hidrologico y una metodologia de trabajo, la cual se supone que esta automatizada en modelos determinados para cada
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Tratandose de una proyeccion econometrica es muy probable que el valor definitivo del ano 2001 sea mejor estimado por un metodo alternativo basado en la informacion historica de detalle. Tratandose de una proyeccion para un ano del cual ya se conocen los resultados para los primeros 9 meses, no tiene mucho valor utilizar proyecciones econometricas que no toman en cuenta la MORDAZA informacion conocida. Asimismo, debe tenerse en cuenta que la proyeccion de ventas propuesta por el COES-SINAC cuya curva comparada con los valores historicos que la generan, muestra que existen desviaciones de +/- 2% para varios valores de ventas de la serie historica, desviacion que tambien se estaria dando en el valor proyectado para el ano 2001.