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PÆg. 2 PROYECTO Lima, lunes 7 de abril de 2003 INTRODUCCIÓN EL 8 de octubre de 1999 fue publicada la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, a través de la cual por primera vez se definen los lineamientos generales económicos, organizacionales y reglamenta- rios del transporte y tránsito terrestre y se establece que el objetivo de la acción estatal en materia de transpor- te y tránsito terrestre es la satisfacción de las necesidades de los usuarios y el resguardo de sus condicionesde seguridad y salud. De acuerdo con el artículo 23º de la mencionada Ley, su implementación se efectuaría a través del Reglamento Nacional de Tránsito, el Reglamento Nacional de Administración de Transporte y el Reglamento Nacional de Vehículos, entre otros, debiendo este último contener las disposiciones relacionadas a las características y requisitos técnicos relativos a seguridad y emisiones que deben cumplir los vehículos para ingresar al sistemanacional de transporte terrestre, aquellos que deben observarse durante la operación de los mismos, los pesosy medidas vehiculares máximos para operar en la red vial nacional, las infracciones y sanciones respectivas,los procedimientos técnicos y administrativos para la homologación de vehículos nuevos que se incorporen a laoperación en la red vial nacional y los correspondientes al sistema de revisiones técnicas y de control aleatorio en la vía pública. Los reglamentos nacionales desarrollan el modelo planteado por la Ley, siendo indispensable que lo dispuesto en ellos respondan a un objetivo común y funcionen como un sistema coherente, de modo talque se complementen en su aplicación, determinando respuestas uniformes. Por ello, la elaboración delos reglamentos implica el desafío de alcanzar el grado de especialización técnica que exige cada una de las materias involucradas sin que se pierda la coherencia de conjunto y el criterio orientador determi- nado por la Ley. El 25 de julio último fue publicado en el Diario Oficial El Peruano el Reglamento Nacional de Vehículos, mediante Decreto Supremo Nº 034-2001-MTC (en adelante, el Reglamento), reglamento que entró envigencia al día siguiente de su publicación, generando en su aplicación inmediata confusión en sus usua- rios y operadores, pues tanto ellos como la Administración han encontrado que el referido reglamento contiene normas que se contradicen entre ellas, además de con otros cuerpos normativos del sector,como es el Decreto Supremo Nº 033-2001-MTC, que aprobó el Reglamento Nacional de Tránsito y elDecreto Supremo Nº 040-2001-MTC, que aprobó el Reglamento Nacional de Administración de Transporteque, además, hay muchas normas que, por sí mismas, hacen imposible su cumplimiento o ejecución,siendo de este modo inviable su aplicación integral. Atendiendo a los defectos observados así como a las observaciones efectuadas por diferentes entidades y gremios, a inicios del año 2002 se convocó a un Comité Técnico Consultivo constituido por entidades públicasy privadas especializadas en los diversos temas materia de desarrollo para el replanteamiento del Reglamento,tales como el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial - SENATI, la Universidad Nacional deIngeniería - UNI, la Pontificia Universidad Católica del Perú - PUCP, Provías Nacional, ADUANAS, el Registro de la Propiedad Inmueble, la Asociación Automotriz del Perú, Sociedad Nacional de Industrias, Unión Nacional de Transportistas, la Asociación de Representantes Automotrices del Perú, la Asociación de Vehículos Meno-res Motorizados, entre otros, quienes en la medida de su participación efectuaron aportaciones al proyecto finalpresentado para su prepublicación. Considerando la extensión del proyecto presentado, la versión completa del mismo se encuentra publicada en la página Web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones: www. mtc.gob.pe. Los comentarios y sugeren- cias serán recibidos durante el plazo de 30 días calendario, contados desde el día siguiente a su publicación, ypodrán ser remitidos por escrito o medio electrónico (Atención: Proyecto del Reglamento Nacional de Vehícu-los) a las siguientes direcciones: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Dirección General de Circulación Terrestre Av. 28 de Julio Nº 800 - Lima 1 Telefax. 433-5698 E-mail: Ctejada@mtc.gob.pe