Norma Legal Oficial del día 10 de marzo del año 2003 (10/03/2003)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, lunes 10 de marzo de 2003

a) La creacion de empleo productivo estable es el elemento clave de la estrategia de superacion de la pobreza. La politica social para el quinquenio, se fundamenta en la promocion de oportunidades economicas para las personas y familias en situacion de pobreza, el desarrollo de las capacidades humanas y el establecimiento de una red de seguridad social. (Capitulo II: Lineamientos de Politica Social). b) Esta se sustenta en cinco principios basicos: la promocion y respeto de los derechos y deberes de las personas, el trasvase del poder al ciudadano y la sociedad civil, la asignacion de recursos con criterios de equidad, la descentralizacion, la concertacion entre los diversos actores involucrados, y la transparencia de la gestion de los recursos publicos. (Capitulo 3: Estrategias). c) La carta social define a la nutricion, la salud, la educacion, el empleo, la justicia, la vivienda, el saneamiento y la seguridad ciudadana como los sectores prioritarios desde la optica social de desarrollo. (Anexo). 5. BASES PARA LA ESTRATEGIA DE SUPERACION DE LA POBREZA Y OPORTUNIDADES ECONOMICAS PARA LOS POBRES El MORDAZA enfoque de la estrategia de la reduccion de la pobreza que se establece en este documento aprobado por D.S.Nº 002-2003-PCM, se sustenta en: § La universalizacion de los servicios basicos y una mejora sustantiva de su calidad; § La generacion de oportunidades economicas para las personas en situacion de pobreza a partir de un crecimiento economico con orientacion redistributiva; § Un MORDAZA descentralizado y mayor eficiencia del gasto y la inversion social; § El involucramiento y el acceso de las personas en situacion de pobreza a MORDAZA de participacion para que sus demandas MORDAZA atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios; § Un soporte institucional que permita la integridad de las acciones en un MORDAZA de coordinacion y concertacion local, regional y nacional. 6. POLITICA DE GESTION DEL ESTADO La Ley MORDAZA de Modernizacion del Estado Nº 27658, publicada el 30 de enero del 2002, establece lo siguiente: a) El Estado tiene como finalidad fundamental la obtencion de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencion a la ciudadania, priorizando y optimizando el uso de los recursos publicos. (Articulo 4º: Finalidad del MORDAZA de Modernizacion de la gestion del Estado). b) La gestion del Estado se sustenta fundamentalmente en la priorizacion de la labor de desarrollo social en beneficio de los sectores menos favorecidos, la concertacion con la sociedad civil, la descentralizacion a traves del fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales y la gradual transferencia de funciones, y la mayor eficiencia en la utilizacion de los recursos del Estado via la eliminacion de duplicidad o superposicion de competencias, funciones y atribuciones entre sectores y entidades. (Articulo 5º: Principales acciones). 7. ACUERDO NACIONAL a) Una de las politicas de Estado que forman parte del Acuerdo Nacional, a cuya ejecucion se ha comprometido el Estado conjuntamente con los representantes de las organizaciones politicas, religiosas, de la sociedad civil, esta referida a: "2.6. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda MORDAZA y a condiciones basicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad". b) La Vigesima Primera Politica de Estado acordada estipula: "Nos comprometemos a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su deficit, hacer al MORDAZA mas competitivo, permitir su desarrollo sostenible y propiciar a cada familia las condiciones necesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, sera el facilitador y regulador de estas actividades y fomentara la transferencia de su diseno, construccion, promocion, mantenimiento u operacion, segun sea el caso, al sector privado. (...), con el objetivo de desarrollar la vivienda, el Estado: (e) elaborara un plan nacional de vivienda y la normatividad necesaria para simplificar la construccion y el registro de viviendas en

tiempo y costo, y permitir su densificacion, abaratamiento y seguridad; (f) contribuira a consolidar un sistema habitacional integrado al sistema economico privado, con el Estado en un rol subsidiario, facilitador y regulador; (g) apoyara a las familias para facilitar el acceso a una vivienda digna; (h) fomentara la implantacion de tecnicas de construccion masiva e industrializada de viviendas, conjuntamente con la utilizacion de sistemas de gestion de la calidad; (i) fomentara la capacitacion y acreditacion de la mano de obra en construccion; (j) fomentara el saneamiento fisico legal, asi como la titulacion de las viviendas para incorporar a los sectores de bajos recursos al sistema formal; y (k) buscara mejorar la calidad de las viviendas autoconstruidas."

CAPITULO III POLITICA DE VIVIENDA
Se concibe la vivienda como un sistema en el que intervienen el MORDAZA -poblacion necesitada o demandante asi como otros agentes economicos y sociales-, el suelo, los derechos de propiedad, la normativa de urbanizacion y edificacion, el financiamiento, los procesos productivos, los servicios domiciliarios, el equipamiento social, la investigacion y el desarrollo. 1. MISION Mejorar las condiciones de MORDAZA de la poblacion nacional, MORDAZA y rural, mediante: § la consolidacion del Sector Vivienda como un factor de crecimiento economico y de distribucion de riqueza: mas inversion, mas empleo, mas ingresos, menos pobreza; § su contribucion a la elevacion de los estandares de calidad de vida: mas y mejores viviendas, mas seguridad, menos enfermedades; y, § la creacion de condiciones que posibiliten estilos de MORDAZA caracterizados por la integracion y cohesion familiar y social: mayor estabilidad, menos violencia, mas solidaridad. 2. OBJETIVOS 2.1 Objetivos Generales § Reducir el deficit habitacional de arrastre y absorber la demanda residencial derivada de la formacion de nuevos hogares. § Impulsar la produccion habitacional, reducir sus costos y facilitar su adquisicion. § Mejorar o recuperar areas urbanas en MORDAZA de consolidacion, subutilizadas o deterioradas con fines de produccion MORDAZA integral. 2.2. Objetivos Especificos a) Facilitar el acceso y promover el uso del suelo con fines de inversion inmobiliaria residencial. b) Estimular la produccion y diversificacion de productos residenciales, el mejoramiento de la calidad y aumento de la productividad habitacional. c) Actualizar, simplificar y flexibilizar la normativa tecnica y administrativa de los usos del suelo MORDAZA y urbanizable, de la edificacion residencial y su inscripcion registral. d) Promover a la complementacion habitacional con servicios publicos, equipamiento e infraestructura urbana. e) Mejorar y ampliar las MORDAZA de fondeo y los esquemas de financiamiento para la produccion, adquisicion y mejoramiento habitacional. f) Fomentar y promover el cambio de actitudes de los actores del MORDAZA inmobiliario residencial. g) Fortalecer los organismos encargados de la formulacion y ejecucion de la politica habitacional. 3. METAS Atender totalmente las carencias habitacionales ya existentes y las que se habran de generar durante el periodo 2003-2007, requeriria del siguiente esfuerzo: a) La construccion de 326,000 viviendas nuevas para saldar el deficit cuantitativo de arrastre. b) La ejecucion de 907,000 acciones de mejoramiento habitacional, ya sea culminacion, ampliacion, remodelacion o rehabilitacion, para atender el deficit cualitativo exis-