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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G35/G34/G32/G37/G36 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, sábado 1 de noviembre de 2003 DIRECTIVA Nº 003-2003-CG/AC NORMAS DE TRANSPARENCIA EN LA CONDUCTA Y DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL I OBJETIVORegular y precisar los lineamientos fundamentales para la correcta y transparente conducta y desempeño funcio- nal de los funcionarios y servidores de la Contraloría Ge- neral de la República y del Órgano de Control Institucionalde las entidades, así como del personal que bajo cualquierforma o modalidad contractual presten servicios a dichosórganos del Sistema Nacional de Control. II FINALIDAD Orientar a los funcionarios y servidores de la Contralo- ría General de la República y del Órgano de Control Insti-tucional de las Entidades, sobre el debido y transparenteaccionar que corresponde observar en el desempeño de las labores encomendadas, identificando tanto valores, conductas, impedimentos, incompatibilidades, prohibicio-nes, así como responsabilidades funcionales, con el obje-to de favorecer la permanente existencia de un sano am-biente de gestión, dentro del marco de moralidad y hones-tidad. III ALCANCE La presente directiva está dirigida a todos los funciona- rios y servidores de la Contraloría General de la Repúblicay del Órgano de Control Institucional de las entidades, así como al personal que bajo cualquier forma o modalidad contractual presten servicios en dichos órganos del Siste-ma Nacional de Control. Para efecto de la presente directiva se considerará fun- cionario o servidor de la Contraloría General de la Repúbli-ca y de los Órganos de Control Institucional de las entida- des, a todo personal perteneciente a dichos Órganos, in- dependientemente de su relación laboral, cargo, nivel je-rárquico o función que desarrolle en los mismos. Asimismo, cuando en la Directiva se mencione los vo- cablos Sistema, Servidor, Contraloría y Órgano de Con-trol, se entenderán referidos al Sistema Nacional de Con- trol, funcionario o servidor, Contraloría General de la Re- pública y Órgano de Control Institucional, respectivamen-te. IV BASE LEGAL - Ley Nº 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República”. - Ley Nº 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General”. - Ley Nº 27815, “Ley del Código de Ética de la Función Pública”. - Ley Nº 27588, “Ley sobre Prohibiciones e Incompati- bilidades de Funcionarios y Servidores Públicos, así comode las personas que presten servicios al Estado bajo cual-quier modalidad contractual”. - Ley Nº 26771, “Ley sobre prohibición de ejercer la fa- cultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público, en casos de parentesco”. - D.S. Nº 019-2002-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27588. - D.S. Nº 021-2000-PCM, Reglamento de la Ley Nº 26771. - D.S. Nº 017-2002-PCM modifica el Reglamento de la Ley Nº 26771. - Reglamento Interno de Trabajo de la Contraloría Ge- neral de la República, aprobado por Resolución de Contra-loría Nº 134-99-CG y sus modificatorias. - Normas de Auditoría Gubernamental, aprobado por Resolución de Contraloría Nº 162-95-CG y sus modificato- rias. - Normas Técnicas de Control Interno, aprobadas me- diante Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG y sus mo-dificatorias.- Código de Ética del Auditor Gubernamental del Perú aprobado por la Resolución de Contraloría Nº 077-99-CG. - D.S. Nº 003- 97-TR, “Texto Único Ordenado del D.Leg. Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral” ysu Reglamento. V PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN AL SER- VIDOR DE LA CONTRALORÍA Y DEL ÓRGANO DECONTROL Todos los servidores de la Contraloría y del Órgano de Control, deben tener en cuenta la importancia y delicada labor que ejercen en el control de la utilización de los re- cursos públicos o en la gestión de los mismos, así comoen el adecuado ejercicio de la función pública, que obliga aobservar normas de conducta profesional y personal con-cordantes a los principios que rigen la función pública se-ñalados en el artículo 6º de la Ley Nº 27815, los aplicables al control gubernamental en concordancia con el artículo 9º de la Ley Nº 27785, y los establecidos en el Código deÉtica del Auditor Gubernamental aprobado por la Resolu-ción de Contraloría Nº 077-99-CG, que se señalan a conti-nuación: 5.1 Objetividad Consiste en el desempeño de la labor funcional sobre la base de una debida e imparcial evaluación de funda-mentos de hecho y de derecho, libre de influencias quepudieran deteriorar las conclusiones derivadas de eviden- cias obtenidas, permitiendo proceder con rectitud. Es esencial que el servidor de la Contraloría y del Ór- gano de Control no sólo den cumplimiento de hecho a talprincipio, sino que mantenga una conducta libre de cual-quier situación que pudiera identificarse como incompati-ble con la objetividad requerida; y en el caso de ser inevita- ble, revelarlo al superior jerárquico. Asimismo, el servidor de la Contraloría y del Órgano de Control dentro de sus investigaciones buscará e identifica-rá, técnica y objetivamente, las causas que originan lasdeficiencias o debilidades encontradas como resultado desus acciones de control. 5.2 Probidad Mantener una conducta intachable, de entrega honesta y leal al desempeño del cargo, labor o función, con preemi-nencia del interés público. Ello alude a la rectitud e integridad en el obrar respecto a recursos, documentos, bienes públicos, conocimientos, en la ejecución de cualquier acto funcional y personal. 5.3 Transparencia La transparencia en el ejercicio de la labor supone as- pectos que reflejan una actuación diáfana en el servicioque se brinda, e involucra lo siguiente: a. Generar y transmitir información útil, oportuna, perti- nente, comprensible, fiable y verificable a sus superiores jerárquicos y a cualquier persona facultada para evaluar sus actividades; b. Generar información actualizada sobre sus opera- ciones y documentar la sustentación técnica de sus actos;así como manifestar con claridad e integridad las instruc-ciones, los pareceres y las opiniones especializadas de acuerdo con los actuados analizados; y, c. Permitir y preservar en todo momento el acceso a la información, a los superiores jerárquicos y a las personasencargadas del control interno o externo de sus actividades. 5.4 Diligencia Consiste en el debido cuidado profesional en la actua- ción funcional, con capacidad, madurez de juicio y habili-dad necesaria para emplear los criterios técnicos legales,plazos, métodos y procedimientos que han de aplicarse. 5.5 Reserva El servidor de la Contraloría y del Órgano de Control guardará reserva respecto de las actividades y acciones