Norma Legal Oficial del día 11 de marzo del año 2004 (11/03/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 55

MORDAZA, jueves 11 de marzo de 2004

NORMAS LEGALES

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sus disenos, fabricara un producto terminado para el consumidor final. De otro lado, el usuario inmediato del sistema es el consumidor final puesto que se recibira a cambio de la contraprestacion correspondiente un producto ya terminado. En ese sentido, de acuerdo con la definicion de producto similar planteada en el Acuerdo Antidumping y, sobre la base del criterio de la Sala para definir al producto similar, se puede concluir que, fisicamente, los sistemas incorporarian un mayor valor agregado que el contenido en los perfiles de aluminio, pues incluye el diseno y armado de productos como puertas corredizas para banos, ventanas de MORDAZA, entre otros. Asimismo, este servicio adicional estaria confiriendole al perfil de aluminio un uso diferente. La definicion de producto similar efectuada por la Comision comprendio a los perfiles de aluminio, mas no asi a los sistemas. En consecuencia, la definicion de la Comision, no se altera al considerar las diferencias entre sistemas y los perfiles de aluminio MORDAZA mostradas, toda vez que el calculo del margen de dumping se efectuo sobre los perfiles que integran los sistemas y no sobre estos ultimos. Por tanto, debe confirmarse lo dispuesto por la Comision en el extremo referido a la identificacion del producto similar, quedando este definido como perfiles, barras y tubos de aluminio aleado o sin alear, con acabado natural, anodizado mate y anodizado color. III.3. Determinacion del margen de dumping Segun la normatividad de la materia, para determinar el margen de dumping debe hacerse una comparacion equitativa entre el precio de exportacion y el valor normal (en el MORDAZA nacional interno de la empresa exportadora). III.3.1 Determinacion del precio de exportacion Si bien este extremo de la resolucion no ha sido apelado, a efectos de la claridad del analisis, debe indicarse que, sobre la base de la informacion de ADUANAS, la Comision determino los precios FOB de exportacion de los perfiles de aluminio objeto de la presente investigacion originarios y/o procedentes de MORDAZA, para el periodo de investigacion.
Cuadro 1 Estimacion del precio de exportacion de perfiles de aluminio originarios y/o procedentes de MORDAZA (US$/Kg) Precio FOB promedio por MORDAZA de acabado 2.67

En su recurso de apelacion, la denunciada cuestiono la utilizacion de las listas de precios de Alumco y Metralum, empresas distribuidoras de Indalum en el MORDAZA MORDAZA, a efectos de calcular el valor normal e indico que la unica informacion valida la constituian las facturas presentadas por Indalum en el cuestionario al exportador. Finalmente, concluyo que de no emplearse la referida informacion, se estaria afectando la comparabilidad de los precios al incluirse sistemas y perfiles en el calculo del valor normal. El cuestionamiento de Indalum MORDAZA descrito, se sustento en los siguientes argumentos: a) Alumco y Metralum son empresas distribuidoras y no fabricantes; b) Indalum no diferencia sus precios entre tubos y otros tipos, sino que asigna un solo precio para los perfiles de aluminio; c) Los precios de las lineas Superba y Standard corresponden a precios de sistemas y no de perfiles, por lo que llevan implicita una serie de servicios adicionales que Indalum otorga a toda la cadena de comercializacion; d) Los perfiles que se comercializan en el segmento de vivienda social de MORDAZA corresponden a empresas privadas cuyos disenos les pertenecen. Los precios y condiciones pactadas se manejan en forma privada entre tales empresas e Indalum, de tal modo que no son ofertas de publico conocimiento y no hay acceso a las mismas. En terminos generales, el Acuerdo Antidumping establece en su articulo 2.1, que el dumping se configurara cuando de la comparacion del precio del producto similar en el MORDAZA interno del MORDAZA exportacion con el precio de exportacion en el MORDAZA de destino resulte que el MORDAZA es menor que el primero7 . En este sentido, para la determinacion del precio del producto investigado en el MORDAZA interno del MORDAZA exportador, es necesario recabar informacion relativa a las ventas en dicho MORDAZA en general, y cuando la denuncia este centrada en un exportador en especial, las ventas del producto similar efectuadas por esta empresa en su MORDAZA interno se constituiran en las MORDAZA directas del calculo del valor normal. En virtud del procedimiento a seguir en las investigaciones antidumping, dispuesto en el Acuerdo Antidumping, la Comision entrego el Cuestionario para Empresas Exportadoras Investigadas a Indalum a efectos de que esta le proporcionara informacion relativa a ventas en el MORDAZA interno, entre otros, respecto del producto denunciado, perfiles, barras y tubos de aluminio aleado o sin alear, con acabado natural, anodizado mate y anodizado color. Como respuesta a estos requerimientos de informacion, previstos en el Acuerdo Antidumping, la denunciada entrego el referido cuestionario y proporciono la informacion de ventas en el MORDAZA interno, relacionada unicamente con lo que en su opinion debia ser objeto de analisis: "perfiles delgados de aluminio extruidos para uso especifico". Ante esta respuesta y mediante Carta Nº 636-2001/ CDS-INDECOPI del 20 de diciembre de 2001, la Comision le requirio a Indalum que presente la informacion consignada en el cuestionario remitido sin hacer la diferenciacion entre perfiles delgados o gruesos, puesto que la investigacion estaba orientada a determinar la existencia de dumping en las importaciones de perfiles, barras y tubos de aluminio con diferentes acabados originarios de MORDAZA, sin distinguir en funcion del espesor.

Perfiles de aluminio
Fuente: ADUANAS. Elaboracion: ST-CDS.

III.3.2 Determinacion del valor normal En su decision final, la Comision estimo el valor normal, sobre la base de la informacion proporcionada por Vidrieria consistente en listas de precios de las empresas Alumco y Metralum, distribuidoras de Indalum en el MORDAZA chileno. Como consecuencia de ello, la Comision obtuvo el siguiente calculo del valor normal:
Cuadro 2 Calculo del Valor Normal efectuado por la Comision (US$/KG)*
Acabado Precio de lista Descuento Precio Margen Precio Precio ex US$/Kg (Promedio (%) neto Distribuiex fabrica Alumco-Metralum) (US$/Kg) dor fabrica promedio (%) US$/Kg por MORDAZA de acabado

Perfiles, barras y tubos Natural (00) Acabado mate (10) Acabado color (20) 4.76 5.09 5.73 0.2128 0.2128 0.2128 3.75 4.01 4.51 0.185 0.185 0.185 3.05 3.27
7

3.33

3.68

Fuente: Lista de precios de Metralum y Alumco. MORDAZA de cambio promedia del mes de MORDAZA del 2001 (604.48 pesos/US$) Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI * Cabe mencionar, que para el calculo de valor normal se han tomado en cuenta exclusivamente los precios de la linea Standard, que es la que presenta los precios mas bajos de toda la lista. Los precios de la linea Superba no han sido tomados en cuenta.

ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DEL ARTICULO VI DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994, Articulo 2.1.- A los efectos del presente Acuerdo, se considerara que un producto es objeto de dumping, es decir, que se introduce en el MORDAZA de otro MORDAZA a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de exportacion al exportarse de un MORDAZA a otro sea menor que el precio comparable, en el curso de operaciones comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo en el MORDAZA exportador.