Norma Legal Oficial del día 11 de marzo del año 2004 (11/03/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, jueves 11 de marzo de 2004

doles los respectivos costos incurridos por concepto de aranceles. De la revision del expediente, se observo que las empresas Systral Peru S.A., Corporacion de Vidrios y Aluminios MORDAZA S.A.C. y Corporacion Miyasato S.A.C., importadoras del producto investigado, presentaron detalles de sus costos de importacion cuyos resumenes no confidenciales, que constan a fojas 1243, 1278, 1279, 1280 y 3430 del expediente, muestran los costos de importacion divididos en los siguientes conceptos: - Inspeccion - Ad-valorem - Gastos aduanales - Costo carta fianza - Otros Indalum cito el ejemplo especifico de los datos de costos de importacion presentados por la empresa Corporacion de Vidrios y Aluminios MORDAZA S.A.C., los cuales incluian todos los conceptos arriba indicados, y senalo que estos representaron el 10,4% del precio CIF. A decir de la denunciada, lo anterior evidencia la importancia de considerar dichos costos de importacion para el calculo de los precios nacionalizados. Debe precisarse que los costos de importacion por el concepto "ad-valorem" se refieren al arancel ad-valorem pagado por ingresar el producto importado al MORDAZA nacional, los cuales si fueron incorporados por la Comision para el calculo del precio nacionalizado. Por tanto, el pedido de Indalum de incluir todos los costos de importacion ascendentes 10,4% del precio CIF - en el calculo del precio nacionalizado implicaria contabilizar doblemente los costos de importacion por concepto de arancel o ad-valorem, lo cual resultaria errado. De otro lado, se ha verificado que los costos de importacion no considerados por la Comision representan unicamente el 2% del precio CIF y su adicion no variaria las conclusiones a las cuales arribo la Comision en su analisis de subvaloracion de los precios de las importaciones denunciadas. Por tanto, la Sala concluye que, efectivamente, los demas costos de importaciones - diferentes del arancel - resultan poco significativos e irrelevantes para el analisis de subvaloracion razon por la cual debe desestimarse el pedido de Indalum respecto de este punto. Por ultimo, al analizarse los precios nacionalizados de las importaciones a efectos de compararlos con los precios del producto nacional, se observa que en el primer semestre de 2001, los precios de las importaciones denunciadas procedentes de MORDAZA fueron menores que los correspondientes a la MORDAZA de produccion nacional. Asimismo, debe resaltarse que los precios nacionalizados de los perfiles de aluminio originarios de MORDAZA fueron menores que la mayoria de los precios del resto de importaciones. Por los argumentos MORDAZA expuestos, queda demostrada la existencia de una subvaloracion de precios del producto denunciado.
Cuadro 7 Precios nacionalizados de perfiles, barras y tubos de aluminio (en US$/Kg.)
MORDAZA de origen NACIONAL1/ MORDAZA CAN 2/ ECUADOR COLOMBIA VENEZUELA 3/ RESTO IMPORTADO BRASIL MORDAZA COREA 2000-I 3.94 3.30 3.15 3.51 3.33 3.29 3.45 3.25 2000-II 3.44 3.25 3.05 3.44 3.32 3.30 3.34 2001-I 3.24 3.10 3.00 3.17 2.84 3.15 3.23 3.08

III.4.2 Repercusion de las importaciones denunciadas sobre la MORDAZA de la industria nacional Una vez determinada la entrada de un volumen significativo de las importaciones denunciadas, corresponde efectuar el examen de su repercusion sobre la MORDAZA de la industria nacional. Al respecto, debe indicarse que segun se mostro en el Cuadro 5 que se reproduce a continuacion, entre el primer semestre de 2000 y el primer semestre de 2001, el volumen de ventas de la MORDAZA de la industria nacional se incremento de 165 144 Kg hasta 434 182 Kg, lo que significa un aumento de 162%. Asimismo, el MORDAZA interno peruano en su conjunto se incremento en 25%, de 873 417 Kg. en el primer semestre de 2000 a 1 097 924 Kg en el primer semestre de 2001.
Cuadro 8 MORDAZA nacional de perfiles, barras y tubos de aluminio (Kg.)
MORDAZA DE ORIGEN 2000-I 2000-II 2001-I MORDAZA NACIONAL 1/ 165,144 390,710 434,182 708,273 800,332 663,742 TOTAL IMPORTADO 24,804 82,924 20,698 BRASIL MORDAZA 35,361 38,864 132,239 210,028 336,991 312,283 COLOMBIA COREA 142,601 295,479 340,349 176,161 ECUADOR 1,204 22,360 OTROS TOTAL MORDAZA 873,417 1,191,042 1,097,924 MORDAZA NACIONAL 19% 33% 40% TOTAL IMPORTADO 81% 67% 60% BRASIL 3% 7% 2% 4% 3% 12% MORDAZA 24% 28% 28% COLOMBIA COREA 16% 0% 0% 34% 29% 16% ECUADOR 0% 0% 2% OTROS TOTAL IMPORTADO 100% 100% 100% 1/ Las ventas del productor nacional en el ano 2000 empiezan en marzo. Fuente: ADUANAS Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

Asimismo, al analizar la evolucion de la participacion de MORDAZA, se observa que mientras la participacion del producto denunciado en el MORDAZA nacional se incremento de 3% a 12%, la MORDAZA de la produccion nacional registro un incremento de su participacion desde 19% en el primer semestre de 2000 a 40% en el primer semestre de 2001, vale decir, la presencia de los productos nacionales en el MORDAZA interno peruano aumento en veintiun (21) puntos porcentuales. Debe resaltarse la evolucion de la MORDAZA de la industria nacional. En efecto, hasta febrero de 2000, la empresa nacional fabricante de perfiles de aluminio que operaba en el MORDAZA era FAM Peru S.A. la cual vendio los principales activos fijos de su planta industrial a Vidrieria, empezando recien esta a operar en el mercado. Como consecuencia de la entrada de Vidrieria al MORDAZA de perfiles de aluminio en marzo de 2000, la MORDAZA de la industria nacional registro una participacion de MORDAZA de 19%, luego de que FAM Peru S.A. obtuviera una participacion de MORDAZA de 67% en 1998 y luego 24% en 1999. Sin embargo, en el MORDAZA semestre de 2000 y luego de haberse concretado la entrada de Vidrieria al MORDAZA de fabricacion de perfiles de aluminio, la participacion de MORDAZA de la MORDAZA de la industria nacional se incremento a 33%, para luego subir a 44%. En este contexto, se procedera a examinar el resto de indicadores de la industria nacional, tales como niveles de produccion, inventarios, evolucion de los niveles de empleo y margenes de ganancia, entre otros, segun se dispone en el articulo 3.4 del Acuerdo Antidumping. Los indicadores MORDAZA mencionados, son los que se muestran a continuacion.
Cuadro 9 Indicadores de la industria nacional (Vidrieria 28 de MORDAZA S.A.C.)
2000-I 2000-II Produccion (Kg) 320,244 520,214 Ventas (kg) 165,144 390,710 Inventarios (Kg) 455,935 1,663,822 Valor de ventas (US$) 651,328 1,344,042 Nº de empleados 52 71 Productividad 6,182 7,379 Fuente: Vidrieria 28 de MORDAZA SAC. Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI Produccion de FAM-ENE 1998-ENE200 2001-I 442,266 434,182 1,282,015 1,424,841 63 6,983

1/ Las ventas del productor nacional empiezan en marzo de 2000. 2/ Paises miembros de la Comunidad MORDAZA 3/ Total importado es igual a la suma del MORDAZA CAN y del resto importado Fuente: Aduanas Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

En consecuencia, se puede establecer que ha existido un incremento sustancial de las importaciones denunciadas originarias de MORDAZA tanto en terminos absolutos como en terminos relativos, en particular en el primer semestre de 2001 y que, en ese mismo periodo, se registro una subvaloracion de los precios del producto denunciado respecto de los producidos por la industria nacional.