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/G50/GE1/G67/G2E/G20 /G32/G36/G34/G33/G36/G31 /G4E/G4F/G52/G4D/G41/G53/G20/G4C/G45/G47/G41/G4C/G45/G53 Lima, jueves 11 de marzo de 2004 En el presente caso, la empresa peruana denunciante ha presentado información que permite verificar que cuen- ta con la maquinaria que le permitiría fabricar vasos de hasta 44 onzas; sin embargo, se ha demostrado en el ex-pediente que durante el período de investigación que com- prende hasta junio de 2001, Perú Cups no poseía el "he- rramental" para fabricar vasos de cartón con polietileno demás de 32 onzas. Esto es así, porque en la solicitud de inicio de investigación, Perú Cups incluyó únicamente in- formación referida a su producción de vasos de 8; 12; 16; y21 onzas; lo cual evidenciaría que la producción nacional se limitó únicamente a vasos de cartón de estas capacida- des. Adicionalmente, debe indicarse que Perú Cups presen- tó, como medio probatorio de su capacidad para producir vasos de 32 onzas, una cotización fechada el 22 de abrilde 2002 conteniendo los costos en que incurriría Perú Cups por la fabricación del "herramental" requerido para la ela- boración de este tipo de vasos, según consta a fojas 1943del expediente como información confidencial. Sin embargo, durante el período de investigación antes indicado, Perú Cups no contaba con los equipamientos téc-nicos necesarios para fabricar vasos ni de 32 ni de 44 on- zas. En efecto, como la propia denunciante lo indicó en su escrito del 19 de julio de 2002, estos productos no fueronelaborados durante el período de investigación: "(...) en la actualidad, Perú Cups se encuentra en pro- ceso de fabricación del herramental necesario para pro- ducción de vasos de 32 onzas (...) (...) reiteramos a la Comisión que continúe consideran- do los vasos de 32 y 44 onzas dentro del análisis, puesto que una vez neutralizada las prácticas de dumping, re- sulta posible la producción nacional de tales medidas de vaso (...)" Sin embargo, a pesar de que se ha verificado que la rama de la producción nacional no produce vasos de 32 y 44 onzas, en atención a la similitud existente los vasos depapel con polietileno de diferentes capacidades, los indica- dores de daño a la rama de la industria nacional deben apreciarse considerando al producto similar en su conjun-to: vasos de cartón con polietileno. En efecto, la división del producto similar en modelos considerando la capacidad de los vasos de cartón, debeconsiderarse únicamente para el cálculo del valor normal, dadas las diferencias de precio existentes en estos tipos de vasos, y que son referentes de la práctica de dumpingefectuada por la denunciada en lo relativo a los vasos de cartón con polietileno. A continuación se analizarán la magnitud de la entrada de las importaciones denunciadas relativas a vasos de cartón con polietileno de 12, 16 y 21 onzas, así como su impacto en la situación de la rama de la industria nacionalen el mercado interno peruano. Con relación a los vasos de 12 onzas de capacidad se puede observar que el número de vasos vendidospor la rama de la industria nacional se mantuvo estable durante el período de investigación en un promedio de 4 072 millares de vasos, entre enero de 1999 y junio de2001. Sin embargo, a pesar del sostenimiento de los nive- les de ventas de la industria nacional - con ligeras al-zas y bajas durante el período de análisis -, se observó que a partir del primer semestre del año 2000 y más aún, durante el segundo semestre de ese año, la parti-cipación de mercado de la rama de la industria nacio- nal se redujo de 90% en promedio, entre enero de 1999 a junio de 2000, hasta niveles de 62,24% en el segun-do semestre de 2000 y 72,13% en el primer semestre de 2001. Vale decir, a partir del segundo semestre de 2000, la participación de la rama de la industria nacional se redujo de 90% a 67% del mercado interno, lo cual representa una reducción efectiva de 23 puntos porcentuales. Paralelamente, a partir del segundo semestre de 2000 las importaciones denunciadas originarias de Chile ingresaron al mercado peruano a precios conmárgenes de dumping de 29%, captando consecuente- mente el 16,83% y 72,13% del mercado interno en el segundo semestre de 2000 y primero de 2001. En el cuadro a continuación, se muestran las ventas de vasos de cartón con polietileno de 12 onzas de capacidad destinadas al mercado interno peruano.Cuadro 4 Ventas nacionales en millares (12 onzas) 1999-1 1999-2 2000-1 2000-2 2001-1 Perú Cups 552 1,007 2,482 3,766 3,442 Idiesa 2,767 4,771 1,136 139 298 Total nacional 3,319 5,778 3,618 3,905 3,740 Chile - - - 1,056 672 USA 431 325 574 1,314 773 Importaciones 431 325 574 2,370 1,445 Total Mercado 3,750 6,103 4,192 6,275 5,184 Participación 1999-1 1999-2 2000-1 2000-2 2001-1 Perú Cups 14.72% 16.50% 59.21% 60.02% 66.39% Idiesa 73.79% 78.17% 27.10% 2.22% 5.74% Total nacional 88.51% 94.67% 86.31% 62.24% 72.13% Chile 0.00% 0.00% 0.00% 16.83% 12.96% USA 11.49% 5.33% 13.69% 20.94% 14.91% Importaciones 11.49% 5.33% 13.69% 37.76% 27.87% Total Mercado 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% Fuente: ADUANAS; Food Pack S.A. Elaboración: ST-SDC/INDECOPI Asimismo, se verificó que existió subvaloración de los precios de los productos denunciados respecto delos fabricados por la industria nacional. En efecto, los precios del producto chileno fueron 12,10% menores que los precios de la industria nacional; llegando inclu-sive a niveles inferiores a los precios a los que ingre- saron los vasos de cartón originarios de los Estados Unidos de América. Gráfico 1 Fuente: Perú Cups S.A., ADUANAS Elaboración: ST-CDS/INDECOPIPrecio en el mercado local de vasos de 12 onzas 15,0020,0025,0030,0035,0040,00 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 2000-1 2000-2 2000-3 2000-4 2001-1 2001-2Perú CupsChile USA De otro lado, respecto de las importaciones correspon- dientes a vasos de cartón de 16 onzas de capacidad, se ha verificado que las importaciones del producto fabricado por Paper Food ingresaron al mercado nacional a los pre-cios más bajos del mercado, siendo éstos, además, meno- res al precio del producto nacional y menores a los origina- rios de los Estados Unidos de América. En efecto, las importaciones de vasos de 16 onzas ingresaron al territorio nacional a precios menores en 15% a los fabricados localmente, verificándose de estemodo precios menores que el Acuerdo denomina "sub- valoración". Gráfico 2 Fuente: Perú Cups S.A., ADUANAS Elaboración: ST-CDS/INDECOPIPrecio en el mercado local de vasos de 16 onzas 15,0020,0025,0030,0035,0040,0045,0050,00 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 2000-1 2000-2 2000-3 2000-4 2001-1 2001-2Perú CupsChile México USA Coincidiendo con la entrada de importaciones de va- sos de cartón de 16 onzas de capacidad originarias de Chile producidas y exportadas por Paper Food a precios subvaluados -en los términos del Acuerdo Antidumping-,se registró una profunda disminución de las ventas de la rama de la industria nacional.