Norma Legal Oficial del día 11 de marzo del año 2004 (11/03/2004)

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TEXTO DE LA PÁGINA 59

MORDAZA, jueves 11 de marzo de 2004

NORMAS LEGALES

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Asimismo, debe indicarse que no existe evidencia en el expediente que permita concluir que los productos exportados por Indalum al Peru entre 1998 y 2000 correspondieron a sistemas de perfiles. Ello en atencion a lo siguiente: - Bajo las partidas 7604 y 7608 correspondientes a la definicion del producto similar, no se registraron importaciones de sistemas de perfiles originarios de Chile. - Las facturas de reexportacion de Systral Peru S.A., distribuidora exclusiva de Indalum hasta el 2000, fueron presentadas por la denunciada como prueba de la poca acogida que tuvieron los sistemas importados por MORDAZA entre 1998 y 2000. Cabe senalar que dichas reexportaciones de sistemas de perfiles se refieren a productos diferentes de los denunciados que ingresaron y salieron del MORDAZA bajo la clasificacion arancelaria 7616.99.90.00, referida a "Las demas manufacturas de aluminio"13 . - Los sistemas de perfiles de aluminio a que se refiere Indalum, debieron ingresar bajo la partida arancelaria 7616 y 7610 definidas como "Las demas manufacturas de aluminio" y "Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, MORDAZA, castilletes, MORDAZA, columnas, armazones para techumbre, techados, puertas y ventanas y sus MORDAZA, contramarcos y umbrales, barandillas), de aluminio, excepto las construcciones prefabricadas de la partida 94.06; chapas, barras, perfiles, tubos y similares, de aluminio, preparados para la construccion". Como se puede observar, estos productos son diferentes del producto similar definido en el presente caso. Por lo MORDAZA indicado, se concluye que la informacion empleada por la Comision como base para su analisis de la evolucion de las importaciones denunciadas fue correcta y esta referida al producto investigado. De otro lado, como se observa en el siguiente cuadro, las importaciones denunciadas originarias de MORDAZA tuvieron un comportamiento variable durante el periodo de analisis, desde enero de 1998 a diciembre de 2000, cuando pasaron desde 109 041 Kg en 1998, a 111 339 Kg en 1999, para luego descender a 74 225 Kg en el 2000. Por tanto, se concluye que entre enero de 1998 y diciembre de 2000, las importaciones denunciadas se redujeron en 31%.
Cuadro 4 Importaciones de perfiles, barras y tubos de aluminio Enero de 1998 a junio de 2001 (Kg.)
MORDAZA DE ORIGEN BRASIL MORDAZA COLOMBIA COREA ECUADOR OTROS TOTAL IMPORTADO BRASIL MORDAZA COLOMBIA COREA ECUADOR OTROS 1998 14,498 109,041 389,184 0 0 11,812 524,535 3% 21% 74% 0% 0% 2% 1999 59,291 111,339 500,942 448,794 77,893 32,031 1,230,290 5% 9% 41% 36% 6% 3% 2000 107,728 74,225 547,019 142,601 635,828 1,204 1,508,605 7% 5% 36% 9% 42% 0% 2001-I 20,698 132,239 312,283 0 176,161 22,360 663,742 3% 20% 47% 0% 27% 3%

TOTAL IMPORTADO 81% 67% 60% BRASIL 3% 7% 2% MORDAZA 4% 3% 12% COLOMBIA 24% 28% 28% COREA 16% 0% 0% ECUADOR 34% 29% 16% OTROS 0% 0% 2% TOTAL IMPORTADO 100% 100% 100% 1/ Las ventas del productor nacional en el ano 2000 empiezan en marzo. Fuente: ADUANAS Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

Se puede concluir que, en terminos absolutos, el incremento de las importaciones denunciadas fue de 93 375 Kg, en el primer semestre de 2001 con relacion al ultimo semestre de 2000. Lo anterior se traduce en un incremento de 240% del volumen importado y se refleja en un aumento de la participacion de las importaciones chilenas en el MORDAZA nacional de 3% a 12%; es decir, la entrada de las importaciones denunciadas a precios dumping originarias de MORDAZA produjo un aumento de nueve (9) puntos porcentuales en su participacion de mercado. Con relacion al nivel de precios de las importaciones denunciadas, Indalum senalo que los precios CIF de las importaciones chilenas del producto denunciado no disminuyeron en el primer semestre de 2001 como lo indico la Comision. Ello, debido a que el producto que se importo desde 1998 al 2000 era diferente del producto denunciado y, en tanto poseia un mayor valor agregado que el producto denunciado, presentaba un precio mayor. Segun se expuso lineas arriba, no existen evidencias de que los productos importados entre 1998 y 2000 correspondian a sistemas de perfiles, segun lo alego Indalum. En consecuencia, los datos mostrados en el siguiente cuadro, donde se consignan precios CIF del orden de US$ 3,03 entre 1998 y 2000, corresponden a los perfiles de aluminio objeto de la presente investigacion y, por tanto, se concluye que los precios de las importaciones del producto denunciado disminuyeron en el primer semestre de 2001, siendo estos los mas bajos del mercado.
Cuadro 6 Precios CIF de las importaciones de perfiles, barras y tubos de aluminio (en US$/Kg.)
MORDAZA DE ORIGEN BRASIL MORDAZA COLOMBIA COREA ECUADOR 1998 4.02 3.04 3.59 1999 3.53 3.02 3.51 2.90 2.91 2000 2.95 3.03 3.44 2.90 3.10 2001-I 2.88 2.75 3.17 3.00

Fuente: Aduanas Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

Fuente: ADUANAS Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI

De otro lado, cuando se analiza la evolucion de importaciones a nivel semestral en el MORDAZA interno peruano, se observa un repunte de las importaciones denunciadas en el primer semestre de 2001, las cuales ascendieron a 132 239 Kg, lo cual se tradujo en un incremento de 240% en el nivel de estas importaciones, respecto del MORDAZA semestre de 2000, tal como se muestra en el cuadro a continuacion:
Cuadro 5 MORDAZA nacional de perfiles, barras y tubos de aluminio (Kg.)
MORDAZA DE ORIGEN MORDAZA NACIONAL 1/ TOTAL IMPORTADO BRASIL MORDAZA COLOMBIA COREA ECUADOR OTROS TOTAL MORDAZA MORDAZA NACIONAL 2000-I 165,144 708,273 24,804 35,361 210,028 142,601 295,479 873,417 19% 2000-II 390,710 800,332 82,924 38,864 336,991 340,349 1,204 1,191,042 33% 2001-I 434,182 663,742 20,698 132,239 312,283 176,161 22,360 1,097,924 40%

Adicionalmente, Indalum subrayo que no existia una subvaloracion de los precios de las importaciones denunciadas respecto de los precios del producto nacional. Ello, debido a que, a decir de Indalum, la Comision descarto la inclusion de los costos de importacion para el calculo del precio nacionalizado por considerarlos infimos, lo cual, a decir de Indalum, resulta errado porque dichos costos representan el 10,4% del precio CIF. De haberse considerado los referidos costos de importacion, Indalum alega que se habria encontrado que los precios nacionalizados del producto investigado eran mayores que los precios del producto nacional. Cabe indicar que a efectos de calcular los precios nacionalizados de los productos importados y compararlos con los precios del producto nacional, la Comision considero los precios CIF de los productos importados, anadien

13

A manera ilustrativa, en la Declaracion de Exportacion 118-2001-006032-00 obtenida de la base de datos de Aduanas, figura una exportacion efectuada por Systral S.A. el 15 de marzo de 2001 con destino a MORDAZA de productos que ingresan bajo la subpartida 7616.99.90.00 de entre los que se distingue el producto CURVO SERIE 33 "SAVIO" ESCUADRA SUPERBA 0302,0435,0437,KEEPER SERIE 33 "SAVIO" PLUMILLAX200, relativo a sistemas Superba.