Norma Legal Oficial del día 21 de mayo del año 2004 (21/05/2004)

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NORMAS LEGALES

MORDAZA, viernes 21 de MORDAZA de 2004

Grafico Nº 1 Evolucion de los precios del producto investigado en el MORDAZA nacional (US$/Kg.)

6.30 6.10 5.90 5.70 5.50 5.30 5.10 4.90 4.70 4.50 1998 1999 2000 2001

US$/Kg

Precio - MORDAZA nacional

China (precio nacionalizado)

Fuente: Consorcio Industrial San Martin/Powell S.A., Fabritex Peruana S.A., ADUANAS Elaboracion: ST-SDC/INDECOPI

III.6 Causalidad entre el dumping y el dano a la MORDAZA de produccion nacional Pese a la irregular evolucion del MORDAZA nacional, ha podido verificarse que la reduccion en los volumenes de ventas, la perdida en participacion de MORDAZA y la reduccion de los precios de venta interna de la MORDAZA de produccion nacional, han coincidido con el incremento de las importaciones del producto investigado originarias de China, los cuales han mantenido una representacion significativa durante todo el periodo de analisis. En terminos generales se puede observar que, entre los anos 1999 y 2001, las ventas de la MORDAZA de produccion nacional se contrajeron en 18% pese a que el consumo interno del producto investigado se incremento en 6%, verificandose asi que la contraccion en las ventas de la MORDAZA de produccion nacional no guarda proporcion con la demanda en el periodo de analisis. Ademas, la significativa presencia de los productos de origen MORDAZA en el MORDAZA ha tenido efectos directos en la evolucion de los principales indicadores de la MORDAZA de produccion nacional en el periodo investigado, particular y significativamente en el precio. Asi, la tendencia a la baja de los precios del producto investigado originario de China (una caida de 21% entre 1998 y 2001) influyo en los resultados operativos de las empresas consideradas en la investigacion. Se observa, en el caso de Consorcio Industrial San Martin/Powell S.A., que en respuesta a la reduccion de los precios de los productos de origen MORDAZA, los precios de los tejidos de popelina producidos por esta empresa vieron obligados a contraerse en un 8%. Esta reduccion implico una caida sustantiva en los resultados operativos de Consorcio Industrial San Martin/Powell S.A. Se observa de los Estados Financieros auditados de esta empresa que la utilidad operativa del 2001 MORDAZA en 87% en comparacion con los resultados obtenidos en el ano 2000, reduccion que se produce en forma paralela a la contraccion en los precios de venta interna del 7% en este ano19 . Cabe senalar, ademas, que la reduccion en la rentabilidad operativa de los tejidos de popelina fabricados por Consorcio Industrial San Martin/Powell S.A. como consecuencia de la presencia de los productos de origen MORDAZA en el MORDAZA nacional, obligo a la empresa a la paralizacion de un proyecto de inversion destinado a elevar la capacidad productiva de la empresa, dificultando la reduccion de sus costos productivos y que asi la MORDAZA de produccion nacional amplie su oferta en el MORDAZA interno. Dicha situacion fue verificada por la Comision en la Visita de Inspeccion realizada el 31 de enero de 200320 . Respecto a los indicadores de la empresa Fabritex Peruana S.A., ha sido posible verificar la significativa contraccion de los ingresos por ventas de los tejidos de popelina fabricados por esta empresa. Cabe senalar que la tendencia decreciente observada en el periodo de analisis - una contraccion del 88% entre 1998 y 2001 -, es conse-

cuencia de la contraccion en los precios de esta empresa del orden del 17% en el mismo periodo21 . Asimismo, la Sala considera que la salida del MORDAZA de importantes empresas del sector textil durante el periodo de analisis de dano, como fue el caso de Fabrica de Tejidos La Union S.A., cuya liquidacion fue decidida el 15 de diciembre de 1999, constituye un indicio adicional del dano a la produccion nacional. En conclusion, en lo referente a los efectos de la presencia de los productos de origen MORDAZA en el MORDAZA nacional de tejidos de popelina, es posible atribuir los resultados negativos actuales de la MORDAZA de produccion nacional a los efectos de la introduccion al MORDAZA peruano de tejidos de esta variedad a precios dumping, subvalorados en comparacion con los precios de los articulos de fabricacion nacional. Adicionalmente, esta Sala ha senalado en anterior oportunidad que verificada la existencia de dumping y dano a la industria nacional, corresponde a los investigados desarrollar actividad probatoria para destruir una relacion de causalidad que se presume. En el presente caso,

19 Cabe senalar que Consorcio industrial San Martin/Powell senalo dentro del procedimiento de investigacion que durante el ano 2001, las perdidas operativas correspondieron a US$ 1.692.386 en base a una reconstruccion elaborada por dicha empresa en base a sus Estados Financieros. Al respecto, es necesario indicar que para la evaluacion de este punto se ha considerado exclusivamente la informacion contenida en los Estados Financieros del Consorcio respecto a las utilidades operativas tal como han sido registradas por los auditores de dicha empresa. 20 Respecto a este punto, en el Acta de la Visita de Inspeccion realizada en las instalaciones de la empresa Consorcio Industrial San Martin/Powell S.A. se senala: "...el personal de la Secretaria Tecnica presente (..) ha podido constatar que existe maquinaria que no ha podido ser instalada y ademas equipos que han dejado de producir los tejidos materia de investigacion, a pesar de existir ya la habilitacion adecuada para los efectos de la instalacion de los mismos." 21 Es necesario destacar que Fabritex Peruana S.A. mostro una caida en sus ventas durante el periodo de analisis de 85%, atribuible en esta linea de produccion a la presencia de los productos de origen chino.