Norma Legal Oficial del día 21 de mayo del año 2004 (21/05/2004)
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TEXTO DE LA PÁGINA 37
MORDAZA, viernes 21 de MORDAZA de 2004
NORMAS LEGALES
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Esta tendencia estuvo relacionada directamente a los bajos precios de los productos originarios de Rusia y Kazajstan en comparacion con el resto de paises proveedores registrados en el mismo periodo. De esta forma, en 4 anos, las importaciones originarias de Rusia y Kazajstan pasaron de representar en conjunto menos del 1% del total de las ventas en el MORDAZA peruano en 1998, al 54% del total de planchas y bobinas galvanizadas en el 2001, manteniendo sus precios nacionalizados por debajo de los precios de Siderperu y de los precios nacionalizados de las importaciones originarias de Australia, el siguiente proveedor en importancia16 . Cuadro Nº 5 Participacion del MORDAZA nacional de bobinas y planchas de MORDAZA galvanizado (Tn)
1998 63.32% 1.15% 7.98% 3.49% 0.00% 0.52% 0.09% 17.96% 5.49% 36.68% 100.00% 1999 63.12% 3.88% 3.86% 12.54% 0.42% 0.00% 8.68% 6.46% 1.05% 36.88% 2000 60.33% 8.12% 1.43% 5.91% 3.01% 1.84% 16.50% 2.74% 0.11% 39.67% 2001 22.08% 17.70% 1.24% 0.00% 11.28% 6.28% 31.03% 4.47% 5.93% 77.92%
SIDERPERU Australia Colombia Alemania Kazajstan Corea Federacion Rusa Venezuela Otros Importaciones Total MORDAZA
cas de dumping. Cabe senalar ademas que las importaciones de Kazajstan han mostrado una participacion relevante en el MORDAZA en terminos de volumen. Asi, en el 2001, ano en el que se observo una contraccion del volumen de ventas de Siderperu en 44%, el total de las importaciones de Kazajstan represento el 11% del total vendido en el MORDAZA local, siendo estas importaciones equivalentes al 51% de las ventas de la MORDAZA nacional. No es posible hacer una distincion especifica respecto a que porcentaje del dano ocasionado a la MORDAZA de produccion nacional se debe al volumen de importacion de cada uno de los paises proveedores en el MORDAZA, sin embargo, ha sido posible establecer, dada la evolucion de las ventas en el MORDAZA nacional y los niveles de precios observados en el periodo de analisis, que las importaciones originarias de Kazajstan han tenido efectos relevantes en el comportamiento del MORDAZA nacional. De otro lado, respecto a la evolucion de los principales indicadores de la MORDAZA de produccion nacional, los niveles de produccion y de utilizacion de capacidad instalada se redujeron durante el periodo de investigacion, segun se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 6 Produccion, capacidad instalada, valor de las ventas y empleo de la MORDAZA de produccion nacional
1998 Produccion (Tn) Tasa de Utilizacion de la Capacidad Instalada Ventas Internas (US$) Empleo*
*Promedio anual Fuente: SIDERPERU Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
1999 2,259 12.43% 3,234,891 181
2000 3,994 21.98% 2,572,898 186
2001 2,941 16.18% 1,411,138 184
6,250 34.40% 4,201,264 204
100.00% 100.00% 100.00%
Fuente: ADUANAS, SIDERPERU Elaboracion: ST-CDS/INDECOPI
Respecto a las importaciones de planchas y bobinas de MORDAZA galvanizado originarias de la Federacion Rusa, durante el periodo de analisis se observo una tendencia al alza en los volumenes de importacion, mostrando altas tasas de crecimiento anuales17 y convirtiendose asi en el principal MORDAZA proveedor de estos productos en el MORDAZA peruano en el ano 2001. Respecto a los precios de productos, con excepcion de los presentados por Kazajstan, se observo que se mantuvieron significativamente por debajo del resto de los proveedores importantes en el mercado. Sobre las importaciones originarias de Kazajstan y Australia, Ispat tambien ha senalado que la Comision no habria realizado un analisis de interrelacion de factores que pudiera determinar la implicancia de la presencia de estos productos en el desplazamiento de la produccion nacional. Respecto a este punto, Ispat considera que siendo las planchas y bobinas originarias de Rusia y Australia las importaciones que mantienen la mayor participacion en el MORDAZA nacional, en terminos de volumen, las importaciones originarias de Kazajstan podrian no tener particular relevancia en el dano ocasionado a la MORDAZA de produccion nacional. Sobre este punto, cabe senalar que durante el periodo de analisis, la tasa de crecimiento de las importaciones originarias de Kazajstan se mantuvo al alza como resultado de que los precios de estos productos se hayan mantenido por debajo de los precios de las importaciones de los principales paises proveedores. Asi, se pudo observar con claridad que los productos originarios de Kazajstan fueron los que en forma mas rapida alcanzaron una participacion relevante en el MORDAZA (en tres anos) aun cuando en buena parte del periodo de analisis el volumen total de importaciones en el Peru registro una tendencia a la baja18 . Las variaciones observadas en la participacion de los diferentes paises proveedores, a las que hace alusion Ispat, confirman que el volumen de los productos de MORDAZA galvanizado originarios de Kazajstan, asi como los productos originarios de Rusia, mostraron un comportamiento completamente diferente y escasamente relacionado a la evolucion del volumen total de importaciones en el periodo de analisis. Esta tendencia esta ligada a la presencia de los bajos precios nacionalizados de los aceros galvanizados originarios de Kazajstan, en comparacion con el resto de proveedores como resultado de las practi-
El nivel de ingresos por las ventas de MORDAZA galvanizado producido por Siderperu se contrajo durante el periodo investigado. Luego de la caida registrada en 1999, como consecuencia de la contraccion de la demanda mundial producto de la crisis asiatica, se aprecia una continua contraccion en los ingresos de Siderperu, particularmente en el 2001, a pesar del incremento en el total de las ventas en el MORDAZA nacional y en contraste a los crecientes niveles de importacion de los productos objeto de investigacion durante el periodo de analisis. A continuacion se muestran los MORDAZA que reflejan la disminucion del precio nacional:
16 En el ano 2001, los precios nacionalizados de las importaciones originarias de Rusia y Kazajstan se mantuvieron 26% y 30% por debajo de los precios ex - fabrica de SIDERPERU y 5% y 11% por debajo de los precios nacionalizados de Australia, respectivamente (Ver Cuadro Nº 7). 17 Cabe senalar respecto a este punto que las importaciones de planchas y bobinas de MORDAZA galvanizado originarias de la Federacion Rusa pasaron de 8 toneladas introducidas al MORDAZA peruano en 1998 a 3.125 toneladas vendidas en el ano 2001. 18 Como se observa en el Cuadro Nº 4, entre 1998 y el 2000, el volumen total de importaciones de bobinas y planchas de MORDAZA galvanizado se contrajo en 23%.