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NORMAS LEGALESREPUBLICADELPERU 326920El Peruano sábado 26 de agosto de 2006 VISTOS: El Memorando Nº 115-2006-INDECI/21.0, de fecha 25.JUL.2006 y el Informe Nº 004-2006-INDECI/21.0, de fecha 26.JUN.2006, expedido por la Jefaturadel Grupo de Apoyo a la Gestión, el Memorando Nº 3075-2006-INDECI/12.0, del 11. AGO.2006 de la DirecciónNacional de Logística, los Informes Técnicos Nºs. 061 y 063-2006-INDECI/12.1 de la Unidad de Abastecimiento, del 10 y 14.AGO.2006, respectivamente; el Informe deDisponibilidad Presupuestal Nº 585-DP-2006, de fecha16.AGO.2006 y el Informe Legal Nº 111-2006-INDECI/5.0, del 18.AGO.06; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Resolución Jefatural Nº 262-2006- INDECI, del 29.MAY.2006, se aprobó el Plan Logístico2006 del INDECI, que tiene como objetivo mantener losniveles apropiados de bienes de distribución gratuita y equipamiento en el Almacén, Almacenes Centrales de las Direcciones Regionales de Defensa Civil yAlmacenes Adelantados, que permitan atendersituaciones de emergencia generadas por desastres decualquier índole, con la debida prontitud, proporcionandoayuda humanitaria en forma adecuada y oportuna a la población damnificada y/o afectada; Que, con Memorando Nº 356-2006-INDECI/19.1, del 18.JUL.2006, el Director Regional de Defensa Civil deUcayali solicita el reabastecimiento de bienes de ayudahumanitaria consistentes en colchones, camas ycalaminas; Que, mediante Oficio Nº 1905-2006-INDECI/15.0.3, del 25.JUL.2006, el Director Regional de Defensa Civilde Piura solicita el reabastecimiento de colchones, camas,calaminas y otros; Que, a través del Memorando Nº 3050-2006-INDECI/ 12.1.1, del 09.AGO.2006, expedido por la Jefe del Almacén, se solicita un reabastecimiento urgente para tres meses; Que, a través del Memorando Nº 3075-2006/INDECI/ 12.0, la Dirección Nacional de Logística remite el InformeTécnico Nº 061-2006-INDECI/12.1, de fecha10.AGO.2006, a través del cual la Unidad de Abastecimiento de esa Dirección Nacional comunica que mediante el Memorando Nº 115-2006-INDECI/21.0, del25.JUL.2006, QUE remite el Informe Nº 004-2006-INDECI/21.0, de fecha 26.JUN.2006, emitido por el Jefedel Grupo de Apoyo a la Gestión, se informa de la faltade reabastecimiento en los Almacenes del INDECI de bienes de ayuda humanitaria consistentes en calaminas galvanizadas, camas plegables y colchones; Que, asimismo, mediante el Informe Técnico Nº 061- 2006/INDECI/12.1, de fecha 10.AGO.2006, se solicitaautorización para declarar en situación dedesabastecimiento inminente los Almacenes del INDECI y proceder a realizar la adquisición de calaminas, camas y colchones, considerando que la atención de lasemergencias derivadas del sismo producido en lalocalidad de Moyabamba y la erupción del volcán Ubinashan originado un desabastecimiento inminente en variosalmacenes del INDECI. Agrega el Informe Técnico aludido que se evidencian dos causas que han originado tal situación: 1) La atención de la emergencia suscitada porel sismo de Moyabamba, el mismo que tuvo su origen enla localidad de Moyabamba el día 25.SET.2005 a 08h 55minutos de la noche (hora local), afectando a toda laregión norte del Perú y que tuvo una magnitud de 7.00 ML, con epicentro localizado a 90 km al NE de la localidad de Moyabamba. Según el mismo Informe, que segúnreportes del Almacén del INDECI, durante el primertrimestre del presente año, se han entregaron, entreotros, los siguientes bienes: 21,950 calaminas, 2,320camas y 3,924 colchones. 2) La atención de la emergencia suscitada por la erupción del volcán Ubinas. Indica el mismo Informe que para la atención de talemergencia, se entregaron los siguientes bienes: 7945calaminas, 913 camas y 1,500 colchones. Concluye elinforme indicando que esta atención no programada haafectado el stock de otros almacenes y que ante la situación de desabastecimiento para las próximas dos semanas y como una medida de contingencia inmediata,se iniciará un proceso de redistribución de los tres ítemsconsiderados como elementales; sin embargo, según elInforme en mención, a fines de agosto del presente año se presentarán problemas de desabastecimiento. A finde solucionar el problema de los meses de setiembre,octubre y noviembre del presente año, considera laDirección Nacional de Logística que será necesario iniciaruna adquisición exonerada por desabastecimiento, hasta que concluya el proceso de licitación pública, incluyendo el ingreso de los bienes al Almacén, que según cálculos,se realizará entre octubre y noviembre del 2006; Que, mediante Informe Técnico Nº 063-2006/INDECI/ 12.1, de fecha 14.AGO.2006, la Dirección Nacional deLogística indica que la Unidad de Abastecimiento ha recepcionado otras cotizaciones del ítem cama, en las cuales el precio unitario ha disminuido de S/. 100 aS/. 87.30, por lo que se solicita la modificación del Cuadroalcanzado como anexo del Informe Técnico Nº 061-2006/INDECI/12.1, del 10.AGO.2006; Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 27º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, el Plan Anual podrá ser modificado deconformidad con la asignación presupuestal o en casode reprogramación de metas institucionales. Asimismo,cuando se tenga que incluir o excluir procesos de selección y se modifique la cantidad prevista de bienes, servicios y obras en más de veinticinco por ciento delvalor estimado y ello varíe el tipo de proceso de selección.La aprobación y difusión de las modificaciones se haráde la forma prevista en los artículos 25º y 26º del indicadoReglamento, vía Resolución del Titular del Pliego o la Máxima Autoridad Administrativa de la Entidad, según corresponda; Que, en consecuencia, en aplicación de las normas legales mencionadas resulta necesario aprobar lamodificación del Plan Anual de Adquisiciones yContrataciones - PAAC del INDECI, conforme al Anexo 1: Reformulación, que forma parte integrante del presente Informe, y que cuenta con la opinión favorable dedisponibilidad presupuestaria, emitida por la Oficina dePlanificación y Presupuesto, según el Informe deDisponibilidad consignado en la referencia, a fin de incluirla adquisición de bienes para ayuda humanitaria, conforme a lo solicitado por la Dirección Nacional de Logística; Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del artículo 19º del Texto Único Ordenado de la Ley deContrataciones y Adquisiciones del Estado, DecretoSupremo Nº 083-2004-PCM, “Están exoneradas de los procesos de selección las adquisiciones y contrataciones que se realicen: c) En situación de emergencia o de desabastecimiento inminente declaradas de conformidad con dicha Ley” . Asimismo, el artículo 21º del mismo TUO establece que: “ Se considera situación de desabastecimiento inminente aquella situación extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situación faculta a la Entidad a la adquisición o contratación de los bienes, servicios u obras sólo por el tiempo o cantidad, según sea el caso, necesario para resolver la situación y llevar a cabo el proceso de selección que corresponda (…). La Contraloría General de la República participa de oficio en las contrataciones y adquisiciones de los bienes, servicios u obras, en situación de desabastecimiento inminente. Cuando no corresponda realizar un proceso de selección posterior, en el informe técnico legal previo que sustenta la resolución que autoriza la exoneración, se deberán fundamentar las razones técnicas que motivan la adquisición o contratación definitiva materia de la exoneración. Esta disposición también es de aplicación, de ser el caso, para la situación de emergencia”. Que, según los hechos expuestos, y al amparo de la normativa citada y en aplicación de los artículos 141º y 146º al 148º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante elDecreto Supremo Nº 084-2004-PCM, se verifica que seha producido un desabastecimiento inminente por cuanto